中央紀委國家監委網站 李靈娜 自海南報道
“在‘零負團費’旅游購物店整頓工作中存在以文件落實文件、跟蹤監管不力問題……”近日，一份來自海南省萬寧市紀委監委的監督意見下發至市旅游和文化廣電體育局后，該局黨委切實履行主體責任，對關鍵崗位人員談話提醒，并以問題為導向，開展近一個月的干部作風大整頓。
這是該省紀檢監察機關在作風整頓建設中加強監督執紀的具體實踐之一。為了讓求真務實、清正廉潔的新風正氣不斷充盈，海南省紀委監委認真落實十九屆中央紀委五次全會部署，主動適應新階段新要求，持之以恒、與時俱進抓好作風建設，切實為“十四五”開好局、高質量高標準建設自貿港提供堅強保證。
制定監督清單，壓實各方責任
“緊密結合海南自由貿易港建設各項重點任務推進作風整頓建設，注重考核問效，淡化過程留痕，確保作風整頓建設年取得實效。”4月初，海南召開作風整頓建設年動員部署會，全面檢視問題，精準糾治頑疾，結合黨史學習教育推動作風大轉變。
動員部署會后，海南省印發實施方案，聚焦自貿港早期安排落實、“十四五”規劃落地、營商環境、生態環保、鄉村振興等重點任務，重點整頓政治站位不高、責任意識不強問題，文山會海等加重基層負擔的形式主義官僚主義問題，吃拿卡要、貪污侵占等群眾身邊腐敗和作風問題。海南省委常委，省紀委書記、省作風整頓建設領導小組組長陳國猛帶隊先后深入三亞、儋州等12個市縣和洋浦經濟開發區開展調研檢查和明察暗訪，重點檢查市縣作風整頓建設組織落實情況。
該省紀檢監察機關加強組織協調、督促指導，推動各級黨組織切實抓好作風整頓建設。省紀委監委黨風政風監督室制定31項作風整頓建設監督清單，進一步明確監督任務和責任分工，督促各級紀委監委按照各階段任務部署開展好監督檢查。目前，各市縣各單位累計查擺問題3816個。
紀檢監察機關暢通群眾舉報渠道，以作風整頓建設推動解決實際問題。萬寧市紀委監委通過開門納諫，梳理干部隊伍作風存在的問題362項，要求黨員干部對照查擺整改，推動作風轉變。該市紀委監委采取體驗式辦理、跟進式了解、暗訪式檢查等方式，對市行政審批局開展專項監督檢查，發現市政務服務大廳存在管理不完善、服務不到位等問題。
針對發現的問題，該局找準干部作風建設存在的問題，有針對性地開展專項整治，聯合市公安局開展嚴厲打擊非法中介活動的同時，在大廳抽調業務骨干全程進行“一對一”指導幫辦，業務涉及多個窗口的實行“一事聯辦”。
開展全過程、嵌入式監督檢查
7月23日，記者來到位于粵海大道旁的海口市委黨校新校區。這是由海口市城投公司代建的海口重點建設項目之一。目前，新校區完成了施工任務，各參建單位已在現場開展節能驗收及竣工預驗。
作風整頓建設年啟動以來，海南省各級紀檢監察機關加強全過程監督檢查，精準有效推進作風建設。海口市紀委監委積極引導海口市城投公司等市屬國有企業深入開展作風整頓建設，全面檢視項目廉潔風險點排查不到位、不徹底等問題，保障重點工程廉潔高效運行。
海口市城投公司紀委負責人介紹，針對項目風險防控“過得去、差不多”的思想，已與施工單位聯合將27個項目列入跟蹤監督管理臺賬，排查更新廉潔風險點185個。
2018年起，海南省紀委監委建立專項監督檢查工作機制，采取日常監督、集中監督和專項檢查相結合的方式，每年對習近平總書記重要講話精神貫徹落實情況進行監督檢查。省紀委監委黨風政風監督室負責人告訴記者：“在這次7月份啟動的專項監督中，省紀委監委把作風整頓建設開展情況作為監督重點。”
為了推進紀律建設、作風建設常態化，全省紀檢監察機關采取“不打招呼、輕車簡從、直奔現場、突擊檢查”的方式，對作風整頓建設開展全過程、嵌入式監督檢查，督促落實黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任。
7月下旬，定安縣作風整治辦整合縣紀委監委、縣委督查室等力量，組建3個監督檢查組，采取“專項監督+靶向監督”方式，對32個單位查擺作風問題情況開展重點檢查，發現開展查擺工作滯后、查擺問題浮于表面等4類問題。該縣紀委監委通過“曝光+約談+整改+回頭看”等舉措，壓實整改責任。
嚴肅執紀問責，提升作風建設治理效能
不久前，三亞市紀委監委對崖州灣科技城管理局等3個單位在工作中出現慢作為問題進行調查，責令其向市委作出書面檢查，并向全市通報。
作風整頓建設監督期間，全省紀檢監察機關建立問題線索快查快辦綠色通道，優先受理、優先研判、優先處置，對開展作風整頓建設后仍然不收斂的突出問題，一律點名道姓通報曝光。
“該局財務管理制度存在嚴重漏洞，財務人員多次違規支取大額資金，單位領導毫不知情，監管層層失守，危害極大。”近日，一場辣味十足的通報會在儋州進行。面對一些單位對作風整頓建設推動不力等問題，儋州市紀委監委現場通報這些單位存在的政治站位不高、敷衍塞責、形式主義等現象，讓各單位黨委（黨組）負責人紅臉出汗。
“活動雖然穩步推進、取得階段性成效，但也存在頂風作案、閉門造車、避重就輕、隔靴搔癢等八個方面的突出問題和不足。”7月27日，海南省作風整頓建設年暨“查堵點、破難題、促發展”活動推進會召開，明確要繼續深入查找堵點，分類施策破解難題。
為進一步提升作風建設治理效能，一個領域一個領域嚴管嚴治，圍繞群眾反映強烈的污染環境、垃圾處置不力等生態環境領域問題背后可能存在的作風問題，省紀委監委出臺全省生態環境領域專項監督實施方案，定期抽查核實生態環境領域問題辦件情況，確保群眾關心關切的問題及時處置、及時辦結、及時回應。
作風整頓建設年活動開展以來，海南省各級紀檢監察機關查處“四風”問題283起，處理371人，給予黨紀政務處分243人。該省作風整頓建設領導小組辦公室有關負責人介紹，該省紀檢監察機關將結合作風整頓建設年暨“查堵點、破難題、促發展”活動，積極探索“三不”一體推進作風建設的有效途徑、有效載體、具體辦法，推動作風建設不斷取得新成效。