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海南省海口市紀委監委緊盯土地利用、工程招投標、國土空間規劃“三個領域”,堅決糾治因地生腐、坐地生財等問題,確保工程項目建設風清氣正,高質量推進清廉自貿港建設。圖為海口市紀檢監察干部到美蘭機場二期配套項目走訪,強化監督檢查。蘇弼坤 攝
建設自由貿易試驗區是新時代推進改革開放的一項戰略舉措。當前,我國已設立21個自貿試驗區,形成覆蓋東西南北中的試點格局,紀檢監察機關圍繞推動黨中央重大決策部署落實強化監督,促進營商環境優化升級,為自貿試驗區高質量發展提供有力保障。
黨中央重大決策部署到哪里,政治監督就跟進到哪里。海南省紀委監委聚焦海南自貿港建設中的重點領域和關鍵項目實行“全鏈條式”監督檢查,著力發現和糾正相關決策部署貫徹落實中置若罔聞、應付了事等形式主義、官僚主義問題,以及干事創業中精氣神不足、不擔當不作為等問題,共發現、督促整改問題4344個,針對其中17個反面典型問題啟動問責,目前已處理39人。
江蘇省南京市紀委監委緊跟江蘇自貿試驗區南京片區建設開展優化營商環境專項監督,制定關于經濟健康發展、減稅降費政策落實等具體監督方案,協同江北新區經濟發展紀工委、國有資產管理紀工委、稅務局黨委紀檢組等力量,加強對自貿片區有關政策措施落實情況的監督檢查,服務優化投資創業環境,護航自貿試驗區高質量發展。
自貿試驗區資金體量大、重點項目多、行政事務集中,以建設項目、專項資金等為重點開展監督,是紀檢監察機關在實踐中總結的有益經驗。
“上海自貿區專項發展資金總量達數十億元,涉及部門多、申請范圍廣、社會影響力大、廉政風險也相對較高。”上海市浦東新區紀委監委第五派駐紀檢監察組組長朱煉紅介紹,該組采取各片區局自查與跨片區局交叉互查相結合等方式,全程跟蹤監督自貿試驗區陸家嘴、金橋、世博管理局的專項資金使用和項目執行情況,重點關注取消或中止項目的原因、報批流程、資金清算等環節。
“7月初,我們在對市國際商貿城供應鏈基地商博云倉項目現場檢查時,發現施工進度緩慢等問題,督促相關責任單位搶抓進度,定期開展檢查,保障項目按期竣工、交付使用。”浙江省義烏市紀委監委有關負責人告訴記者,針對義烏自貿試驗區經濟體量較大的情況,該市紀委監委牽頭成立監督專班,圍繞自貿試驗區建設10方面重點工作任務,聚焦不擔當、不作為、慢作為等問題深挖細查。今年以來,已組織檢查26次,發現問題33個,并建立起問題臺賬,逐個交辦整改,形成工作閉環。
陜西自貿試驗區是西北地區唯一的自貿試驗區,為確保項目建設和資金使用高效廉潔,陜西省紀委監委駐省工信廳紀檢監察組督促省商務廳在領導干部違規插手干預工程建設和礦產開發領域突出問題專項整治工作中,對重大項目審批、招投標監管、資金撥付及使用等核心環節進行廉政風險排查,推動建立健全內部防控機制,落實事前報備、事后報告等制度。
“截至6月底,前海蛇口自貿片區管理委員會對外發布的199項依申請事項和38項公共服務事項中,可以做到100%支持網上申辦、100%支持雙向免費物流快遞、100%支持‘零跑動’。”前海廉政監督局有關負責人介紹,廣東自貿試驗區深圳前海蛇口片區成立6年來,前海廉政監督局持續推動前海管理局實行標準化、便捷化、菜單式審批服務模式,現已實現審批事項進清單、清單之外無審批。
四川省成都市紀委監委在出臺《全市紀檢監察機關服務保障民營經濟健康發展的若干措施》《損害營商環境行為問責辦法》等制度的基礎上,系統梳理當前監督重點,鼓勵各地創新建立營商環境觀察員制度、優化營商環境工作聯席會議制度、解決工業園區不動產辦理遺留問題的辦法等,不斷規范聯動處置信訪舉報、審慎使用調查措施、查處誣告陷害、涉案款物管理等制度機制。據統計,成都自貿試驗區成立4年來,實現新增企業14.6萬余戶,新增注冊資本15672.1億元。