堅決查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為
全程監督嚴肅換屆
中央紀委國家監委網站 李靈娜 張琪彬
4月22日，在海南省瓊海市塔洋鎮裕山村第九屆村民委員會選舉大會上，該鎮紀委緊盯關鍵環節開展監督，營造風清氣正的換屆環境。易修呈 攝
“西安市等駕坡街道史家灣村黨支部換屆期間，李靖為競選村黨支部書記、郭文超為競選村黨支部副書記，兩人共同出資，先后給10名黨員或黨員家屬每人3萬元進行拉票，同時向其他黨員口頭打招呼拉票。”4月中旬，陜西省紀委監委公開通報近期查處的5起村（社區）“兩委”換屆中違反換屆紀律典型案例，這些問題或違規拉票，或弄虛作假，或違規聚餐，均受到嚴肅處理。該省紀委監委利用本地查處案件開展警示教育，提醒重點崗位干部和相關人員帶頭嚴守換屆紀律。
十九屆中央紀委五次全會強調，嚴明換屆紀律，嚴肅換屆風氣，落實紀檢監察機關意見必聽、反映線索具體且有可查性的信訪舉報必查要求，堅決查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為。各級紀檢監察機關切實履行監督責任，聚焦問題、全程跟進、鐵腕執紀、嚴肅問責，堅決維護換屆紀律權威，營造風清氣正換屆環境。
“楠香村有個別黨員和村民聚眾搞助選等非組織活動，意圖干擾村委換屆選舉。”今年1月，湖南省湘鄉市龍洞鎮紀委接到群眾舉報后，及時組成專項督查組開展走訪調查，經研判核實，第一時間對李某等人立案審查。不到1個月，相關人員受到留黨察看一年處分。
對涉及換屆信訪舉報問題快查快結，得益于湖南省紀檢監察機關建立的問題線索移送工作機制。針對換屆期間易發多發的拉票賄選等行為，該省紀委監委出臺《關于開展換屆風氣監督10條措施》等規定，對違反換屆紀律問題，做到露頭就打、優先辦理、立項專辦、快查快結。截至目前，全省各級紀檢監察機關共受理違反換屆紀律問題線索2303件，處置2303件，查實526件，處理836人，其中黨紀政務處分154人、組織處理682人。
基層換屆選舉，必須嚴把選人用人質量關。在換屆伊始，各地紀檢監察機關就靠前監督、精準監督、全程監督，嚴格換屆人選推薦提名工作監督，堅決防止“帶病提名”。
“通過聯審聯查，發現劉某任村黨支部書記期間，存在違反廉潔紀律問題，不能列為村‘兩委’換屆候選人。”這是不久前天津市濱海新區紀委監委向區委組織部反饋的廉政意見。
該區紀委監委堅持把政治標準放在首位，緊扣資格審查這個關鍵環節，由黨風政風監督室會同案管室、信訪室等職能部室，對換屆預審名單開展聯合審查，根據問題線索、信訪反映、監督檢查、審查調查、處分情況等提出意見。換屆期間，共完成廉政審查4413人次。在問題線索核查上，建立快查快辦工作機制，對所有涉及的問題線索辦理情況開展案卷評查。針對37名換屆候選人涉嫌違紀違法問題線索，已查結22條。
各級紀檢監察機關緊盯重點地區關鍵環節開展監督，加強分析研判，對換屆風氣問題進行風險排查，做到有的放矢、精準監督。遼寧省撫順市以換屆中“一肩挑”“一升一降”“交叉任職”等關鍵環節為廉政風險點，派出市縣兩級52個督導督查組，開展827次實地督導檢查，對苗頭性傾向性問題抓早抓小，及時督促整改。
從各地查處的違反換屆紀律問題看，違反換屆政策和制度規定執行情況時有發生。前不久，海南省瓊海市潭門鎮多畝村黨支部委員、村委會副主任鄭某在指導加孟嶺村小組推選村民代表工作時，違反工作紀律，不召開村民會議就擅自上報村民代表，鄭某受到誡勉談話處理。對此，該市紀委監委聯合市委組織部召開換屆紀律監督工作專題談話會，對全市12個鎮黨委書記、紀委書記、組織委員，以及市村（社區）“兩委”換屆工作領導小組辦公室和巡回指導組全體成員進行集體談話，通報鄭某違紀情況，進一步嚴肅換屆紀律。