青海做實做細木里礦區(qū)問題以案促改工作
專項監(jiān)督守護生態(tài)文明高地
中央紀委國家監(jiān)委網站 黃秋霞 自青海報道
8月，青海木里礦區(qū)仍是涼風襲人。眺望這片海拔超過四千米的高原區(qū)，修復生態(tài)所用的綠色覆膜連接天際，一場為期三年的生態(tài)環(huán)境綜合整治行動正在進行。
“包坑的單位到現場沒，今日土方清理量和回填量是多少？”“膜底下的草皮如何養(yǎng)護，能度過要來的雪天嗎？”在位于天峻縣的聚乎更4號井采坑，海西蒙古族藏族自治州紀委副書記、監(jiān)委副主任賀建忠所在的督查組掀開薄膜檢查人工種草復綠情況。
今年以來，該自治州紀委監(jiān)委牽頭多次派出督查組，跟進監(jiān)督礦區(qū)新一輪采坑渣土修整、植被恢復、濕地保護等綜合治理情況。在督查組監(jiān)督推動下，各項治理工作正有序推進。目前，礦區(qū)范圍內10個礦井的采坑、渣山已全部修整；累計種草復綠約28076畝，達到總設計量的96%以上。
黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。按照十九屆中央紀委五次全會部署，青海省紀檢監(jiān)察機關自覺踐行“兩個維護”，聚焦習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，加強監(jiān)督檢查，督促落實到位，以有力有效政治監(jiān)督為打造生態(tài)文明高地保駕護航。
祁連山南麓的木里礦區(qū)，位于黃河上游重要支流大通河源頭，生態(tài)保護意義重大。2014年以來，黨中央連續(xù)作出重要指示，要求堅決制止木里礦區(qū)破壞式開采。然而非法采煤仍長期存在，對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞。2020年8月，相關問題曝光，有關單位和部門貫徹落實黨中央關于生態(tài)環(huán)境保護決策部署不力，多名失職失責領導干部被免職。
“木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境問題出現反復，根本原因在于地方黨委政府貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神缺乏一抓到底的思想自覺和工作韌性，存在‘過關’思想。”青海省紀委副書記、監(jiān)委副主任趙浩明告訴記者，今年以來，該省紀檢監(jiān)察機關把加強生態(tài)環(huán)境領域政治監(jiān)督作為重要政治任務，上下一體開展護航生態(tài)文明高地專項監(jiān)督，其中，木里礦區(qū)以及祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治被列為監(jiān)督重點。
在護航生態(tài)文明高地專項監(jiān)督中，青海省紀委監(jiān)委梳理出十八大以來習近平總書記對青海省有關地區(qū)、部門、行業(yè)重要指示批示的詳細臺賬，明確貫徹措施、責任領導、落實情況、整改意見等內容，及時動態(tài)更新完善，并抓實抽查、通報、督辦和約談促整改的閉環(huán)工作機制，用具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督，確保政治要求落實到“最后一公里”。
“讓破壞生態(tài)環(huán)境者付出沉重代價。”青海省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室副主任都可榮介紹，針對礦區(qū)非法開采問題，該省紀委監(jiān)委對失職失責的17名黨員領導干部進行問責并給予黨紀政務處分。去年8月以來，州縣兩級紀委監(jiān)委開展相關監(jiān)督檢查164次，對落實生態(tài)保護部署中履職不力，在整改工作中欺上瞞下、敷衍應付、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題嚴肅問責，給予黨紀政務處分3人，約談提醒31人，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。
聚焦非法開采背后的官商勾結、權錢交易、利益輸送、失職瀆職等腐敗行為，海西州紀委監(jiān)委發(fā)揮屬地優(yōu)勢，深挖細查，精準追責問責。同時，通過現場抽查、跟蹤督查、定期通報等形式，加強對綜合整治三年行動的監(jiān)督檢查，逐項對賬銷號，緊盯整治過程中的項目審批、資金撥付、質量驗收等關鍵環(huán)節(jié)強化監(jiān)督，壓實主體責任，推進廉潔工程建設。
“在推進以案促改中，我們認為迫切需要加強對‘一把手’和領導班子監(jiān)督。”都可榮告訴記者，青海省在縣級層面強化紀委對同級黨委及其領導班子成員監(jiān)督，探索通過完善決策程序等措施堵住漏洞。
今年以來，青海省紀委監(jiān)委組織8個市州和9個部門單位黨委(黨組)主要負責人分別在省委全會、省紀委全會述責述廉，并協助省委領導約談在生態(tài)環(huán)境保護等領域落實全面從嚴治黨主體責任存在明顯問題的海西州等6個地區(qū)單位黨委(黨組)書記，以述責述廉、約談提醒督促履行政治責任。此外，與235名市州、省直單位黨委(黨組)“一把手”和領導班子成員談心談話，壓實主體責任，確保擔當作為、履職盡責。
“青海最大的價值在生態(tài)、最大的責任在生態(tài)、最大的潛力在生態(tài)。青海省各級紀檢監(jiān)察機關將進一步強化政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署落地見效，為生態(tài)文明建設提供堅強紀律保障。”青海省紀委監(jiān)委有關負責人告訴記者，全省紀檢監(jiān)察機關深刻汲取木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境嚴重破壞問題教訓，持續(xù)督促各地各部門切實擔負起政治責任，履行好維護生態(tài)安全，保護“三江源”、保護“中華水塔”的重大使命，守護好巍巍青海綠水青山。