中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 張馳 黃秋霞
11月17日是四川省涼山彝族自治州歷史上值得銘記的“大日子”。一年前，四川省政府批準(zhǔn)涼山州昭覺縣、越西縣、美姑縣等7個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣脫貧摘帽，標(biāo)志著四川全省88個(gè)貧困縣全部清零。
脫貧不返貧才是真脫貧。一年來，涼山州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在持續(xù)加強(qiáng)幫扶責(zé)任同時(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做好過渡期專項(xiàng)監(jiān)督，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、問題線索清理等工作開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
摘帽不摘幫扶，三級(jí)紀(jì)委定點(diǎn)駐村確保銜接工作落實(shí)
雷波縣汶水村地處大涼山，有兩個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，搬遷群眾從自然條件極端惡劣地區(qū)搬遷而來，其生產(chǎn)生活條件得到極大改善，但由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、收入來源單一，脫貧后面臨不小返貧壓力。今年5月，作為中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委新一批幫扶干部，蘇世承成為汶水村駐村第一書記。
雷波縣是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶縣。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)后，中央、省、州 “三級(jí)紀(jì)委”持續(xù)選派“第一書記”、工作隊(duì)員等到雷波縣駐村幫扶，確保各項(xiàng)銜接工作落實(shí)到位。
“此前規(guī)模化發(fā)展中草藥種植，由于前期調(diào)研不夠，推進(jìn)操之過急，藥材長(zhǎng)勢(shì)和收益不理想，有的田地還荒廢了。”蘇世承實(shí)地考察走訪發(fā)現(xiàn)汶水村產(chǎn)業(yè)短板。
經(jīng)仔細(xì)論證，村里決定調(diào)整方向，因地制宜種植更適應(yīng)山地氣候、收益較高的蘆筍。同時(shí)，蘇世承加強(qiáng)村委與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系，針對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)規(guī)劃、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)，縣紀(jì)委監(jiān)委嵌入式監(jiān)督。
在雷波縣，個(gè)別村存在脫貧不穩(wěn)定戶。“因突發(fā)疾病、缺少勞動(dòng)力等情況，我村排查出12戶存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。”中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委案件審理室干部、銅廠溝村黨支部書記助理胡澤宇與村干部、駐村工作隊(duì)一道，對(duì)易返貧戶動(dòng)態(tài)跟蹤、精準(zhǔn)幫扶，抓好防返貧專項(xiàng)資金使用，落實(shí)低保金發(fā)放、公益性崗位等政策。
作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，胡澤宇牢記身份職責(zé)，在村里組織新當(dāng)選黨支部委員廉潔宣誓、“黨史中的紀(jì)律”組織生活會(huì)，推動(dòng)村干部改進(jìn)作風(fēng)。“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)村民增收的同時(shí)，不能忘了紀(jì)律要求，幫助村干部更好為村民服務(wù)。”
緊盯搬遷安置等重點(diǎn)工作強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查
近日，涼山州昭覺縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隨機(jī)前往“懸崖村”阿土列爾村易地搬遷安置點(diǎn)就業(yè)培訓(xùn)班現(xiàn)場(chǎng)，檢查公職人員在崗工作情況及授課內(nèi)容是否存在形式主義等問題。
2020年5月，阿土列爾村整村搬遷到縣城集中安置點(diǎn)，群眾新的經(jīng)濟(jì)收入來源成了縣紀(jì)委監(jiān)委關(guān)心的問題。監(jiān)督推動(dòng)下，縣人社局等相關(guān)部門將易地扶貧搬遷群眾納入遷入地公共就業(yè)服務(wù)體系，組織開展技能培訓(xùn)，幫助搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
涼山州易地扶貧搬遷建成住房7.44萬套，35.32萬群眾搬入新居，規(guī)模居全省之首。為督促持續(xù)做好易地扶貧搬遷人口穩(wěn)崗就業(yè)工作，涼山州紀(jì)委監(jiān)委駐州委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組開展重點(diǎn)監(jiān)督，督促州人社局壓實(shí)主體責(zé)任，完善動(dòng)態(tài)就業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)機(jī)制，抓實(shí)農(nóng)村勞務(wù)輸出，并針對(duì)集中安置點(diǎn)設(shè)置公益性崗位，幫助6208名搬遷群眾在家門口就業(yè)。
涼山州紀(jì)委監(jiān)委駐州發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組圍繞搬遷項(xiàng)目建設(shè)情況，通過提醒談話、發(fā)履責(zé)提示函等方式，督促州發(fā)改委黨組履行主體責(zé)任。為保證易地扶貧搬遷相關(guān)工作按時(shí)保質(zhì)完成，定期前往工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地監(jiān)督檢查進(jìn)度質(zhì)量。
“檢查發(fā)現(xiàn)，越西縣以工代賑示范工程存在縮減投資規(guī)模、擅自調(diào)整建設(shè)規(guī)模內(nèi)容等問題，已督促州發(fā)改委責(zé)成越西縣相關(guān)部門依法依規(guī)追責(zé)。”該紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，已就易地扶貧搬遷工作開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查6次，發(fā)出履責(zé)提示函2份，約談11人次。
大數(shù)據(jù)平臺(tái)提升監(jiān)督質(zhì)效，對(duì)過渡期項(xiàng)目資金問題線索大起底
“過渡期第一年，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督是重中之重。”涼山州紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任李俊介紹，今年5月，州紀(jì)委監(jiān)委督促州政務(wù)服務(wù)管理局、州發(fā)改委等部門建立工程項(xiàng)目全流程監(jiān)管平臺(tái)，納入所有政府投資工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)審批、招標(biāo)評(píng)標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)全程閉環(huán)監(jiān)控。
通過比對(duì)招投標(biāo)文件、施工合同、實(shí)際施工、審計(jì)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)工程量數(shù)據(jù)差異，平臺(tái)發(fā)現(xiàn)問題后直接向主責(zé)部門預(yù)警。目前，平臺(tái)已在部分縣市測(cè)試運(yùn)行，納入監(jiān)管項(xiàng)目800余個(gè)，成功預(yù)警問題200余個(gè)。
利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)提升監(jiān)督質(zhì)效的同時(shí)，州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)實(shí)地清理核查，對(duì)過渡期項(xiàng)目資金問題線索全覆蓋摸排，深挖細(xì)查腐敗和作風(fēng)問題，并將此作為每年為期3個(gè)月的過渡期監(jiān)督專項(xiàng)查處行動(dòng)重要內(nèi)容。
李俊告訴記者，為推動(dòng)清理取得實(shí)效，9月起，州紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合州鄉(xiāng)村振興局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門，組建8個(gè)聯(lián)合督導(dǎo)組下沉各縣蹲點(diǎn)督導(dǎo)。“目前正開展第三輪實(shí)地核查，確保問題線索不暫存、不遺留，在今年之內(nèi)全部清零。”
據(jù)介紹，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共清理整治問題線索130余件，立案查處98件，處分53人，涉案2400萬元，查處了越西縣原縣長(zhǎng)肖正權(quán)、西昌市原副市長(zhǎng)肖斌等一批貪腐“蛀蟲”，化解了一批工程建設(shè)領(lǐng)域的存量問題。
據(jù)了解，今年以來，州紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)整改“四不摘”落實(shí)不到位等問題192個(gè)，起底存量問題線索224條，查處基層“微腐敗”513件1127人，督促公示公告資金60余億元。