中央紀委國家監委網站 韓亞棟
美國疫情地圖再次“一片紅”。當地時間 8月11 日，CNN 用一幅動圖展現了“疫情海嘯”如何迅速在一個月內再次席卷美國。地圖顯示，現在有超過98%的美國人所處地區，存在高水平或大量的社區傳播風險，而一個月前這一數字還是19%。疫情再次肆虐美國，在是否應該要求學生在返校時戴口罩的問題上，兩黨再次打起“口罩戰爭”。 美國國家衛生研究院院長柯林斯8月9日公開聲稱，美國對抗疫情“正在失敗”。
美國抗疫緣何再度“失控”？ 疫情暴發以來，美國工薪階層遭遇了史無前例的大面積失業，社會財富加速向少數人聚集，原住民和非洲裔人群感染新冠肺炎及病亡的風險也都高于白人，疫情危機期間的“K型復蘇”和“死亡鴻溝”說明了什么？坐擁世界領先的醫療資源和公共資源，卻不盡己所能保護國民生命健康，美國政治還有正當性嗎？記者專訪了中國社科院美國研究所社會文化研究室副主任魏南枝。
高傳染性變異毒株加速傳播，政治分裂導致民眾在戴口罩、打疫苗等問題上意見分化，“疫情海嘯”再次席卷美國
問：CNN此次制作的疫情地圖顯示，整個美國再一次幾乎完全被紅色所覆蓋，連夏威夷都沒有逃過一劫，美國人民似乎并沒有預想的那么焦慮，有分析稱是因為重癥率、死亡率不高。目前美國疫情形勢究竟如何？呈現出了哪些新態勢？
魏南枝：自2020年以來，美國已經歷了三波新冠肺炎疫情，現在第四波疫情正在開啟。過去一周，美國日均新增確診病例數超過11.8萬，是今年2月以來的最高值。這一波疫情重癥率不是特別高，死亡率目前還沒有上來。相比去年疫情老年人感染較多，這一波疫情年輕人感染比重在上升，美國佛羅里達等州的兒童醫院正“不堪重負”。另外，這一波疫情來勢兇猛，全美大量醫院接近滿負荷運轉，這樣一來死亡率就有可能上升。因為只要醫療資源夠用，死亡率通常沒那么高，但隨著疫情感染人數不斷累積，醫療資源被穿透，死亡率就會上升。
問：據您了解，這一輪美國疫情反彈的原因是什么？
魏南枝：關于美國疫情反彈的原因，第一，從科學的角度來看，高傳染性變異病毒德爾塔毒株在美國加速傳播，疫苗接種率卻停滯不前。據美國媒體報道，德爾塔毒株的傳染力或與水痘相仿，即便是接種了疫苗的人，在感染了德爾塔毒株后，仍有可能將病毒傳染給他人。第二，美國號稱醫療資源、醫學技術全世界最先進，但一時也跑不過病毒變異的速度，這就得依靠基本公共衛生原理，采取戴口罩、隔離等措施。但在美國這樣一個典型的資本主義國家，政策議程設置過程中往往資本的話語權遠高于普通民眾。一個是美國堅持資本利益優先，另一個是美國的經濟金融化和以服務業為主的經濟結構等，都決定了美國的政治和經濟精英們不會允許施行很長時期的嚴格封閉隔離。這就導致一些最基本的公共衛生政策難以實施。第三，整個疫情防控一直被黨爭所捆綁。民主黨的拜登擔任總統以來，大力推行“口罩強制令”和疫苗接種等舉措，但共和黨主政州和聯邦政府之間深陷沖突。
富人的財富在急劇增長，非洲裔和拉美裔的人均壽命在縮短，新冠疫情危機期間的“K型復蘇”和“死亡鴻溝”充分說明美國人“生而不平等”
問：疫情之下，美國工薪階層遭遇了史無前例的大面積失業，社會財富加速向少數人手中聚集，貧富差距進一步擴大。為什么會產生這種匪夷所思的現象？
魏南枝：處于疫情之中的美國經濟社會呈“K 型復蘇”態勢，即可以直接獲得政府和央行刺激計劃的大型企業和公共部門機構所覆蓋的部分經濟領域快速復蘇，以互聯網、醫藥和槍支彈藥等為代表的大資本力量借疫情賺取大量利潤，以中小企業、藍領工人和日益衰減的“中產階級”等為代表的大部分美國人還處于艱難度日之中，是疫情和經濟大衰退的受害者。大量低收入人群在獲取食物、保持工作崗位和獲得基本衛生保健方面困難重重，但同時他們又將自己的救濟金投入股市、將此作為僅有的投資渠道，導致海量資金涌入美國股市，而股市的上漲進一步使美國頂級富豪們的財富暴增。美國政策研究所和稅收公平協會報告顯示，2020年3月以來，美國億萬富翁們擁有的財富增加了1.1萬億美元，同時有800多萬美國人陷入貧困。
美國疾控中心的報告顯示，去年美國人均預期壽命為77歲4個月，較上一年縮短1.5歲，創第二次世界大戰以來最高降幅。其中，少數族裔受影響最為嚴重，非洲裔和拉美裔人均預期壽命縮短約3歲。CDC在6月發布的數據顯示，拉美裔感染新冠病毒的風險是白人的2倍，需要住院治療的風險是白人的2.8倍，死于新冠肺炎的風險是白人的2.3倍。原住民和非洲裔人群感染新冠肺炎及病亡的風險也都高于白人。新冠肺炎疫情危機期間的“死亡鴻溝”充分說明了美國人“生而不平等”。
疫情之下，誰的財富在急劇增長，誰的壽命在降低，事實一清二楚。從中不難看出，從特朗普到拜登，美國政府應對疫情的一系列救濟措施，受益者是誰，主導議程設置的又是誰。
資本從來不是為了解決危機，而是試圖管理危機，資本一定要在所有話題上制造美國民眾意見的分裂，這樣才使得美國民眾不會因為共同的階級認同來共同反對資本的霸權
問：您最近提出了一個論斷：“一切為了資本，是美國抗疫失敗的根本所在，也是美式民主的代表性正在日益退化的原因所在。”可否具體談一談？
魏南枝：疫情發生以來，兩黨政客提出的抗疫措施都是從各自背后的資本集團的利益出發，并且迎合自己選民需求，試圖借疫情擴大自己的政治基本盤。資本從來不是為了解決危機，而是如何管理危機，如何利用危機更好地攫取巨額利益。比如將美國列為全球抗疫排行榜第一位的彭博社排名，其綜合考慮的各方面指標，包括了所謂的“重新開放進度”，疫情確診人數及新增病例等重要指標卻遭到忽略。這一排名所鼓吹的行動自由和社會“正常運行”等等，維護的不是美國人民的生命安全，而是資本需要自由流動、攫取超額利潤的利益訴求。
由于美國的醫療設施和醫療保險大都屬于私營部門，長期存在醫療費用昂貴問題，美國各級政府既沒有意愿也缺乏能力改變大醫療資本和私人保險公司的食利者地位。所以，美國在新冠疫情期間充斥著“選擇性救治”，窮人治不起病、老人看不上病。這也是旨在維護資本利益、而不是保護社會公共利益。
最近疫情再次肆虐美國，在是否應該要求學生在返校時戴口罩等問題上，卻再次爆發意識形態分歧。事實上，從新冠肺炎疫情暴發至今，從核酸檢測、佩戴口罩、保持社交距離、居家隔離、注射疫苗到醫療戰略儲備分配、緊急紓困法案等，聯邦、州、 地方各層級之間，行政、立法、司法各部門之間，以及保守派媒體和自由派媒體之間……無不充滿了分歧。資本需要在各種話題上制造美國民眾意見的分裂，用身份政治議題來瓦解階級政治話語，這樣美國的普通民眾就不會基于共同的階級認同和階級利益形成合力，就不會對資本的主導地位、精英層的既得利益等構成威脅，更不會對美式民主政治現有的缺陷和機制失靈等進行系統性反思。
美國幾乎沒有一次成功應對和治理過公共衛生危機，坐擁世界領先的醫療資源和公共資源，卻不盡己所能保護國民生命健康，美國政治的正當性理應受到質疑
問：重大災難通常會讓美國人團結起來，但為什么現在卻不是這樣？美國社會到底怎么了，美國文化到底怎么了，自詡為“民主燈塔”的美國到底怎么了？
魏南枝：回顧歷史，從一戰前的西班牙大流感，到奧巴馬時期的甲型H1N1流感，每一次公共衛生危機，美國幾乎沒有一次非常成功地應對和治理過。在1918年的流感大流行期間，從1918年1月到1920年12月，感染了世界三分之一的人口，導致大約5000萬人死亡，其中大約50萬人在美國。2009年奧巴馬執政期間，甲型H1N1流感在美國暴發，由于美國應對措施不力，隨后波及全世界，導致上千萬人感染，死亡接近30萬人，被世界衛生組織定義為國際關注的突發公共衛生事件，警戒級別為最高級別。在這一嚴峻事實面前，美國花了六個月才宣布全國進入緊急狀態。
究其原因，第一，美國的政治體制決定了它本身不可能形成全國一盤棋，但公共衛生事件的處理一定要全國一盤棋。新冠疫情客觀上要求美國不同黨派，聯邦、州及地方政府，不同社會團體和企業等團結起來形成整體性抗疫戰略，但聯邦體制本身形成了“散裝美國”的抗疫格局。第二，美國民主政治的衰敗。美國的疫情防控從一開始就淪為了黨派斗爭的犧牲品，美國的政黨政治利益高于民眾的生命利益。疫情期間，美國救股市不救人命，政治和經濟寡頭們對美式民主政治運行的實際影響力已經遠遠超過中產階級和底層民眾，美式民主日益退化為一種受特殊利益操縱的討價還價的寡頭政治制度。
按照美國人的傳統理念，保護公民的生命權、健康權，是政府最起碼的義務。試想，如果連生命都喪失了，還談什么自由？但是在今天的美國，這樣的議題卻被巧妙回避了。選舉被視為西方民主政體自我糾錯的主要途徑，然而，選舉的作用在相對化和庸俗化，只能夠證明“一人一票”選定“民選代表”的方法或程序具備有效性，而不能證明當選后的“民選代表”施政行為的正當性。即使“民選代表”施政行為不符合選民利益，選民也不可能直接對其進行問責，只能期待下一次投票改選他人。在“程序吸納不滿”的噱頭之下，“符合公共利益”這一結果正義標準已經“被”無足輕重了。近62萬因疫情喪生的美國人的尸骨足以堆積成山，美國流行病學家威廉·福格直言“這是一場屠殺”！但沒有官員因此被問責，白宮也沒有就這個悲劇性數字發表一個人道主義基調的講話。坐擁世界領先的醫療資源和公共資源，卻不盡己所能保護國民生命健康，美國政治的正當性難道不應該被質疑嗎？