中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 李玉長(zhǎng)
“相關(guān)校外教育機(jī)構(gòu)均已關(guān)停或轉(zhuǎn)讓。”近日，浙江省義烏市教育局向市紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告問(wèn)題整改情況。此前，市委巡察組發(fā)現(xiàn)，6名中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的配偶在其曾任職學(xué)校周邊開設(shè)輔導(dǎo)站，存在利益輸送風(fēng)險(xiǎn)。問(wèn)題反饋后，該局黨委約談涉事學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，督促及時(shí)處置，并修訂完善教職工“一家兩制”管理辦法，擴(kuò)大校領(lǐng)導(dǎo)任職回避范圍，堵塞制度漏洞。
義烏民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，黨員、干部家庭成員經(jīng)商辦企業(yè)現(xiàn)象較為常見，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。該市持續(xù)深化“一家兩制”專項(xiàng)清理，強(qiáng)化對(duì)防范利益沖突實(shí)施辦法執(zhí)行情況的督查，抓實(shí)“申報(bào)、公開、核查、處置”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，分類跟蹤管理。同時(shí)，將規(guī)范“一家兩制”管理作為黨組織履行主體責(zé)任的具體要求，建立分級(jí)管理責(zé)任體系，推動(dòng)制度落實(shí)。經(jīng)申報(bào)，義烏現(xiàn)存“一家兩制”情況的公職人員2485名，已談話提醒609人，調(diào)整崗位或職務(wù)3人。
今年3月，中辦印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）》明確指出，領(lǐng)導(dǎo)干部本人、配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、問(wèn)題嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)受到組織處理。中央紀(jì)委五次全會(huì)將“督促落實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定”納入年度重要工作，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)常態(tài)化監(jiān)督檢查、深化專項(xiàng)整治、推動(dòng)建章立制，督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺管好身邊人。
領(lǐng)導(dǎo)干部家屬投資非上市公司、企業(yè)，或領(lǐng)導(dǎo)干部以家屬、親友名義對(duì)非上市公司、企業(yè)違規(guī)投資，搞利益輸送、權(quán)力變現(xiàn)，是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬經(jīng)商辦企業(yè)行為的難點(diǎn)。各地堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入調(diào)研摸排，了解掌握“影子公司”“影子股東”等隱性腐敗典型特征、新近表現(xiàn)，以精準(zhǔn)細(xì)致的日常監(jiān)督、直指重點(diǎn)的專項(xiàng)整治推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、秉公用權(quán)。
在湖北天門，一場(chǎng)覆蓋全市的領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題專項(xiàng)整治正在深入推進(jìn)。該市以市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市屬國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子成員等為重點(diǎn)對(duì)象，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部允許、縱容配偶、子女及其配偶等親屬在其管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)、中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級(jí)職務(wù)或者違規(guī)任職、兼職取酬等方面問(wèn)題，全面排查處置。為確保整治效果，該市建立“信、訪、電、網(wǎng)、微”立體監(jiān)督網(wǎng)，動(dòng)員社會(huì)力量參與，及時(shí)受理舉報(bào)，對(duì)相關(guān)問(wèn)題線索快查快結(jié)。
記者了解到，天門市正在對(duì)564名重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行逐一篩查，并結(jié)合信訪舉報(bào)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行重點(diǎn)抽查，深入查證違規(guī)情形，對(duì)隱瞞不報(bào)者從重懲處。目前，該市已有47名領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)上報(bào)了配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情形，上繳違規(guī)資金39萬(wàn)余元。
針對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問(wèn)題“倒查20年”專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題，阿拉善盟紀(jì)委監(jiān)委在全盟范圍內(nèi)開展了3輪專項(xiàng)整治工作，全覆蓋組織全盟干部如實(shí)填報(bào)自查情況備案表，各級(jí)黨組織內(nèi)部公示報(bào)備事項(xiàng)、主要負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)干部報(bào)備情況簽字背書。同時(shí)，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，抽查比對(duì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處置，督促整改。截至目前，全盟共摸排清查36834人，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題263個(gè)，發(fā)現(xiàn)并查處2名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女利用其影響力違規(guī)投資辦企業(yè)問(wèn)題。
國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員手握國(guó)企平臺(tái)、資源，其親屬“搭便車”圍繞上下游或關(guān)聯(lián)行業(yè)辦企業(yè)違規(guī)獲利、蠶食國(guó)資收益問(wèn)題，社會(huì)普遍關(guān)注。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組在會(huì)同國(guó)資委黨委開展委管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬和其他特定關(guān)系人所辦企業(yè)與本企業(yè)往來(lái)專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)委機(jī)關(guān)局級(jí)干部落實(shí)與中央企業(yè)往來(lái)行為規(guī)定、執(zhí)行報(bào)備制度等情況的監(jiān)督檢查，以強(qiáng)監(jiān)督促制度執(zhí)行，防范化解廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)石油石化行業(yè)資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集特點(diǎn)，中國(guó)石化紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯利用國(guó)企平臺(tái)資源謀取私利問(wèn)題強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，深入開展領(lǐng)導(dǎo)人員親屬經(jīng)商辦企業(yè)整治行動(dòng)。截至目前，已對(duì)各層級(jí)管理人員開展3輪摸底申報(bào)，先后組織對(duì)67名黨組管理領(lǐng)導(dǎo)人員重點(diǎn)核查，對(duì)存在問(wèn)題的，督促有關(guān)人員進(jìn)行整改，給予紀(jì)律處分或組織處理，并退交不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。
“立足管長(zhǎng)遠(yuǎn)，中國(guó)石化制定了禁止領(lǐng)導(dǎo)人員親屬經(jīng)商辦企業(yè)與中國(guó)石化發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)的規(guī)定，并專門下發(fā)解讀，明確界定親屬范圍、不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及退交要求等，具體規(guī)定糾正處置方式。”該紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員表示，針對(duì)該問(wèn)題涉及的改制企業(yè)情況，紀(jì)檢監(jiān)察組還專門出臺(tái)意見，核實(shí)認(rèn)定整改范圍，持續(xù)深化專項(xiàng)整治，有效防范靠企吃企問(wèn)題發(fā)生。