中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 黃秋霞
“以前這里燒窯、挖沙的現(xiàn)象特別嚴(yán)重，天上時(shí)常冒著黑煙。自從著手整治并規(guī)劃建設(shè)菊花基地后，我們?cè)诩议T口掙了錢，環(huán)境也更好了。”面對(duì)來(lái)訪的紀(jì)委監(jiān)委干部，河南省開封市祥符區(qū)劉店鄉(xiāng)村民任云談起生活的變化。此前，為保護(hù)灘區(qū)耕地和生態(tài)環(huán)境，保障黃河行洪安全，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促有關(guān)部門拆除原有窯廠，并推動(dòng)利用清理出來(lái)的土地建起菊花、蓮藕種植基地，造福當(dāng)?shù)匕傩铡?/p>
灘區(qū)是黃河行洪、沉沙的重要區(qū)域，也是沿岸群眾賴以生存的場(chǎng)所。因洪澇災(zāi)害易發(fā)、生產(chǎn)方式粗放等種種原因，該區(qū)域一直是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。中共中央、國(guó)務(wù)院近期印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)灘區(qū)生態(tài)綜合整治。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職責(zé)職能，強(qiáng)化政治監(jiān)督，聚焦灘區(qū)污染防治、資源利用、民生改善等重點(diǎn)工作跟進(jìn)監(jiān)督，督促有關(guān)部門壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)灘區(qū)生態(tài)環(huán)境更美、群眾生活更好。
黃河流經(jīng)陜西省榆林市吳堡縣境內(nèi)45.7公里，過(guò)19個(gè)村莊后出境進(jìn)入綏德縣，因中游流速變緩、泥沙淤積，這里形成了廣闊灘地。為保灘區(qū)環(huán)境清潔，吳堡縣紀(jì)委監(jiān)委督促縣水利、住建等職能部門圍繞黃河干、支流入河排污口，河道亂建亂占等開展治理，重點(diǎn)解決灘區(qū)建筑物妨礙行洪、沿線村莊的生活垃圾污染、農(nóng)村面源污染、工礦企業(yè)及養(yǎng)殖污染物亂排等突出問(wèn)題，已推動(dòng)清理生活垃圾、建筑棄渣約8萬(wàn)噸，拆除違建房屋24間。綏德縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)各級(jí)河長(zhǎng)在巡河檢查中發(fā)現(xiàn)的污染問(wèn)題進(jìn)行督查督辦、銷號(hào)管理，確保整改到位。
渭南市合陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委與縣政府督查室、生態(tài)環(huán)境局等監(jiān)管部門加強(qiáng)溝通，實(shí)行問(wèn)題線索雙向移送制度和查辦結(jié)果反饋機(jī)制。目前，共約談在灘區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中行動(dòng)遲緩、態(tài)度不堅(jiān)決的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部28人次，問(wèn)責(zé)18人。
地處黃河中游金三角的核心地帶，山西省永濟(jì)市擁有近30萬(wàn)畝的灘涂區(qū)域。圍繞促進(jìn)灘區(qū)土地、水資源合理化利用，該市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合流經(jīng)地韓陽(yáng)、蒲州、張營(yíng)三鎮(zhèn)紀(jì)委開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求當(dāng)?shù)攸h委政府及時(shí)整改。運(yùn)城市平陸縣紀(jì)委監(jiān)委跟進(jìn)監(jiān)督沿黃水源涵養(yǎng)地保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目，監(jiān)督推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早建設(shè)，促進(jìn)灘區(qū)水源和優(yōu)質(zhì)土地的保護(hù)修復(fù)。
黃河下游橫穿河南、山東兩省，灘區(qū)面積達(dá)3154平方千米，居住其間的近200萬(wàn)群眾長(zhǎng)期以來(lái)飽受水患威脅。灘區(qū)居民遷建，是關(guān)系群眾防洪安全、脫貧致富和安居問(wèn)題的重大民生工程。
“我們村選房的時(shí)候，紀(jì)委干部全程在場(chǎng)監(jiān)督。”前不久，河南省鄭州市中牟縣狼城崗鎮(zhèn)南韋灘村七組村民離開了世代生活的灘區(qū)，搬進(jìn)安全、干凈的樓房。為確保遷建工作平穩(wěn)有序，中牟縣紀(jì)委監(jiān)委全程跟蹤監(jiān)督各村的分房選房工作，圍繞人口認(rèn)定、協(xié)議簽訂、舊房拆除、抽號(hào)選房等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。此外，緊盯遷建房、配套基礎(chǔ)設(shè)施等工程的招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管、資金撥付等方面，深挖細(xì)查涉及黨員干部的作風(fēng)和腐敗問(wèn)題線索。
“搬得出”是灘區(qū)群眾美好生活的第一步，做好遷建后續(xù)保障工作，才能讓群眾“穩(wěn)得住、能致富”。山東省濟(jì)南市紀(jì)委監(jiān)委聚焦長(zhǎng)清區(qū)等地遷建群眾就業(yè)增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，“室組地”聯(lián)動(dòng)對(duì)潛在隱患、實(shí)時(shí)整改等情況進(jìn)行精準(zhǔn)化、嵌入式監(jiān)督，壓實(shí)市發(fā)改、財(cái)政、自然資源等部門責(zé)任，保障惠民富民政策落地。
菏澤市是山東省灘區(qū)遷建的主要地區(qū)，目前全市14.6萬(wàn)灘區(qū)群眾已全部實(shí)現(xiàn)分房到戶。結(jié)合一線監(jiān)督了解的情況，鄄城縣紀(jì)委監(jiān)委督促縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)、交通等部門加大對(duì)灘區(qū)外遷安置社區(qū)配套設(shè)施的投入力度，將公共服務(wù)資源向?yàn)﹨^(qū)傾斜。同時(shí)，通過(guò)走訪、座談等方式，強(qiáng)化對(duì)灘區(qū)富民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查項(xiàng)目落地過(guò)程中的生冷硬推、吃拿卡要以及不作為問(wèn)題。