尋訪中國共產(chǎn)黨組織建設(shè)秘訣 探求中國共產(chǎn)黨成功之道
美國共產(chǎn)黨員在中國找到答案
中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李云舒 柴雅欣
伊谷然為探尋中國共產(chǎn)黨成功的秘訣，采訪了英國共產(chǎn)黨（馬列）名譽主席伊莎白·柯魯克和她的兒子柯馬凱。柯魯克母子認為，中國共產(chǎn)黨的黨員之間能夠開誠布公地指出自己和他人的優(yōu)點和缺點，“這是一個政黨不斷完善自我的重要途徑”。（視頻截圖）
“中國共產(chǎn)黨是如何管理和組織9000多萬名黨員的？”
這個問題的提出者名叫伊谷然（Ian Goodrum），一位土生土長的美國人。2016年，他加入了美國共產(chǎn)黨，并對中國和中國共產(chǎn)黨產(chǎn)生了濃厚興趣。在伊谷然眼里，中國共產(chǎn)黨是一個奇跡：百年間，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)航中國不斷努力、持續(xù)拼搏，創(chuàng)造了一個又一個讓世界矚目的成就。
伊谷然帶著對中國共產(chǎn)黨如何組織和管理如此數(shù)量龐大的黨員的疑問，來到中國尋找關(guān)于中國共產(chǎn)黨組織建設(shè)的答案，探求中國共產(chǎn)黨的成功之道。
在中國走訪社區(qū)、國企黨支部，尋找中國共產(chǎn)黨組織管理的成功秘訣
“我是一個美國共產(chǎn)黨員，我游歷中國，探尋中國共產(chǎn)黨的運作方式。”伊谷然說。
吸引伊谷然的，是中國共產(chǎn)黨堪稱傳奇的歷史——1921年，浙江嘉興南湖的一條紅色游船上，正式宣告中國共產(chǎn)黨的成立。當(dāng)時，全國只有50多名黨員；2021年，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)發(fā)展成擁有9000多萬名黨員的世界最大的政黨。
“這是個艱巨無比的任務(wù)，但他們卻辦到了。”在紅船邊，伊谷然說，自己在這里看到了一線希望，“要知道，美國共產(chǎn)黨只有幾千人，可以看成是一個起點。”
伊谷然想知道，一個政黨如何在百年間發(fā)生了如此大的變化？中國共產(chǎn)黨是如何組織和管理如此多黨員的？
帶著這個問題，伊谷然來到了位于北京市通州區(qū)的東劉莊村。他獲邀列席了東劉莊村黨支部的一次支部活動。
“我們農(nóng)村各個黨支部都學(xué)習(xí)黨史。”東劉莊村黨支部書記、村委會主任劉玉國告訴伊谷然，截至2019年底，像東劉莊村黨支部這樣的基層黨組織，全國共有468萬多個，比上年凈增7.1萬個。
伊谷然發(fā)現(xiàn)，類似于東劉莊村的黨支部活動，基本每個基層黨組織都有，包括設(shè)立在國企的基層黨組織。他來到了中國能建葛洲壩國際公司，并列席了葛洲壩國際公司第一黨支部的一次活動。
在這次支部活動中，他目睹黨員們討論海外分公司新冠肺炎疫情防控措施。議題之外，一件事引起了伊谷然的興趣。“潘建洪是這個黨支部的書記，他所在的支部共有19名黨員，其中兩人是公司領(lǐng)導(dǎo)。從公司傳統(tǒng)管理框架的角度來說，他們都是潘建洪的領(lǐng)導(dǎo)，是‘Boss’。但在黨支部里，他們的地位是平等的。”
中國能建葛洲壩國際公司黨委副書記李萍莉告訴伊谷然：“在這個支部生活的會議過程中，我們是普通的黨員，沒有任何職務(wù)，大家都互稱同志，沒有什么領(lǐng)導(dǎo)之說。”
北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授程美東向伊谷然解釋了這種民主的運作規(guī)則：“中國共產(chǎn)黨在重大的事項，在所有需要進行集體決策的時候，都要進行民主討論。大家可以各抒己見，充分表達個人意見。但是一旦這個意見被多數(shù)人接受，形成了決議，大家都需要堅決執(zhí)行。”
通過深入調(diào)查與獨立思考，伊谷然得出自己的答案。他認為，中國共產(chǎn)黨擁有多層次的組織管理體系，這既能對黨員形成紀律約束，又能使他們保持活力。
“中國共產(chǎn)黨組織體系嚴密，因此具有超強執(zhí)行力，而且可以保證每個決策背后都有強大的共識支撐。”伊谷然總結(jié)說。
每名中國共產(chǎn)黨員都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，基層黨支部是對黨員進行組織管理的第一道組織程序
有一個引人注目的細節(jié)：伊谷然來到東劉莊村，發(fā)現(xiàn)這里雖然只有100多戶家庭，卻也有黨組織存在，村里的約30名黨員成立了一個黨支部，他對此感到很意外。
對于中國人民以及中國共產(chǎn)黨員來說，“支部堡壘無處不在”的現(xiàn)象再正常不過。從歷史上來看，中國共產(chǎn)黨一貫高度重視自身基層組織建設(shè)。1921年7月，黨的一大通過的中國共產(chǎn)黨的第一個綱領(lǐng)規(guī)定，黨員五人以上應(yīng)成立委員會。1922年黨的二大通過的第一部黨章提出，三人至五人均得成立一組。1925年黨的四大第一次從黨章高度明確將支部作為黨的基層組織，并將原來章程中“有五人以上可組織一小組”，改為“各農(nóng)村各工廠各鐵路各礦山各兵營各學(xué)校等機關(guān)及其附近，凡有黨員三人以上均得成立一支部”。
革命時期，黨從事革命活動的一個重要起點，就是到一切有群眾的地方去，建立各種各樣的組織。組織無處不在，黨有組織，團有組織，工會有組織，農(nóng)會也有組織；地方有組織，軍隊有組織；工廠、礦山有組織，商店、書店有組織；甚至敵人的心臟里都有共產(chǎn)黨的組織，敵人的監(jiān)獄中也有黨的組織。
“中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，最鮮明的特點就是組織，政黨是組織起來的。”中央黨校(國家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院副院長、教授辛鳴告訴記者，“中國共產(chǎn)黨跟西方這些政黨最大的不同就是我們是一個高度嚴密的組織，而西方政黨更多帶有一種自由社團的性質(zhì)。”
與西方國家不同，在中國，加入共產(chǎn)黨絕非易事。“中國共產(chǎn)黨是一個講組織的政黨，所以從政黨成員的吸收開始，就有嚴密的程序，例如需要介紹人、要寫入黨申請書、要經(jīng)過組織考察、要宣誓，等等。成為黨員之后，也必須在一個黨組織里邊，這個組織就是我們所說的基層黨支部，中國共產(chǎn)黨最基層的組織細胞。”辛鳴表示，基層黨支部是對黨員進行組織管理的第一道組織程序，確保了黨員不會是散兵游勇，也不會各自為政。
共產(chǎn)黨員的行動是一種集體行動，需要科學(xué)嚴密的組織體系加以保證。從建黨開始，中國共產(chǎn)黨就設(shè)計和確定了初步的組織結(jié)構(gòu)。1927年黨的五大，將黨的組織系統(tǒng)劃分為全國、省、市或縣、區(qū)、生產(chǎn)單位五級。之后，逐步改進、完善，到今天，形成了從中央組織、地方組織到基層組織一整套科學(xué)嚴密的體系，把數(shù)千萬黨員管理得井井有條，無一疏漏。不論職務(wù)高低，每個共產(chǎn)黨員都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活。全黨圍繞中央形成統(tǒng)一整體，上下一心、步調(diào)一致。
組織就是力量。中國共產(chǎn)黨的組織，蘊含著豐富的治黨治國大智慧。
中國共產(chǎn)黨黨員有著共同的理想信念和組織紀律，中國共產(chǎn)黨的組織架構(gòu)有益于達成共識
有了組織，用什么原則指導(dǎo)組織的建設(shè)和活動？伊谷然在中國能建葛洲壩國際公司第一黨支部看到了民主集中制：“在基層黨支部的這些活動中，我見證了激烈的討論，也看到了平等原則。民主模式不只有一種，我在基層看到的這種民主，沒有被利益團體所干擾。”
中國共產(chǎn)黨很早就接受了列寧的民主集中制思想。1945年6月，中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會通過的《中國共產(chǎn)黨黨章》，發(fā)展和完善了民主集中制原則，明確了“民主的集中制，即是在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主”。
關(guān)于民主集中制的基本要求，現(xiàn)行黨章從六個方面作了規(guī)定，即堅持“四個服從”；黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)由選舉產(chǎn)生；黨的各級委員會向同級的代表大會負責(zé)并報告工作；上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督，實行黨務(wù)公開；各級黨委實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度；禁止任何形式的個人崇拜。此外，黨的干部要堅持和維護黨的民主集中制。
“歷史證明，民主集中制是中國特色社會主義制度的一大特點，也是中國共產(chǎn)黨的一大制度優(yōu)勢，是黨和國家保持生機活力的重要法寶。對比當(dāng)今西式民主制度遇到的制度僵化、否決政治困境，民主集中制的優(yōu)勢在國家治理比較中彰顯得淋漓盡致。”中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院研究員鄧純東表示。
中國與全球化智庫高級研究員龍安志認為，中國共產(chǎn)黨的組織架構(gòu)有益于達成共識，而不是鼓勵爭吵、分裂、憤怒，這些都是阻撓政府解決問題的絆腳石。他說：“黨內(nèi)也有很多討論，討論采取哪種政策，討論如何解決問題，但這些討論都在建立共識的框架下進行。”
之所以能夠在建立共識的框架下進行討論，嚴密的組織體系是一個方面。辛鳴同時指出，這有著一個更基本的前提——共產(chǎn)黨員有著共同的信仰與主義，共同受到組織紀律約束。
“有了這個前提，我們就能集思廣益，迅速達成共識。”辛鳴告訴記者，“這不是某個人來‘集中’，而是代表了黨的共同意見的‘集中’。集中是一個民主過程的自然結(jié)果，是統(tǒng)一的邏輯，而不是兩個割裂的部分。”
中國共產(chǎn)黨以強大的組織力把全國人民凝聚在一起，眾志成城為實現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗
中國共產(chǎn)黨的超強執(zhí)行力，令伊谷然印象深刻。他認為，“強大的共識支撐”是這種執(zhí)行力的力量來源之一。
“一些外國朋友講起來，他們特別羨慕中國共產(chǎn)黨有迅速的決策力和高度的執(zhí)行力。”辛鳴告訴記者，一些西方社會的國家在進行政治決策的過程中間，不同政黨之間常常吵得不亦樂乎，一個決策可能十年八年都無法做出。但中華民族要想實現(xiàn)偉大復(fù)興，拖不起耗不起。怎么辦？“中國共產(chǎn)黨能起到一錘定音的作用，在充分征求各方面意見建議的基礎(chǔ)之上，迅速做出正確的決策。決策做出來后，黨中央一聲令下，通過黨的各級組織，就可以把黨的路線方針政策貫徹到社會的方方面面。”
“而這個超高的執(zhí)行力，背后還是共同信仰和嚴密的組織在支撐著。有了這些，黨員自然就會心往一處想，勁往一處用。”辛鳴說。
中國共產(chǎn)黨不僅組織起了黨員，而且已經(jīng)深入到中國社會的每一個角落，以強大的組織力，把全國人民凝聚在一起，為實現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗。
去年初暴發(fā)新冠肺炎疫情后，黨中央一聲令下，32個部門組成聯(lián)防聯(lián)控工作機制，31個省區(qū)市啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級響應(yīng)，廣大基層黨組織和廣大黨員緊緊跟上，人民群眾積極響應(yīng)號召，投入到志愿者隊伍中……正是憑借嚴密的組織體系，千千萬萬黨員干部和群眾擰成一股繩，取得了疫情防控重大戰(zhàn)略成果。
“為什么黨組織能發(fā)動起群眾？不是你去發(fā)動，群眾就會跟你來。是因為黨組織發(fā)動群眾的時候，所做的事情是為人民群眾謀福利的，比如疫情期間，我們是為了維護人民群眾生命安全，所以人民群眾會跟著干。”辛鳴說。
為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，決定了黨的超強決策力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，都是為了人民服務(wù)。
曾經(jīng)“雖四萬萬之眾，實等于一盤散沙”的中國，已經(jīng)成為歷史。中華民族的偉大復(fù)興有了領(lǐng)航人，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，14億中國人民眾志成城，凝聚起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。