中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 王鵬志
“系統(tǒng)提示的‘未導(dǎo)入惠企利民明細’預(yù)警是什么情況？有沒有核實處理？是沒上傳還是沒發(fā)放？”近日，在開展直達資金使用不定期自查時，江蘇省常熟市紀委監(jiān)委派駐市財政局紀檢監(jiān)察組組長張培新發(fā)現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)中出現(xiàn)了一條預(yù)警情況，立即向業(yè)務(wù)科室負責(zé)人詢問，并要求對預(yù)警事項馬上發(fā)現(xiàn)、馬上處理，對于發(fā)現(xiàn)的疑點信息和問題資金要及時進行現(xiàn)場核查，一旦確認嚴肅處理和問責(zé)。
實施財政資金直達機制是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是強化宏觀調(diào)控的創(chuàng)新之舉。去年中央財政下達直達資金1.7萬億元，為穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤提供了重要支撐。今年中央將直達機制常態(tài)化，資金總量達2.8萬億元。對于直達資金，中央明確要求，“讓資金流向群眾希望、企業(yè)期盼的方向和領(lǐng)域”。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)靠前監(jiān)督，壓實行業(yè)主管部門主體責(zé)任，動態(tài)跟蹤資金分配、撥付和使用情況，確保“直達資金專列”一路暢行，更好發(fā)揮惠企利民作用。
今年，山東省財政直達資金規(guī)模超過1500億元。為了讓直達資金快速直達基層、精準(zhǔn)惠企利民，該省堅持“一竿子插到底”，對直達資金建立起單獨的綠色通道，單獨調(diào)撥使用。“有了直達資金的綠色通道后，這里面的資金只能用于直達項目，從技術(shù)上解決了項目等錢款、資金被挪用等問題。”山東省紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人介紹，在紀檢監(jiān)察機關(guān)督促下，該省建立起日監(jiān)控、旬調(diào)度、月通報的監(jiān)控機制，全鏈條、動態(tài)掌握直達資金從分配到管理使用，再到錄入支付信息、支付進度，最終惠企利民的情況，確保直達資金切實發(fā)揮保障項目進展“及時雨”作用。
壓實監(jiān)管責(zé)任，確保資金精準(zhǔn)使用。河南省鄭州市紀委監(jiān)委駐市財政局紀檢監(jiān)察組立足監(jiān)督的再監(jiān)督職責(zé)定位，壓緊壓實監(jiān)管責(zé)任，依托直達資金監(jiān)控系統(tǒng)進行常態(tài)化監(jiān)督。通過監(jiān)督數(shù)據(jù)分析預(yù)算指標(biāo)分解下達、資金支付、惠企利民補貼發(fā)放等情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾錯糾偏，確保資金準(zhǔn)確、高效落實到位，規(guī)范使用。紀檢監(jiān)察組通過列席會議、對照政策要求、參與約談縣（市、區(qū)）財政局負責(zé)人等方式，及時跟進監(jiān)督直達資金使用細節(jié)。
湖北省武漢市紀委監(jiān)委駐市財政局紀檢監(jiān)察組督促市財政局成立直達資金工作專班，依托監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對直達資金源頭至末端的全鏈條、全過程監(jiān)督，實時掌握每筆資金的下達、分配和使用情況，做到各項直達資金單獨發(fā)文、指標(biāo)單獨標(biāo)識、庫款單獨調(diào)撥、及時對賬，強化一攬子財政資金撥付使用管理的時效性和有效性。
抓住項目進度的關(guān)鍵時間節(jié)點跟進監(jiān)督，是監(jiān)督直達資金撥付是否到位的有效方法。浙江省蘭溪市紀委監(jiān)委發(fā)揮派駐機構(gòu)作用，針對直達資金實際撥付使用過程中“下得慢”等問題，通過“節(jié)點式監(jiān)督”保障資金及時、精準(zhǔn)下達基層。該市紀檢監(jiān)察機關(guān)采取現(xiàn)場踏訪、調(diào)閱臺賬等方式梳理項目進度中的關(guān)鍵時間節(jié)點，對照撥付計劃，比對實際撥付進度，重點督查因直達資金應(yīng)到未到造成項目進展遲緩等問題，督促落實整改，確保直達資金迅速落地見效。