中央紀委國家監委網站 吳晶
連夜核酸排查3萬余人,近千件物品和環境樣本當夜完成篩查,滯留游客被有序輸送,大多數市民生活未受干擾。10月31日,上海迪士尼度假區精準嚴密又人性化的疫情防控處置受到關注。
近期,全國多地出現新冠疫情反彈和零星病例。面對疫情常態化,各地如何標準化應對和處置?此次上海迪士尼疫情處置有哪些借鑒?我國為何采取“清零”政策,成本和效果如何?就有關話題,記者對復旦大學公共衛生學院教授姜慶五進行了專訪。
問:此次上海迪士尼樂園和迪士尼小鎮疫情風險應急處置及時有效受到好評。有備方能無患,為應對突發疫情,應做好哪些應急準備?
姜慶五:為及時有效應對突發疫情,要重點做好幾個方面的準備工作。
要做好思想準備。疫情常態化影響下,在思想上要時刻繃緊疫情防控這根弦,堅持常態化精準防控和局部應急處置有機結合,堅持預防為主、人物同防,實現早預防、早發現、早報告、早隔離、早治療。
要有科學的應對預案和機制。明確和壓實責任,在突發疫情發生時,第一時間有效統籌組織力量,快速調動各方資源及時應對。比如這次處置迪士尼疫情風險,上海市委市政府統籌領導,衛生、交通、公安等部門和有關區聯動,做到了快速響應,精準應對。
要有專業人員力量和物資儲備。要建設并緊緊依靠公共衛生專業力量,在科學分析研判基礎上,做好疫情監測和處置等工作。儲存配備適應滿足本地區需要的相應的檢驗、醫療等物資。
問:有評論認為,此次上海迪士尼樂園疫情防控,處置標準化是成功的關鍵。在疫情常態化之下,疫情處置標準化主要包括哪些程序?
姜慶五:新冠疫情暴發以來,我們的疫情處置能力得到長足進步。但不可否認,在疫情防控的科學化和精準化方面,不同地區還是會有一些差距。國家衛健委出臺《新型冠狀病毒肺炎防控方案》等多部文件,就疫情防控做出專業而細致的指導。
根據《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第八版)》,就疫情處置,專門明確了傳染源控制、流調與溯源、密切接觸者判定與管理、重點人群核酸檢測、轉運、隔離管理、社區管控、消毒、心理健康服務、疫情信息發布等十項要求。每一個程序還有一些細化的指南,比如,傳染源控制這一環節,專門對確診病例、疑似病例和無癥狀感染者分別明確了如何處置的規范性要求。建議各地區嚴格遵照執行,確保每一起疫情處置都科學規范穩妥到位。
問:疫情考驗著應急管理水平和治理能力。既要抓好疫情防控,又要抓好經濟社會發展保障城市正常運轉,在您觀察看來,在疫情防控這一手需要抓住哪些重點?
姜慶五:結合這次上海迪士尼園區疫情處置,我認為在抓好經濟社會發展的同時,抓疫情防控需要扭住兩個重點環節。
抓早抓及時。我們堅持“清零”政策,決定了必須提高早期警覺性。從實踐來看,采取行動越早,對后面影響越小。此次疫情處置,自接到外省市協查通報,就第一時間連夜組織對3萬多游客進行核酸檢測,對相關環境樣品進行篩查,任務量非常大。但是一旦錯過了第一時間節點,3萬多游客離開園區甚至離滬,造成的影響和后期需要付出的成本就會更高。發展公共衛生的主要目的之一就是保障社會的安全,在疫情常態化之下,公共衛生抓緊抓早抓實了,其實就是為經濟社會發展提供了良好的保障。
立足科學判斷,精準精細防控處置。要抓早抓及時,有賴于科學的判斷為前提。各地政府部門部署疫情防控各項舉措時,要充分聽取公共衛生專家等相關專業人員意見,對重點場所、環節、人員等加大力量投入,既兼顧面又關照點,既有效管控疫情風險又騰出手來抓經濟發展保障民生。這也考校著各地的治理水平和能力。
問:您剛才提到“清零”政策。面對疫情,不同國家采取了不同的策略。有的國家放開疫情管控,有的選擇與疫情共存,中國則堅定地把人民的生命健康放在第一位,堅持“清零”政策,您怎么看?
姜慶五:“清零”政策不管從現實效果還是社會效果來看,都是最正確的決策,也充分體現出了我國制度的優越性。
“清零”政策是一種低成本且有效的疫情管控政策。有少數人認為清零的成本很高,其實我們算算賬就清楚了,如果不采取“清零”政策而放任疫情蔓延,企業生產經營和民眾生產生活必然會遭受更大影響,人民生命健康無法得到保障,醫療救治面臨極大壓力,引發經濟發展和社會穩定等一系列問題,再想去控制和修復,成本無可計量。
我們的制度優勢確保“清零”政策能夠落地并發揮效果。黨中央把人民生命健康擺在第一位,這是實行“清零”政策的一個重要出發點。生命至上,舉國同心,舍生忘死,尊重科學,命運與共,抗疫精神集中概括了我們與新冠疫情斗爭的態度和決心。我們制度的強大動員和組織能力,是很多國家難以實現和模仿的,黨中央堅強領導,各級各負其責,各行各業齊心協力,群防群控共戰疫情。從實際情況看,“清零”政策發揮出了很好的效果,使我們最早從疫情影響中恢復,并積極開展對外抗疫合作,為全球經濟回暖復蘇增添動力。
當前,已進入秋冬呼吸道疾病易發多發季節,對新冠疫情的防護絲毫不可松懈,及早發現與控制新冠的傳染源是我們當前防控的重點,因此我們還是要繼續堅持并落實好“清零”政策,努力實現疫情的“零傳播”。
問:在和疫情作斗爭的過程中,我們有經驗教訓,也收獲了進步和改變。面對疫情常態化,我們怎樣以更加積極的心態來抗擊疫情?
姜慶五:突如其來的新冠疫情確實給我們帶來了很多的不利影響,但在與新冠的抗爭中,我們也有收獲。比如,對自然和疾病認識進一步深化,公共衛生事業取得了較大進步,基層治理能力和水平得到提升,對國家制度的優越性認識更加深刻等等。
面對疫情常態化,首先要以正確的心態去面對,滿懷戰勝疫情的信心。我們目前對新冠病毒的認識和研究在不斷加深,通過接種疫苗和采取公共衛生措施,在控制疫情傳播和降低致死率等方面都取得了有效進展。隨著公共措施日益完善和疫苗有效性不斷提高,新冠病毒將來也許就能成為一個類似流感的病癥。
其次,每個人都要落實并配合做好國家和當地有關疫情防控的各項措施。從實踐經驗來看,從武漢封城迅速控制疫情傳播,到各地發現病例及時流調,及早發現傳染的來源,發現一起撲滅一起,我們的防控舉措切切實實發揮了重要的作用,這也是我們應對疫情的最可靠最有效手段。
最后,要培養良好的個人衛生素質。每個人都是自己健康的第一責任人,堅持勤洗手、戴口罩、常通風、公筷制、“一米線”等良好習慣和健康生活方式,盡量減少流動和聚集,提高自我防護意識和健康素養。