保持壓倒性力量常在
解讀前三季度全國紀檢監察機關監督檢查審查調查情況
中央紀委國家監委網站 張勝軍
10月26日，中央紀委國家監委通報2021年1至9月全國紀檢監察機關監督檢查、審查調查情況。
今年以來，中央紀委國家監委和地方各級紀檢監察機關全面落實十九屆中央紀委五次全會部署，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，圍繞現代化建設大局發揮監督保障執行、促進完善發展作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅定穩妥、有力有效推動各項工作在高質量發展上取得新成績。
通報中的一組組數據，正是紀檢監察機關堅持穩中求進工作總基調，堅持高質量發展總要求，堅定不移全面從嚴治黨的有力注解。
懲治這一手始終不松不軟
始終堅持嚴的主基調，保持壓倒性力量常在。紀檢監察機關深刻把握腐敗問題的政治本質和政治危害，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅定不移推進反腐敗斗爭。
通報顯示，今年1至9月，全國紀檢監察機關立案47萬件，處分41.4萬人。立案件數和處分人數，均高于2018年、2019年、2020年的同期數據。
記者梳理中央紀委國家監委網站“審查調查”欄目發現，1至9月，共有22名中管干部接受審查調查，25名中管干部受到黨紀政務處分，省管干部接受審查調查和被“雙開”的消息更是密集發布。
無論是此次通報的立案件數和處分人數，還是9個月來鼓點密集的審查調查和“雙開”通報，都彰顯著紀檢監察機關懲治腐敗這一手始終沒有松、沒有軟的堅定決心，持續釋放出一嚴到底、一刻不停歇的強烈信號。
今年3月，《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》印發。紀檢監察機關貫徹落實《意見》要求，探索開展紀委負責人同下級黨委班子成員集體談話、紀委書記定期同下級“一把手”談話、述責述廉述評等工作，推動破解對“一把手”監督和同級監督難題。
通報顯示，1至9月，全國紀檢監察機關處分省部級干部22人，廳局級干部2058人，縣處級干部1.7萬人。這組數據表明，紀檢監察機關緊盯“關鍵少數”開展監督檢查和審查調查，懲治腐敗更加精準有力，治理腐敗的效能不斷提升。
持續整治群眾身邊腐敗和不正之風
整治群眾身邊腐敗和作風問題，堅決查處啃食群眾利益的“蠅貪”，是紀檢監察機關踐行以人民為中心發展思想的實際行動。十九屆中央紀委五次全會強調，持續整治群眾身邊腐敗和不正之風，促進社會公平正義、保障群眾合法權益。
黨史學習教育開展以來，中央紀委國家監委扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動，開設“我為群眾辦實事·紀委請您來出題”專欄，面向全社會公開征集“整治群眾身邊腐敗和不正之風”選題。紀檢監察機關在國家鄉村振興重點幫扶縣開展專項監督，促進鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接；圍繞教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全、執法司法等領域腐敗和作風問題，監督推動有關職能部門和地方開展集中整治；常態化、機制化開展“打傘破網”，堅決查處涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”。
從通報處分人員的職級看，前三季度處分鄉科級干部6萬人，一般干部6.7萬人，農村、企業等其他人員26.8萬人。這三類人員占到了處分總人數的95.4%。這一占比略高于2018年和2019年同期的95.3%，略低于2020年的95.6%，近幾年始終處于高位。紀檢監察機關整治群眾身邊腐敗和不正之風的堅定決心和有力行動，從這組數據中可見一斑。
監督執紀執法由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展
通報顯示，今年前三季度，全國紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育幫助和處理共147.4萬人次。其中，運用第一種形態批評教育幫助105.3萬人次，占總人次的71.5%；運用第二種形態處理32.2萬人次，占21.9%；運用第三種形態處理4.6萬人次，占3.1%；運用第四種形態處理5.2萬人次，占3.6%。
從運用“四種形態”的數據看，第一種形態占比較去年同期擴大1.7個百分點，反映出各級紀檢監察機關做細做實監督第一職責，強化日常監督，規范信訪監督，深化巡視監督，更加注重抓早抓小、防微杜漸，監督執紀執法由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。
第一、二、三、四種形態分別占比71.5%、21.9%、3.1%和3.6%，這組數據延續之前的趨勢，前兩種形態占“四種形態”總數達到93.4%，實現了懲治極少數、教育大多數的政治效果和社會效果。
全面從嚴治黨永遠在路上。1至9月全國紀檢監察機關共接收信訪舉報284.2萬件次的數據再次表明，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。紀檢監察機關要緊緊圍繞黨和國家工作大局，增強系統觀念、系統思維，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，以扎實的工作成效更好推動新時代紀檢監察工作高質量發展，為實現“十四五”開好局起好步提供堅強保障。