中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 周根山
近日，浙江省義烏市某搬家公司老板陳輝龍因犯行賄罪，被判處有期徒刑四年，并處罰金20萬元。陳輝龍在3年時間里分別向義烏市人民法院執(zhí)行局原干警楊國威、司法雇員駱濤等8人行賄共117.45萬元，相關(guān)涉案人員被依法嚴懲。
堅持受賄行賄一起查，是黨的十九大作出的重要決策部署，是堅定不移深化反腐敗斗爭、一體推進不敢腐不能腐不想腐的必然要求，是斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈、破除權(quán)錢交易關(guān)系網(wǎng)的有效途徑。十九屆中央紀委歷次全會也都對堅持受賄行賄一起查作出部署。紀檢監(jiān)察機關(guān)提高政治站位，采取多種舉措，確保受賄行賄一起查落到實處。
記者梳理相關(guān)案例發(fā)現(xiàn)，行賄人不擇手段“圍獵”黨員干部是當前腐敗增量仍有發(fā)生的重要原因。因此，紀檢監(jiān)察機關(guān)在保持懲治受賄行為高壓態(tài)勢的同時，加大對行賄行為的查處力度。
陳輝龍在2016年底嘗到了承接義烏市人民法院搬家騰空業(yè)務(wù)的甜頭后，為長期承攬這樁“大買賣”，先后找到楊國威、駱濤等人，多次送錢“打點”，其搬家公司也得到特殊關(guān)照。隨著陳輝龍的業(yè)務(wù)擴大，眼紅這個“財路”的該法院執(zhí)行局工作人員也在增多，有的甘于被“圍獵”。
2019年8月，義烏市紀委監(jiān)委收到市人民法院執(zhí)行局執(zhí)行案件騰空費虛增問題的舉報后，隨即開展核查。由于牽涉人員較多，在做實前期工作的基礎(chǔ)上，去年7月，義烏市監(jiān)委對陳輝龍涉嫌嚴重違法問題立案調(diào)查，并對其采取留置措施。深挖后，楊國威、駱濤等涉案人員，相繼被采取留置措施。
“義烏民營經(jīng)濟發(fā)達，堅持受賄行賄一起查，既是全面從嚴治黨的必然要求，也是助推民營企業(yè)健康發(fā)展的客觀需要。近3年來，我市共立案查處了涉嫌行賄犯罪人員11人，筑起親清政商關(guān)系的防火墻。”義烏市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任王強說。
云南省紀委監(jiān)委有關(guān)負責人表示，堅持受賄行賄一起查是當前反腐敗斗爭的重點之一，要貫徹中央紀委全會部署，重點查處巨額行賄、多次行賄等問題，提升打擊行賄的精準性、有效性，持續(xù)強化震懾效應(yīng)。
在查處云南省阜外心血管病醫(yī)院原副院長馬林昆嚴重違紀違法案中，云南省紀委監(jiān)委不僅深挖細查馬林昆甘于被“圍獵”，利用職務(wù)便利，拿醫(yī)療設(shè)備、藥品、耗材采購準入資格為籌碼，長期與不法藥商結(jié)成利益同盟，內(nèi)外勾結(jié)大肆受賄，大搞“期權(quán)腐敗”行為。同時，對案件涉及的藥品醫(yī)療器械、耗材供應(yīng)商數(shù)十人進行同步查處，并對其中行賄數(shù)額大、屢教屢犯、拒不配合調(diào)查的8名醫(yī)藥企業(yè)高管行賄人采取留置措施。
依規(guī)依紀依法采取有力舉措，使行賄人在經(jīng)濟上、政治上得不償失，有效抑制其貪財圖利的行賄動機。湖南省衡陽市紀委監(jiān)委在查處該市農(nóng)委原副主任顏橋生受賄案中，針對他事前與行賄人顏某、萬某、呂某串供，對抗組織審查的行為，對4人同時采取留置措施。行賄者違紀違法成本低、獲利大，客觀上助長了行賄人“走偏門”。該市紀委監(jiān)委對行賄者通過行賄獲取的不法利益堅決依規(guī)依紀依法予以沒收、追繳，讓行賄人付出代價。查處顏橋生受賄案后，分別追繳顏某、萬某、呂某犯罪所得1107.28萬元、668.94萬元、438.34萬元。
“對于行賄所得的不正當非財產(chǎn)性利益，如職務(wù)職稱、政治榮譽、經(jīng)營資格資質(zhì)、學歷學位等，督促相關(guān)單位依照規(guī)定通過取消、撤銷、變更等措施予以糾正。”衡陽市紀委監(jiān)委有關(guān)負責人表示。
形成聯(lián)合懲戒行賄的工作合力，是進一步推進受賄行賄一起查的重要著力點。不久前，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀委監(jiān)委查辦自治區(qū)監(jiān)獄系統(tǒng)某領(lǐng)導干部嚴重違紀違法案時，通過對該系統(tǒng)以往案件的統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)多名承攬該系統(tǒng)工程的承包商存在多次、巨額并向多人行賄的犯罪問題。隨后，向自治區(qū)監(jiān)獄系統(tǒng)反饋此類行賄人“黑名單”，提出監(jiān)察建議，切實形成聯(lián)合懲戒行賄的工作合力。
紀檢監(jiān)察機關(guān)探索建立行賄人“黑名單”制度。義烏市紀委監(jiān)委探索建立企業(yè)人員行賄數(shù)據(jù)庫及企業(yè)行賄人“黑名單”，以行賄金額、次數(shù)為標準，實行紅、黃、藍“三色”分級管理，截至目前已錄入41條。案件審查終結(jié)后，承辦部門將所有涉嫌行賄的線索交由案管室備案，在追究其法律責任的同時向相關(guān)市場監(jiān)管部門提出監(jiān)察建議書，建議對行賄人及其所在企業(yè)依法作出制裁或處罰。
中國聯(lián)通河北省分公司紀委在嚴肅查處公司受賄人員的同時，將與企業(yè)合作交往中存在行賄行為的 34家供應(yīng)商、11名相關(guān)人員納入“黑名單”，進一步提高行賄者的違法成本，加強對行賄者的震懾，著力鏟除滋生腐敗的土壤。該分公司還建立了“供應(yīng)商黑名單”常態(tài)化信息共享機制，截至目前，分3批向集團公司上報本單位34家“供應(yīng)商黑名單”認定、禁入情況，其中22家被納入集團公司“供應(yīng)商黑名單”。