中央紀委國家監委網站 何天華 通訊員 謝進
作風建設是全面從嚴治黨的內在要求和重要內容,必須以永遠在路上的堅韌和執著長期抓下去。云南省紀檢監察機關持續糾治不正之風,堅持從實際出發,及時了解“四風”新動向新表現,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點整治什么問題,探索創新不敢不能不想一體推進的有效途徑,不斷提高作風建設效能。
“小切口”入手解決突出問題
2021年春節期間,云南省紀委監委與公安機關聯動,對黨員、公職人員酒駕、賭博等違反社會治安管理秩序問題進行公開通報,持續釋放查糾“四風”不止步、不停歇、不放松的強烈信號。
賭博、酒后駕駛等違反社會治安管理秩序問題發生在群眾身邊,關乎黨政機關、黨員干部形象,不及時制止,會嚴重影響黨群干群關系。聚焦發生在群眾身邊的問題來抓作風建設,是云南省紀檢監察機關今年作風建設的著力點。
堅持從“小切口”入手,做實作風建設“大文章”,云南省紀委監委對發現的問題一律先曝光事實、后核查細節、再作出處理,釋放出紀檢監察機關毫不松懈糾治“四風”的強烈信號,警示廣大黨員干部時刻繃緊紀律規矩這根弦,切實做到知敬畏、存戒懼、守底線。
“要以小見大找規律,抓住群眾關注度、敏感度高的一個個具體問題,以‘有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就整治什么問題’的決心,推動各級黨組織切實擔負起教育引導黨員、公職人員樹牢紀法意識,規范日常行為,帶頭遵守國家法律法規,維護良好社會秩序的重要職責。”云南省紀委監委有關負責人表示,要做到教育、懲治一體推進,主體責任、監督責任一體落實,區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理同向發力,不斷推動全省作風建設高質量發展。
聯動協作推進監督貫通
與以往不同的是,在2021年春節期間集中曝光過程中,云南省紀檢監察機關積極探索多部門貫通協作的模式,公安機關發現、移交此類問題后,紀檢監察機關立即核實處理并通報曝光,防止出現個別黨員、公職人員違反社會治安管理秩序等問題已經被司法機關處理,而其所在單位或黨組織沒有及時掌握情況的問題,切實增強監督的協同性、有效性。
在探索黨內監督與司法監督如何更好貫通融合的方式方法上,云南省紀委監委機關和公安機關、省紀委監委派駐機構、下級紀委監委加強互聯互動、力量統籌、上下協同,在公安機關對涉嫌違紀違法的黨員、公職人員核實身份環節時,就讓其所在單位及黨組織第一時間知曉問題,督促時刻履行全面從嚴治黨主體責任。
同時,云南省紀委監委注重拓寬監督的深度和廣度,與其他部門協作聯動,監督的組合拳“拳拳到肉”見實效:省紀委監委與巡視、信訪、財政、審計等部門建立定期溝通機制,加強問題線索匯總分析研究;全省各級紀檢監察機關適時組織開展監督檢查,嚴查是否存在違規公款吃喝、違規公款購物消費、公車私用、濫發錢物、借婚喪喜慶斂財等問題;省、州(市)紀委監委網站開通“四風”問題舉報專區,向社會公布監督舉報電話和舉報信箱,認真受理廣大干部群眾、社會各界及新聞媒體的舉報監督,有效應對“四風”隱藏深、變異快、發現難的問題。
云南省紀委監委有關負責人介紹,以往執法機關、司法機關在工作中發現了黨員、公職人員的問題線索,一般都是在得出結論性意見后,再向紀檢監察機關移送,從查獲到移送,從處理再到通報,時限較長,弱化了監督執紀的效果。
因此,紀檢監察機關與執法機關、司法機關“先曝光事實、后核查細節、再作出處理”的互聯互動、相互協作的快速聯動機制應運而生。
“問題線索移送機制駛入‘快車道’后,既完善了黨內監督與司法監督貫通協作的渠道,又健全了黨員、公職人員監督體系,有效提升了監督治理效能。”云南省紀委監委有關負責人表示。
推陳出新豐富方式方法
黨的十八大以來,云南省紀委監委抓作風建設一錘接著一錘敲、一步緊跟一步走,持之以恒在抓作風建設的方式方法上不斷推陳出新,彰顯抓作風建設的堅強決心——
堅持“問題部門提、帶著問題去、針對問題查、盯著問題改”,抓住“關鍵少數”,層層傳導壓力,層層夯實責任,嚴肅查處違規違紀行為,并點名道姓通報曝光;
針對不同時間節點,云南省紀委監委在網站、報刊、廣播電視臺等媒體發布節日禁令,重申紀律規矩,提醒各級黨委(黨組)認真履行主體責任,各級紀檢監察機關切實履行監督責任;
定期對違反中央八項規定精神問題線索受理、查處情況進行分類統計,按月通報情況,對違規違紀典型問題一律點名道姓通報曝光;
構建起省、州(市)、縣(市、區)、鄉鎮和村五級聯動機制,靈活運用直查、督辦、轉辦、轉送等方式上下聯動。
在思考“如何織密監督網,不斷將監督觸角向基層延伸”時,云南省紀委監委首先把被通報的每個人還原為普通公民來看待,從應該接受的最基本監督為底線,逐步還原為對黨員干部和公職人員的更高要求。
以事說紀、以案釋法,是最生動的警示教育。云南省紀委監委堅持邊實踐邊探索、邊工作邊總結,做實通報曝光這個“細活”。同時,堅持牢牢牽住主體責任這個管黨治黨的“牛鼻子”,一層一層把壓力直接傳導到各級黨組織,一級一級把責任、任務落實到人,查找薄弱環節,有針對性地開展警示教育和“以案促改”,認真做好通報曝光“后半篇文章”。
“通報曝光不僅充分釋放了警示震懾信號,同時也是在‘倒逼’被通報人員所在的單位、黨組織,尤其是督促其直接領導主動反思是否存在履職盡責、一崗雙責方面的缺位,以‘上熱’推動解決作風建設的‘中溫下冷’問題。”云南省紀委監委有關負責人表示。