中央紀委國家監委網站 陸麗環
“這次培訓讓我既提高了站位，又掌握了方法；不僅找到了差距，更提升了自我，培養了多角度、全方位分析和判斷問題的能力，讓我對以往工作中遇到的諸多疑問豁然開朗。”10月23日下午，在中央紀委國家監委案件審理室舉辦的模擬案卷實踐教學示范培訓班結業式上，遼寧省撫順市撫順縣紀委監委案件審理室主任原振宇代表學員發言時說。
為期一周的培訓在中國紀檢監察學院北戴河校區舉行，來自各地紀委監委案件審理室的176名同志齊聚一堂，參與模擬案卷實踐教學課程。課程分為模擬閱卷并撰寫審理文書、模擬審理組討論、模擬向室務會匯報案件、授課人員講評四個環節，全流程模擬審理工作實踐，著重提升審理干部的審核把關能力、文書寫作能力和口頭表達能力，為審理干部提升履職能力“充電蓄能”。
“紀檢監察工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層。基層案件審理工作能否實現高質量發展，關乎黨的基層治理能力，關乎黨的事業和形象，必須從政治和全局的高度抓基層、打基礎，扎實推進基層案件審理工作高質量發展。所以我們從提升干部能力素質著手，舉辦了這個針對基層的培訓班。”中央紀委國家監委案件審理室主要負責人介紹，培訓堅持政治引領、突出問題導向、聚焦實戰演練，注重理論與實踐相結合，旨在以實戰化訓練切實提升基層案件審理工作水平。
此次針對基層的模擬案卷實踐教學示范培訓是中央紀委國家監委案件審理室首次舉辦。山東省紀委監委案件審理室副主任王娟說：“這次培訓讓基層同志能夠在培訓中了解中央紀委國家監委的最新要求和標準，而且解答了很多基層審理工作中遇到的新情況新問題，回到工作崗位后馬上可以學以致用。”
在模擬案卷設計上，為了更貼近工作實際，中央紀委國家監委案件審理室與中國紀檢監察學院組成工作專班，對從基層征集的百余條業務需求建議進行認真研究，用了4個多月的時間，編寫了一套高度仿真、格式規范的模擬案卷。模擬案卷在真實案例的基礎上進行改編，共18本1300余頁，涉及違反政治紀律、中央八項規定精神、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律和貪污、受賄、利用影響力受賄等14個典型違紀違法和職務犯罪問題，要求學員在8個小時內完成閱卷并撰寫審理報告。
“黨員領導干部認為脫貧摘帽之后可以松口氣、歇歇腳了，不認真履行對扶貧資金使用的監管職責，導致扶貧資金被違規使用，影響了脫貧攻堅的后續效果，這種行為違反的是工作紀律還是政治紀律？”“退休人員違規組織宴請違反中央八項規定精神，能否認定違紀？具體適用哪個條款？”“故意不報告部分家庭持有的股票屬于漏報還是瞞報個人有關事項？”紀檢監察體制改革以來，大家在實踐中經常遇到的定性處理和程序手續等方面的一些問題，在模擬案卷實踐教學課程中都可以找到答案。參加培訓的同志做完一套模擬案卷，就相當于親身參與了一次案件審理工作，不僅了解掌握了審理工作流程、工作要求、方式方法等，也對自身業務能力水平進行了一次全面檢視。
短短幾天的培訓時間，節奏緊張的培訓課程，貼近實際的實戰案例，讓參訓學員感到既有壓力又有動力。天津市寶坻區紀委監委案件審理室副主任王明光和其他學員一樣，抱著厚厚的案卷材料，每天研究到很晚。王明光所在的小組在開展模擬審理組討論時，針對在案卷中發現的問題，大家都踴躍發表意見，交換看法，討論結束仍然意猶未盡，晚上又自發去研討室繼續討論。
“我們認為被審查調查人對稅費不知情，所以稅費不應該計入貪污數額”“被審查調查人安排下屬去套取公款，他就應該知道可能會產生稅費，所以要計入其貪污的數額”……在模擬向室務會匯報案件課上，學員開始交叉互評，一場針鋒相對的辯論展開。
“大家的發言有出處有依據，說理很到位。”在現場觀摩的貴州省遵義市播州區紀委監委案件審理室主任孫凌說，聽完之后一些原來沒有想通的問題有了答案。
為提高培訓質量和效果，中央紀委國家監委案件審理室還安排授課教師全程跟班教學、旁聽討論，對答卷和旁聽中發現的共性問題及時答疑解惑，有針對性地進行講解點評。“我們將理論知識、法規制度、工作要求具體化為模擬案卷中的問題，要求學員就像‘排雷’一樣，在閱卷中找出來、在討論中講出來、在文書中寫出來、在點評中悟出來，不斷強化對知識點的理解記憶，直接傳導中央紀委國家監委關于審查調查和審理工作的最新工作理念、規定要求和成熟的經驗做法，力求有效提升審理干部能力水平，鍛造一支政治過硬、業務精湛、作風優良的審理干部隊伍，為實現基層案件審理工作高質量發展打下堅實基礎。”授課教師介紹。