中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 楊海龍
“近期，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直部門開展了形式主義、官僚主義問題調(diào)研，現(xiàn)將發(fā)現(xiàn)的問題抄告于你，請(qǐng)按照落實(shí)全面從嚴(yán)治黨‘一崗雙責(zé)’的有關(guān)要求，責(zé)成職能部門整改。”7月13日，山東省濟(jì)寧市任城區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)收到來自區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的《廉情抄告單》。兩天后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委收到了這位副區(qū)長(zhǎng)簽字的《抄告問題落實(shí)整改情況回告單》。回告單寫明，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)綜合行政執(zhí)法局存在的重復(fù)督導(dǎo)問題已得到整改。
做實(shí)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，發(fā)揮好紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能是重點(diǎn)。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扎實(shí)履行協(xié)助職責(zé)、監(jiān)督責(zé)任，制定完善廉情抄告回告工作制度，監(jiān)督并督促黨政班子成員履行“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)同級(jí)監(jiān)督具體化、規(guī)范化、常態(tài)化。
浙江省桐鄉(xiāng)市紀(jì)委監(jiān)委通過建立廉情抄告制度，按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，向同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員通報(bào)其分管部門、單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、廉潔自律等情況。為防止問題整改不到位或反彈回潮，該市紀(jì)委監(jiān)委實(shí)施“廉情回告機(jī)制”，由分管市領(lǐng)導(dǎo)督促，各鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，明確要求抄告單位在一個(gè)月內(nèi)將整改材料回告市紀(jì)委監(jiān)委，形成完整監(jiān)督反饋閉環(huán)。該制度實(shí)施以來，市紀(jì)委監(jiān)委已發(fā)出11份《廉情抄告單》。
上海市寶山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將信訪舉報(bào)、日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題，以書面形式抄告區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，督促其履行第一責(zé)任人責(zé)任或“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)相關(guān)單位全面整改問題。該區(qū)還實(shí)行跟蹤審核制度，辦理單位需報(bào)告過程和結(jié)果，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委書面回告問題整改落實(shí)情況。截至目前，該區(qū)對(duì)涉及農(nóng)村“三資”管理等方面存在的問題，發(fā)出7份抄告單，抄告問題均在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督促和指導(dǎo)下得到及時(shí)整改。
各地推行的廉情抄告回告制度，既傳導(dǎo)責(zé)任壓力又提供履責(zé)載體。“清理應(yīng)交未交項(xiàng)目結(jié)余資金等問題資金85.8萬余元，制定出臺(tái)《村財(cái)鄉(xiāng)代管管理暫行辦法》，進(jìn)行全面規(guī)范管理。”7月15日，重慶市萬州區(qū)財(cái)政局向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委反饋告知事項(xiàng)整改情況。此前，該區(qū)在巡察中發(fā)現(xiàn)部分村居現(xiàn)金和銀行存款賬實(shí)不符，存在村財(cái)鄉(xiāng)代管流于形式等問題。區(qū)委巡察辦會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委綜合研判，報(bào)經(jīng)區(qū)委書記審批后，將存在的問題告知該領(lǐng)域分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。萬州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前已將發(fā)現(xiàn)的5個(gè)系統(tǒng)性問題告知區(qū)領(lǐng)導(dǎo)6人次，各方面整改工作推進(jìn)順利。
為做細(xì)做實(shí)同級(jí)監(jiān)督和“一把手”監(jiān)督，江蘇省連云港市紀(jì)委監(jiān)委以廉情抄告機(jī)制為抓手，推進(jìn)紅臉出汗常態(tài)化。灌南縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯作風(fēng)建設(shè)、惠民政策落實(shí)等重點(diǎn)，對(duì)同級(jí)部門權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵點(diǎn)、內(nèi)部管理薄弱點(diǎn)，開展專項(xiàng)檢查，發(fā)出《廉情抄告單》，壓實(shí)被監(jiān)督單位主體責(zé)任。灌云縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”廉潔從政情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)從信訪舉報(bào)、巡視巡察等渠道，發(fā)現(xiàn)和掌握“一把手”和班子成員苗頭性、傾向性問題，發(fā)放《廉情抄告單》200余份，其中“一把手”50余份，由縣紀(jì)委書記對(duì)相關(guān)單位開展個(gè)別約談、集體約談和專題約談。截至目前，共開展個(gè)別約談16人次、專題約談6次45人。
在江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨政班子成員分管領(lǐng)域存在突出問題，專門制發(fā)抄告單，督促其抓好整改落實(shí)。對(duì)監(jiān)督提醒、抄告的內(nèi)容，紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)向同級(jí)黨委及主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，同時(shí)將有關(guān)情況建檔備案，跟蹤好整改落實(shí)情況。今年5月，在發(fā)現(xiàn)區(qū)直某部門公務(wù)接待未嚴(yán)格落實(shí)“三單一函”有關(guān)規(guī)定的問題后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委同步向區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)送達(dá)抄告單，提醒區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)督促財(cái)政、審計(jì)等職能部門及時(shí)整改，并書面回告整改情況。目前，該區(qū)已向8名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、13名同級(jí)黨委委員或候補(bǔ)委員發(fā)出抄告單21份。