中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 蘭琳宗
“勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。”今年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，我們黨歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃，一個(gè)很重要的原因就是我們始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，不斷應(yīng)對好自身在各個(gè)歷史時(shí)期面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。
全面從嚴(yán)治黨是一場偉大的自我革命。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以優(yōu)良的作風(fēng)凝聚黨心民心，以嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力。全面從嚴(yán)治黨取得歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生全方位、深層次影響，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大政治引領(lǐng)和堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
深入推進(jìn)黨的自我革命，新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得歷史性、開創(chuàng)性成就
在新時(shí)代把黨的自我革命推向深入，全面從嚴(yán)治黨取得歷史性、開創(chuàng)性成就，最根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明、立場堅(jiān)定、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。
從2014年12月明確提出全面從嚴(yán)治黨并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，到黨的十八屆六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨問題；從黨的十九大提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，并將“全面從嚴(yán)治黨”寫入黨章，到黨的十九屆四中全會(huì)對全面從嚴(yán)治黨制度建設(shè)作出重大部署，全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想不斷成熟，指引全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐不斷向縱深發(fā)展，開辟管黨治黨新境界。
黨中央完善全面從嚴(yán)治黨制度，頒布實(shí)施黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。各級黨組織堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，形成全黨動(dòng)手一起抓的生動(dòng)局面。全面從嚴(yán)的要求貫穿于管黨治黨全過程和各方面。
全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看。
腐敗問題本質(zhì)上是政治變質(zhì)，是對黨的性質(zhì)和宗旨的徹底背棄，是黨面臨的最大威脅。今年以來中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布受到黨紀(jì)政務(wù)處分的25名中管干部，幾乎都有違反政治紀(jì)律的問題。從查處的腐敗案件看，腐敗分子不僅經(jīng)濟(jì)上腐化，而且政治上蛻變，違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，破壞黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，黨中央把黨的政治建設(shè)擺在首位，以《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》等一系列重要制度性安排，保證全黨自覺向黨中央看齊。同時(shí)，聚焦“七個(gè)有之”，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決清除對黨不忠誠不老實(shí)的兩面派、兩面人，消除了黨和國家內(nèi)部的重大政治隱患，有力維護(hù)了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
黨中央先后組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)黨員干部守初心擔(dān)使命。全黨理想信念更加堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺。
大戰(zhàn)大考煉真金。
抗擊新冠肺炎疫情、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康……黨中央運(yùn)籌全局、果斷決策，各級黨組織和廣大黨員干部聞令而動(dòng)、沖鋒在前，黨旗在斗爭一線高高飄揚(yáng)。廣大人民群眾深切感受到，風(fēng)雨襲來時(shí)，黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、黨中央的權(quán)威是最堅(jiān)實(shí)的靠山。
清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，永葆黨的先進(jìn)性純潔性
人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。勇于自我革命就要一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。黨的十八大以來，黨中央深刻把握全面從嚴(yán)治黨規(guī)律，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心軍心民心。
“中央八項(xiàng)規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定，而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。”黨中央以上率下，習(xí)近平總書記率先垂范，全黨言出紀(jì)隨、久久為功，馳而不息糾正“四風(fēng)”，一個(gè)問題一個(gè)問題突破，一年接一年堅(jiān)守，打造作風(fēng)建設(shè)金色名片。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委連續(xù)97個(gè)月通報(bào)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的情況。黨的十八大以來，至今年6月底，全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題63.7萬件，黨紀(jì)政務(wù)處分55.8萬人。
黨中央把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，兩次修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，形成了六大紀(jì)律體系，以嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。黨的十八大以來，至今年6月底，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查調(diào)查388.4萬件、417.3萬人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分380.4萬人。
惟其艱難，方顯勇毅。
從“腐敗和反腐敗兩軍對壘，呈膠著狀態(tài)”，到“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成”，從“壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”，到“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固”，黨中央堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，反腐敗力度不減、節(jié)奏不變，震懾效應(yīng)越來越強(qiáng)。
打虎。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨的十八大以來，至今年5月底，中央紀(jì)委國家監(jiān)委共立案審查調(diào)查中管干部453人。在懲治腐敗的震懾下，在黨的政策的感召下，黨的十九大以來，至今年5月底，4.2萬人主動(dòng)投案。
拍蠅。黨的十九大以來，至今年5月底，查處涉及民生領(lǐng)域的問題、侵害群眾利益的問題39萬余件，處理了35.9萬人。
獵狐。2014年“天網(wǎng)行動(dòng)”以來，至今年5月底，從120個(gè)國家和地區(qū)追回外逃人員9165人，其中黨員和國家工作人員2408人，追回贓款217.39億元，“百名紅通人員”已有60名歸案。
懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)更加凸顯。
針對一些腐敗案件暴露出的煤炭資源領(lǐng)域問題，中央紀(jì)委國家監(jiān)委向內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議，要求開展專項(xiàng)整治。去年以來，內(nèi)蒙古開展“倒查20年”專項(xiàng)整治。截至目前，查處涉煤腐敗案件736件1023人，其中廳局級69人、縣處級243人。
烏金除垢，查處腐敗分子，更推動(dòng)凈化和修復(fù)當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)。內(nèi)蒙古落實(shí)“三不”一體推進(jìn)方針，扎實(shí)做好以案促改、以案促治，督促涉煤地區(qū)、部門、企業(yè)加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)煤炭資源審批制度改革；要求自治區(qū)干部填報(bào)涉煤申報(bào)事項(xiàng)，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，建立數(shù)據(jù)庫；通過查辦一個(gè)案件，教育一批干部，完善一套制度，解決一類問題。
系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，人民群眾對黨的信心信任信賴更強(qiáng)。去年年底，國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，95.8%的群眾對全面從嚴(yán)治黨、遏制腐敗充滿信心，這比2012年提高了16.5個(gè)百分點(diǎn)。
堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，探索形成自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效路徑
2020年1月，在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，黨的十八大以來，我們探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路，構(gòu)建起一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，這條道路、這套制度必須長期堅(jiān)持并不斷鞏固發(fā)展。
黨的十八大以來，我們黨不斷健全黨內(nèi)監(jiān)督體系，創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督方式，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級的相互監(jiān)督作用，加強(qiáng)巡視監(jiān)督利劍作用和派駐監(jiān)督探頭作用，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋；推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋；堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他監(jiān)督，更好發(fā)揮監(jiān)督作用；更加突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能，使監(jiān)督體系更好融入國家治理體系。
深化國家監(jiān)察體制改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行的事關(guān)全局的重大政治體制改革，是強(qiáng)化黨和國家自我監(jiān)督的重大決策部署，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。
從京、晉、浙三地開展試點(diǎn)到全面推開，從各級監(jiān)察委員會(huì)相繼成立到國家監(jiān)察委員會(huì)正式揭牌，從修改憲法、制定監(jiān)察法，到完善一系列相關(guān)法規(guī)制度，國家監(jiān)察體制改革蹄疾步穩(wěn)、持續(xù)深化，黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，反腐敗工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平不斷提升，制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。
新時(shí)代巡視利劍作用更加彰顯。
十八屆中央開展了12輪巡視，共巡視277個(gè)單位黨組織，對16個(gè)省區(qū)市開展“回頭看”，對4個(gè)單位進(jìn)行“機(jī)動(dòng)式”巡視，在黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。
十九屆中央巡視再出發(fā)，深化政治巡視，高質(zhì)量推進(jìn)全覆蓋，正在開展的十九屆中央第八輪巡視過后，中央巡視全覆蓋任務(wù)完成率超過90%。2020年12月，《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的意見》印發(fā)，巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局更加完善，綜合監(jiān)督效應(yīng)更加凸顯。
監(jiān)督，必須抓好關(guān)鍵少數(shù)。“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，位置重要，是監(jiān)督的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。
今年6月，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》公開發(fā)布。這是我們黨針對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的首個(gè)專門文件。
“上級‘一把手’必須抓好下級‘一把手’”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“發(fā)現(xiàn)‘一把手’存在重要問題的可直接向上級黨組織報(bào)告”……此次制定的《意見》，對破解“一把手”監(jiān)督難題提出了一系列操作性和針對性都很強(qiáng)的實(shí)招。
紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督以及審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督相互協(xié)調(diào)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國家監(jiān)督體系更加健全完善，監(jiān)督之網(wǎng)越織越密，監(jiān)督合力越來越強(qiáng)。
一系列重大安排、重大成果，拓展了黨長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的全新境界和有效路徑，拓展了中國共產(chǎn)黨跳出歷史周期率的成功道路。
實(shí)踐證明，全面從嚴(yán)治黨既是政治保障，也是政治引領(lǐng)。我們黨在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭中開創(chuàng)自我革命新局面，以全黨的強(qiáng)大正能量在全社會(huì)凝聚起推動(dòng)中國發(fā)展進(jìn)步的磅礴力量，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。
永遠(yuǎn)在路上，一刻不停歇。
新的征程上，要增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，確保黨在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心！