中央紀委國家監委網站 陸麗環 自廣西百色報道
廣西壯族自治區百色市田陽區紀委監委主要負責人就中央生態環境保護督察組反饋的信訪舉報問題線索，對鄉鎮黨委“一把手”進行面對面約談提醒。黃日畫 攝
立秋后的八桂大地，酷熱依舊。在廣西壯族自治區百色市紀委監委機關辦公樓內，伴隨著窗外的陣陣蟬鳴聲，市紀委監委研究法規室主任童瑤和同事們圍著一摞摞材料正在討論：“今年全市市縣（市、區）兩級紀委書記談話提醒下級‘一把手’855人次，我們要總結經驗，進一步明確談話情形、程序和有關要求，把紀委書記與下級黨組織‘一把手’談話工作規范化、制度化。”童瑤說。
加強對主要領導干部和領導班子的監督，是新時代堅持和加強黨的全面領導，提高黨的建設質量，推動全面從嚴治黨向縱深發展的必然要求。百色市紀委監委深入學習貫徹十九屆中央紀委五次全會精神，落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，結合自身實際，抓住制度建設這個根本，以問題為導向，創新方式方法，努力推動主體責任、監督責任、第一責任和“一崗雙責”協同聯動，做深做實“一把手”和領導班子監督。
在日常監督中抓早抓小防微杜漸
在采訪中，百色市隆林各族自治縣市場監督管理局黨組成員、副局長覃繼革談及時任該局黨組書記、局長彭明劍到其家中開展廉政家訪的感受時說：“愛人觸動很大，說要做好家庭‘廉內助’，營造一個清正廉潔的家庭環境。”
廉政家訪是百色市破解“一把手”和領導班子監督難題，加強日常監督的重要內容之一。上級“一把手”通過與下級“一把手”、領導班子家屬拉家常、訪家情、察家風，督促引導受訪家屬參與監督，督促領導干部自重、自省、自警、自律。
在做實做細日常監督上下功夫，百色市紀委監委把監督挺在前面，開展日常提醒約談、季度專題約談、委托專人約談、廉政家訪，持續推動“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態。
“我們緊盯重點領域、重點部門、重點崗位、重點人群，加強監督檢查力度，對發現‘一把手’和領導班子存在的突出問題，每季度向同級黨委‘一把手’提供建議約談下級‘一把手’的名單和內容，黨委‘一把手’根據建議名單和內容視情開展集體或個人專題約談。”百色市委常委、紀委書記蔡立華介紹。
德保縣政協黨組成員、副主席廖亞兵工作期間飲酒，醉酒后又駕駛機動車輛并發生致人死亡的重大交通事故。案件發生后，在百色市紀委監委的建議下，市委就黨員干部和公職人員酒后駕駛違紀違法問題較突出的實際，對各縣（市、區）黨政主要領導開展嚴肅紀律集體專題約談，在加強對下級“一把手”和領導班子的監督的同時，層層壓實責任，推動黨員干部和公職人員強化紀律意識。
圍繞廉政談話、談話提醒、誡勉談話等，百色市紀委監委還研究制定出臺《百色市市、縣兩級紀委書記同下級黨組織“一把手”談話制度（試行）》，進一步推動紀委書記與下級黨組織“一把手”談話工作常態化、規范化、制度化，切實做到抓早抓小。
在重要事項監督中壓實“一把手”和班子成員的責任
5月19日，百色市德保縣原副縣長，縣公安局原黨委書記、局長張必榮涉嫌受賄、貪污罪一案在百色市中級人民法院一審公開開庭審理。自2020年9月以來，張必榮與德保縣公安局原黨委副書記、政委黃錦鋒以及副政委梁燦相繼被查處。百色市紀委監委提議將這一系列案件在市委常委會上審議，市委班子成員逐一表態發言。
常委會審議重要案件制度是該市破解對“一把手”和領導班子監督難題，強化紀檢監察機關對同級黨委“一把手”和領導班子監督，推動履行“一崗雙責”的創新舉措之一。
“案件不在于多，而在于真正推動‘一崗雙責’落實。”蔡立華介紹，市紀委監委挑選有影響力、有典型意義的案件，在市委常委會上進行審議。分管常委在審議中重點發言，自我檢視反思，提出整改措施，其他與會常委結合各自職責提出加強全面從嚴治黨的意見建議，最后黨委書記作點評、提要求。會后，紀檢監察機關對落實情況跟進監督，推動以案促改。
作為曾經的參會者，時任百色市委秘書長韋曉新說：“常委會審議重要案件是促進與會常委自我反思檢視的過程，在這個過程中，不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍進一步形成。”
“在落實黨委的主體責任中，大家盯著的是黨委書記第一責任人的責任，班子其他成員的‘一崗雙責’往往是一個短板。”蔡立華說。對此，該市紀委監委抓住重要事項，創新方式方法，規范常委會審議“三重一大”逐位表態制度，推動民主集中制落實。“會議全程如實記錄每位班子成員的陳述意見，確保全程留痕，對于班子成員之間相互監督有很好的促進作用。”
在重要節點監督中“紅臉出汗”
“您認為，本縣在扶貧資金監管方面還存在哪些漏洞？下一步將采取哪些改進措施來杜絕類似問題發生？”在西林縣委書記冉光富向市紀委監委述責述廉述德完畢后，百色市紀委委員拋出了上述問題。
這是該市紀委召開四屆六次全會的重要環節之一。與往年不同，今年市紀委全會增加了縣（市、區）委書記、市直部門黨組（黨委）書記向市紀委全會述責述廉述德并接受質詢評議的議程。當天，5位黨委（黨組）書記進行現場“三述”，其他69位黨委（黨組）書記進行書面“三述”，與會市紀委委員現場對74位黨委（黨組）書記評議。
創新舉措的提出源自于對工作實踐的反思總結。“去年，全市共立案查處現任或曾任‘一把手’領導干部66人，我們對‘一把手’違紀違法問題進行反思，探索提出紀委全會‘三述一評’制度，發揮紀委專責監督作用，在‘紅臉出汗’中治‘未病’防‘大病’，將防線扎密扎牢。”蔡立華說。
述評現場，“一把手”在責、廉、德方面的表現被擺在大家的視野下集中展示，讓“三述”對象“紅臉出汗”。冉光富回憶當時的場景說：“現場回答問題很緊張，不知道會問到什么，這就促使我們盡職盡責、干凈做事、明白做人。”
“三述一評”不是“一述了之”“一評了之”，百色市紀委監委督促“三述”對象及時梳理并建立問題臺賬，制定整改措施，“三述”情況納入廉政檔案，督促縣級紀委適時開展“三述”報告抽查核查，對測評滿意率較低，不如實報告問題及報告問題不深入、不具體的對象，由市委分管領導或市紀委監委主要領導對其進行提醒談話。
“下一步，我們將持續抓好紀委書記同下級黨組織‘一把手’的談話制度落實，推動形成‘上下聯動、同頻共振’的監督格局。”蔡立華說。