嘉賓：中央紀委國家監委駐國家發展改革委紀檢監察組
副組長 邵明朝
主持人：習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調，要堅定不移推進反腐敗斗爭，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰略目標。近期，我們推出“一體推進‘三不’”系列節目，看各單位在一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作中有哪些舉措？取得了哪些成效？
今天，我們邀請到了中央紀委國家監委駐國家發展和改革委員會紀檢監察組副組長邵明朝，請他圍繞相關話題與我們展開交流。
邵明朝同志您好！
邵明朝：主持人好，各位網友大家好！
主持人：首先，非常歡迎您來到我們的演播室。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。請您簡要介紹一下駐發改委紀檢監察組在這一方面的工作。
邵明朝：習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。駐發改委紀檢監察組認真落實習近平總書記講話和五次全會精神，堅持辯證系統思維、一體推進“三不”，將正風肅紀反腐與警示教育、完善制度、促進治理貫通起來，扎實推動駐在部門全面從嚴治黨。十九大以來到8月底，我們處置問題線索933件，立案92件，已給予黨紀政務處分86人，同時，扎實做好查辦案件“后半篇文章”。
主持人：一體推進“三不”，“不敢腐”是打頭的。在“不敢腐”方面，今年有什么成效？
邵明朝：在“不敢腐”方面，我們尤其突出對“四風”問題零容忍、重處分。駐發改委紀檢監察組堅決貫徹落實習近平總書記關于治“四風”樹新風的重要指示，深刻認識“四風”與腐敗問題互為表里、同根同源，必須全面從嚴、一嚴到底。這在我們組查辦的案件中是得到充分印證的。今年，我們嚴肅查處國家統計局重慶調查總隊嚴重違規違紀公款吃喝案件，給予5名局處級干部撤銷黨內職務、政務撤職處分，釋放越往后越嚴的強烈信號。
主持人：只有治好了“四風”，才能樹立起“新風”。在具體工作中，關鍵少數起到重要作用。在對重點領域、關鍵崗位特別是“一把手”的懲治方面我們有什么做法嗎？
邵明朝：在實際工作中，我們確實是突出對重點領域、關鍵崗位特別是“一把手”的懲治。比如，緊盯“一把手”腐敗，我們聯合陜西、四川省紀委監委查處能源局西北監管局原黨組書記、局長王天才等人私分國有資產，糧儲局湖南局分黨組書記、局長袁昌模“六大紀律”一一觸犯并涉嫌職務犯罪、造成重大國有資產損失等嚴重違紀違法案件。目前還正聯合相關地方紀委監委查處其他一些案件。
通過多管齊下，加強對權力、資金、資源集中的重點部門和關鍵崗位的監督，著力解決審批監管、資源開發、工程招投標、選人用人等重點領域和關鍵環節的腐敗問題，力求形成強烈震懾，保持反腐敗后墻穩固，放大懲治的效果，推動樹立新風正氣。
主持人：您剛剛為我們介紹了近年查辦的重點案件，我們應該深刻認識到腐敗問題的政治本質和政治危害，保持懲治腐敗高壓態勢。
邵明朝：是的，其實我們每半年會開展1次問題線索清理，每季度開展1次問題線索辦理情況綜合研判，注意從監督檢查、巡視巡察、審計等工作中拓寬線索來源，著力減存遏增，目前線索存量處于綜合派駐以來最低水平，反腐敗壓倒性勝利得到鞏固和不斷發展。十九大后，我們運用“四種形態”處理黨員干部881人，其中第一種形態789人次，占比89.6%，第二種形態69人次，占比7.8%，第三種形態14人次，占比1.6%，第四種形態9人次，占比1%。
主持人：剛剛咱們介紹的是“不敢腐”的情況。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不能腐是關鍵。在“不能腐”方面我們有什么樣的做法？
邵明朝：在“不能腐”方面，我們主要以典型案件推動駐在部門的機制制度建設，扎緊“不能腐”的籠子。
這里面，特別重要的一點就是聚焦發現的突出問題做實以案促改、以案促治。查辦重要案件后，我們都要深刻剖析案件特點，再放到整個單位、部門、系統中去分析研判，推動開展專項整治。比如，針對統計系統案件特點，我們緊盯“三項清理”不放。這“三項清理”是：“未經審批開展專項調查、違規公務接待、違規發放津補貼。”要求統計調查總隊按照四分之一到三分之一的比例選取市級調查隊開展抽查。針對袁昌模案件，推動糧儲局查找垂管單位在對外投資、項目管理等方面存在的問題，加快完善風險防控機制；就案件暴露出的利用盈余油私設“小金庫”問題，督促糧儲局在全系統組織開展專項清查。針對能源局西北局集體違紀違法案件，督促開展為期3個月的警示教育，推動深化違規從事營利活動、與行業協會脫鉤不徹底問題專項整治，國家能源局18家垂管單位與原主管、聯系的33家行業協會、事業單位完成脫鉤，努力切斷相關利益鏈條。
主持人：剛剛您提到涉案人利用盈余油私設“小金庫”，我們是如何推動整改的呢？
邵明朝：在剛才提到的袁昌模案件里，涉案人通過不當手段在一段時期內獲取2.47萬噸盈余油，價值1億余元。我們就此進行深入調研，發現該問題在儲備系統具有一定的普遍性，且多數單位未將該資產納入單位合規賬套管理，存在極大的廉政風險。之后，我們通過紀檢監察建議提出針對性意見，推動國家糧儲局在全系統對盈余油及經營活動中的類似問題開展專項清理整治，摸清底數，全面規范盈余油及經營性業務資產和財務管理，嚴肅查處貪污、挪用、私分經營性資產資金等違紀違法問題。
主持人：在9月17日，中國紀檢監察報發表文章《緊盯靠糧吃糧監守自盜腐敗問題開展專項治理 糧倉除蠹》，中間就提到了這個案件，大家可以掃描屏幕下方的二維碼來閱讀。
我們說好干部是選出來的，更是管出來的。在推動加強對權力運行的制約監督方面，我們是如何做的？
邵明朝：一方面，深化駐在部門重要權力運行規律特點研究，對發改委10個機關司局和委屬單位持續開展督導式調研，督促指導統計局執法監督局、北京調查總隊加強對統計方面相關權力運行制約和監督進行研究并形成報告，聯合糧儲局規劃司、能源局煤炭司等分別研究項目審批類、資源協調類權力運行規律，推動駐在部門結合職責實際健全權力運行的制約和監督機制。另一方面，緊盯不合程序的異常用權行為，強化日常監督執紀問責。此外，我們要求各單位以黨內監督為主導，加強巡視、紀檢、行政、審計、統計等監督，積極推動各方面主體依據崗位職責履行監督責任，形成監督合力。
主持人：一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不想腐是根本。在“不想腐”方面，我們做了哪些嘗試？
邵明朝：日常工作中，我們著重提高警示教育的針對性和思想政治工作的質效，來增強“不想腐”的自覺。
一是深入開展警示教育。與駐在部門各級黨組織統籌協同，齊心協力做到以案釋紀、以案釋法。同時，有針對性地開展受處分處理干部的回訪，耐心細致地進行心理疏導，做好思想政治工作。十九大以來，共到案發單位開展“一案一宣講”51次，開展回訪談話43人次。
二是用足用好典型案例。十九大以來，我們先后編印了駐在部門黨員干部違反中央八項規定精神典型案例和黨員干部易發常見的60個紀法風險點，開列出易發常見問題負面清單加強教育引導。向駐在部門及其所屬事業單位、76個垂管單位發布案例通報11期，點名道姓曝光駐在部門黨員干部60余人，真正發揮查處一人、警示一批、教育一方的效果，努力實現 “三不”一體推進。
三是推動樹立新風正氣。督促駐在部門深入開展黨史學習教育等活動。督促黨員領導干部加強思想政治建設，把好理想信念的“總開關”，有所守、知所止，工作生活中堅決反對特權思想和特權行為，帶頭形成親清政商政企關系，帶頭廉潔治家、勤政廉政。
主持人：好的，非常感謝您的介紹。今天，邵明朝同志圍繞駐發改委紀檢監察組在一體推進不敢腐、不能腐、不想腐方面的相關做法與我們進行了交流。再次感謝您來到我們的演播室，也感謝各位觀眾的收看，我們下期再見！