中央紀委國家監委網站 吳晶
圖為美國民眾在華盛頓國家廣場附近舉行抗議示威，反對美國政府大量囤積疫苗的行為。 （圖片來源：人民視覺）
8月20日，中國政府援助的國藥新冠疫苗運抵菲律賓首都馬尼拉，這是中國向菲律賓援助的第三批新冠疫苗。 新華社發（烏馬利 攝）
“數百萬疫苗即將過期，最終將被扔進垃圾桶。而這種疫苗浪費預計將持續到秋季。”美國《華盛頓郵報》近日發表文章，批評美國大量囤積新冠疫苗。美國智庫布魯金斯學會分析稱，到今年9月25日美國或累計剩余5億劑新冠疫苗。
在當前新冠肺炎疫情仍在全球擴散蔓延，特別是變異毒株為全球疫情防控帶來更大挑戰的背景下，美國囤積、浪費的每一支疫苗都本可以拯救一個生命。世界衛生組織日前指出，疫苗分配不公成為抗疫的“污點”，富國需要開始分享疫苗，而不是囤積疫苗。
美國為何要囤積疫苗？其背后是否有資本力量發揮影響？從疫苗分配行為，可以看出中美兩國之間的何種差異？記者就此采訪了有關專家。
大量囤積導致過期，美國多州新冠疫苗浪費嚴重
佐治亞州已銷毀了超過11萬劑新冠疫苗，新澤西州浪費5.3萬多劑，俄亥俄州超過37萬劑疫苗無法使用……《紐約時報》近日對美國10個州的調查報道顯示，從去年12月開始接種疫苗至今，美國已浪費100萬劑疫苗。各州的數據不包括聯邦政府直接運送給連鎖藥店的所有疫苗，全美實際浪費的疫苗劑量可能要高得多。
報道稱，美國各州和地方衛生官員呼吁聯邦政府統籌協調疫苗重新分配，或考慮將過剩新冠疫苗捐贈給海外，但請求遭到拒絕。
一邊是疫苗被浪費，另一邊美國聯邦政府還在大量購買囤積疫苗。《華盛頓郵報》報道稱，盡管沒有證據表明民眾需要加強注射劑量，但美國還是又購買了約2億劑莫德納疫苗，而這些疫苗正在國內囤積落灰。
“你在這里看到的是供過于求，你就知道，（美國）劑量過剩。”美國加州大學舊金山分校醫師莫妮卡·甘迪接受美媒采訪時表示。美國州和地區衛生官員協會的首席醫療官馬庫斯·普萊西婭說：“我們有大量疫苗，而世界上還有其他國家的人迫切需要疫苗。”
與此同時，美國國內疫苗接種速度卻持續放緩。疫苗陰謀論、反智主義等多種因素導致美國民眾在對待接種疫苗問題上存在分歧。英國廣播公司報道指出，美國一些健康年輕人并不著急接種疫苗，也有人出于對疫苗安全性的擔憂，“抵制”接種疫苗。美國負責監控疫苗接種情緒的凱薩家庭基金會副總裁詹妮弗·凱茨博士指出：堅持不接種疫苗的人占20%。
政治對立也影響了疫苗接種。近30%的共和黨人宣稱不會接種疫苗，有此表態的民主黨人占4%。美國國家衛生研究院院長弗朗西斯·柯林斯表示，政治因素使美國公眾對緩解流行病戰略的意見分化，強制接種疫苗或者戴口罩變成了表明政治立場的行為。“我們在政治上的兩極分化令人難以置信，我們真的不需要在對待一種正在殺人的病毒問題上兩極分化。”
美國政府處心積慮大量囤積疫苗，卻沒能阻止新冠疫情在國內蔓延。《紐約時報》數據顯示，截至8月18日，美國7天內平均單日新增確診病例數超過14萬例。8月24日，單日新增確診病例更是超過17萬例。
妄圖把疫苗分配作為實現自身霸權的工具，美國成為全世界抗疫的絆腳石
美國大量囤積疫苗的同時，全球多國仍一苗難求。據世衛組織公布的統計數據，富裕國家在今年5月為平均每100人提供了約50劑疫苗，而貧困國家只能為平均每100人提供1.5劑疫苗。
“我明白在德爾塔毒株的肆虐下，所有政府都非常想要保護他們的國民。但我們不能接受部分已經大量采購、卻還要使用更多疫苗的國家。”世衛組織總干事譚德塞表示，全球疫苗供應目前仍然極不平等，當一些國家還未能為其衛生工作者和最弱勢群體接種疫苗時，另一些國家卻訂購了數百萬劑的疫苗加強針，“這令人十分失望，且毫無意義”。
面對世衛組織關于平等供應疫苗的建議，美國白宮發言人直接予以回絕，認為世衛組織提出的是一個“虛假的選擇”。
“朱門酒肉臭，路有凍死骨。”外交部發言人趙立堅表示，美國自私之舉極大地剝奪發展中國家公平獲得疫苗的機會，不是負責任國家所為。
“事實上，疫苗已成為美國妄圖實現自身霸權的工具。”中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員刁大明告訴記者，早在疫苗剛開始研制時，美國一些智庫就已經著手研究如何把疫苗作為實現美國領導力的工具。從美國政府一系列動作看，這些智庫的研究一步步轉化為行動。美國政府一方面奉行疫苗民族主義，堅持美國優先，在國內大量囤積疫苗，渲染儲備加強針，在全球引發恐慌。另一方面，推行疫苗外交，以自身利益和同盟關系為標準，妄想通過控制疫苗分配來實現領導權。同時，將病毒溯源政治化，以零和博弈的思維貶低和詆毀他國疫苗效力，污蔑打壓他國抗疫成果。可以說，美國已成為全世界抗疫的最大絆腳石。
資本深刻影響美國政治，政治護航下的美國制藥企業瘋狂攫取利潤
“分析美國聯邦政府大量囤積疫苗行為，不能忽視其背后資本力量的影響。”刁大明指出，美國制藥行業是國內最大的利潤行業，對美國政治有著比較大的影響力。
通過政治捐款方式“押注”總統選舉，以資金換代言人。以美國制藥企業輝瑞為例，在上個競選周期，輝瑞兩黨下注，進行了大量的政治捐款，其中對民主黨的捐款高于共和黨。作為回報，兩黨自然要利用政治權力為金主牟利。
早在新冠疫苗研制階段，美國聯邦政府就投入大筆資金資助制藥企業。僅美國制藥企業莫德納一家在去年就獲得近10億美元政府資助。聯邦政府還通過大量購買疫苗，直接向制藥企業輸送利益。至于購買的數量多不多，浪費不浪費，完全不在其考慮范圍內，這也是美國國內疫苗大量囤積的一大原因。另外，政府還運用國家機器向盟友等推銷疫苗，多款美國產疫苗頻頻坐地起價。據英國《金融時報》報道，輝瑞供應歐盟的疫苗單價近期將從15.5歐元漲至19.5歐元，莫德納疫苗價格則從每劑19歐元漲到21.5歐元。而根據美國公共衛生教授與宣傳團體“公眾公民”早先的估算，每劑莫德納疫苗生產成本不到3美元。
通過“旋轉門”這一機制安排，讓資本和政治權力緊密關聯，也是資本影響政治的重要方式。制藥企業高級管理人員和聯邦政府要員，雙向轉換角色，你中有我，我中有你，為利益集團牟利。
據《紐約時報》報道，美國總統拜登和妻子在2017年時成立“拜登癌癥計劃基金會”，基金會的總裁就是輝瑞公司前高級副總裁格里高利·西蒙。在特朗普政府任職的前美國衛生與公眾服務部部長亞歷克斯·阿扎，曾就職于美國醫藥企業禮來公司，在其任職期間，多種藥品價格大幅提高。阿扎堅持反對藥品價格管制，稱“蓬勃發展以及有利可圖的制藥行業不是要解決的問題”“我們希望確保每個人都買得起疫苗，但價格不是我們能控制的”。
另外，制藥企業還通過游說影響政策制定。美國經濟學家安妮·凱斯和諾貝爾經濟學獎得主安格斯·迪頓撰書指出，醫藥行業是美國政治游說支出最大的行業，甚至超出了金融業。醫藥行業還斥資1.33億美元用來支持現任或潛在的國會議員。倫敦經濟學院研究員奧利弗·伍特斯在發表的一項研究報告中指出，1999年至2018年，醫藥保健行業共花費了47億美元游說聯邦政府。同時，醫藥行業資本還大量注資和資助智庫和高校，發布利己的研究報告，影響政治和輿論。
政治權力護航下的美國各大醫藥企業賺得盆滿缽滿。據美媒報道，輝瑞公司預計其新冠疫苗2021年營收將達335億美元，較5月公布的260億美元出現了大幅增長。莫德納公司預計今年新冠疫苗的銷售額將達180億美元。
疫苗分配像一面鏡子，既照出責任擔當，也照出各國政黨立場和制度差異
與美國大量囤積疫苗截然相反，中國始終承諾將疫苗作為全球公共產品，開展疫苗合作、推動疫苗全球公平合理分配。
習近平主席在新冠疫苗合作國際論壇首次會議上宣布，今年將努力對外提供總計20億劑疫苗，向“新冠疫苗實施計劃”捐贈1億美元，用于向發展中國家提供疫苗。外交部發言人8月20日表示，中國率先宣布并踐行將疫苗作為全球公共產品，向世界提供超過8億劑疫苗。
“資本主義制度的種種表現都把利潤看得比人更重要。”贊比亞金融評論員姆萬薩·查盧韋對比中美做法后指出，美國囤積超過本國所需的疫苗、許多藥企不肯暫時取消專利權以便發展中國家生產仿制藥、不愿授權他國生產疫苗。而中國分享疫苗和授權生產的做法填補了全球疫苗供應的空白，在全球贏得人心。
“一個是最大的資本主義國家，一個是最大的社會主義國家，在新冠病毒這個共同的敵人面前，政黨立場和制度體制差異體現得尤為明顯。”刁大明認為。
中國共產黨始終代表人民利益，把人民生命健康擺在第一位。為所有人群免費接種疫苗，全力救治患者，為人民提供完善的醫療服務保障。而美國兩黨則代表少數的資本家利益，為各自利益集團服務，置人民死活于不顧。
“與公眾健康相比，美國政府官員似乎更關心股市和季度利潤會受到什么影響。資本主義的美國似乎不能，也不愿把國內人民的健康放在首位。”國外學者約書亞·漢克斯在《新冠肺炎疫情凸顯社會主義和資本主義應對的差距》一文中指出。
在決策和治理方面，中國有著獨特的制度和治理優勢。在中國共產黨的領導下，中國能及時有力地調動全國力量，合力抗疫，沒有任何私心也不會有任何阻力。而美國決策則完全碎片化，黨爭之下的聯邦體制相互掣肘、層層推諉，構成了“散裝美國”抗疫格局。
“這場全球性疫情揭示了各個政治體制在民眾生命與生命質量問題上的立場。何種體制更加珍視民眾的生命？”敘利亞總統政治與新聞顧問布賽納·夏班認為，中國的政治和社會體制在這次公共衛生和人道主義危機中被證明是最能發揮能量、最珍視民眾生命、最高效減輕損失、最有力領導社會、最妥善應對危機的。