中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 郭興
黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，突出新時代奮斗歷程，從13個方面系統(tǒng)總結(jié)了我們黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史性成就、歷史性變革。勇于自我革命、全面從嚴治黨是貫穿其中的鮮明特征。
《決議》在13個方面的第二條對新時代全面從嚴治黨取得的歷史性、開創(chuàng)性成就作出概括，指出“黨的十八大以來，經(jīng)過堅決斗爭，全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用充分發(fā)揮，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴重隱患，黨在革命性鍛造中更加堅強”。
全面從嚴治黨是新時代黨治國理政的一個鮮明特征。以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，以偉大自我革命引領偉大社會革命。我們黨以永遠在路上的清醒和堅定，把全面從嚴治黨貫穿于黨的建設各方面，實現(xiàn)了黨的全面領導和長期執(zhí)政能力的整體性提升，為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供了有力保證，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
——把黨的政治建設擺在首位，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，以強有力的政治監(jiān)督保障“兩個維護”，黨內(nèi)政治生活更加嚴肅，黨的領導更加堅強有力。
旗幟鮮明講政治、保證黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀偉業(yè)的關鍵所在。
改革開放以后，黨為加強和改善黨的領導進行持續(xù)努力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了根本政治保證。同時，黨內(nèi)也存在不少對堅持黨的領導認識模糊、行動乏力問題，特別是對黨中央重大決策部署執(zhí)行不力，有的搞上有政策、下有對策，甚至口是心非、擅自行事。
全面從嚴治黨首先要從政治上看，政治問題要從政治上來解決。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明加強黨的政治建設，把政治建設擺在黨的建設首位，保證全黨服從中央，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。
黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨重大問題，明確習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導思想并寫入黨章。黨的十九屆六中全會強調(diào)，黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。
從《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，到《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》，到《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，黨作出一系列重要制度性安排，著力解決黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化等問題，保證全黨自覺向黨中央看齊。
各級黨組織和廣大黨員干部堅持學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。
聚焦“七個有之”，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義等。紀檢監(jiān)察機關強化政治監(jiān)督，確保黨中央決策部署落地見效，堅決清除對黨不忠誠不老實的兩面派、兩面人，有力維護了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。
“黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導得到有力保證，黨的領導制度體系不斷完善，黨的領導方式更加科學，全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團結(jié)、行動上更加一致，黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力顯著增強。”《決議》這樣總結(jié)新時代堅持黨的領導，加強黨的建設取得的成效。在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅、抗擊疫情一線，黨旗高高飄揚，黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化成制勝優(yōu)勢，黨的領導、黨中央的權(quán)威成為全國人民最堅實的靠山。
——從人民群眾反映強烈的作風問題抓起，剎住了一些過去被認為不可能剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，黨風政風和社會風氣為之一新。
2012年12月4日，十八屆中央領導集體履新不到一個月，習近平總書記主持召開中央政治局會議，審議通過中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。
2017年10月27日，黨的十九大閉幕后第三天，十九屆中共中央政治局第一次會議就審議了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》。
中央八項規(guī)定，短短600多字，內(nèi)涵豐富，立意深遠。
我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾就會失去生命力，全面從嚴治黨必須從人民群眾反映強烈的作風問題抓起。
習近平總書記帶頭作出承諾、發(fā)出號召：“黨風廉政建設，要從領導干部做起，領導干部首先要從中央領導做起。”中央政治局每年召開民主生活會，聽取貫徹執(zhí)行八項規(guī)定情況匯報，開展批評和自我批評。
黨中央以上率下，全黨言出紀隨。
從遏制“舌尖上的浪費”、剎住“車輪上的腐敗”、整治“會所里的歪風”，到清理超標辦公用房、公款吃喝、公款旅游，一個毛病一個毛病糾治，一個問題一個問題突破，一年接一年堅守。黨的十八大以來至今年6月底，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題63.7萬件，黨紀政務處分55.8萬人。中央紀委國家監(jiān)委連續(xù)98個月通報查處違反中央八項規(guī)定精神問題情況。各級紀檢監(jiān)察機關嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責，對典型問題點名道姓通報曝光。與此同時，《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》等制度密集出臺，為作風建設提供長效化保障。
推動改革發(fā)展事業(yè)，關鍵在黨，關鍵在廣大黨員干部要有優(yōu)良的工作作風。我們黨力戒形式主義、官僚主義，對貫徹落實黨中央決策部署喊口號、不落實，對黨中央指示批示敷衍了事，堆盆景、刷白墻、表格多、檢查多等問題嚴肅查處問責，促進干部作風轉(zhuǎn)嚴轉(zhuǎn)實。
經(jīng)過全黨的共同努力，“剎住了一些過去被認為不可能剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，黨風政風和社會風氣為之一新。”
風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。
脫貧攻堅戰(zhàn)場上，數(shù)百萬扶貧干部堅決響應黨中央號召，傾力奉獻、苦干實干，同貧困群眾想在一起、過在一起、干在一起，貧困地區(qū)廣大群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走，“黨員帶頭上、我們跟著干、脫貧有盼頭”；抗擊新冠肺炎疫情斗爭中，“天使白”、“橄欖綠”、“守護藍”、“志愿紅”迅速集結(jié)，“我是黨員我先上”、“疫情不退我不退”，誓言鏗鏘，丹心閃耀，全國人民心往一處想、勁往一處使；抗洪搶險一線，廣大黨員干部和武警官兵沖鋒在前、化身為堤，群眾送來雞蛋熱水，說“看到他們，就好像看到了自己的兒子”；面對復雜多變的國際形勢和國內(nèi)社會主要矛盾變化帶來的新挑戰(zhàn)新任務，廣大黨員干部堅決貫徹落實黨中央決策部署，校準思想之標、調(diào)整行為之舵、繃緊作風之弦，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，全國人民堅定不移跟黨走，錨定奮斗目標、意氣風發(fā)走向未來。
——堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，提出和貫徹新時代黨的組織路線，全黨理想信念更加堅定、組織體系更加嚴密、紀律規(guī)矩更加嚴明，積極性、主動性、創(chuàng)造性充分調(diào)動。
《決議》對新時代黨堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，教育引導全黨做到理想信念堅定的成就進行了深刻總結(jié)。
從開展黨的群眾路線教育實踐活動，到“三嚴三實”專題教育，“兩學一做”學習教育，“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等，黨把堅定理想信念作為全面從嚴治黨的根基，用初心使命砥礪全黨，引導廣大黨員、干部特別是領導干部從思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，保持共產(chǎn)黨人政治本色，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，進一步筑牢了團結(jié)奮斗的共同思想基礎。
從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。
《決議》指出，黨提出和貫徹新時代黨的組織路線，明確信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的新時代好干部標準，突出政治素質(zhì)要求、樹立正確用人導向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿治搴暮！⑷稳宋ㄙt，堅持事業(yè)為上、公道正派，堅持不唯票、不唯分、不唯生產(chǎn)總值、不唯年齡，不搞“海推”、“海選”，強化黨組織領導和把關作用，糾正選人用人上的不正之風。
與此同時，黨堅持黨管人才原則，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，聚天下英才而用之。黨不斷健全組織體系，以提升組織力為重點，增強黨組織政治功能和組織功能，樹立大抓基層的鮮明導向，推動黨的組織和黨的工作全覆蓋。
黨堅持紀嚴于法、執(zhí)紀執(zhí)法貫通，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化政治紀律和組織紀律，帶動各項紀律全面嚴起來。黨堅持依規(guī)治黨，嚴格遵守黨章，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，嚴格制度執(zhí)行，黨的建設科學化、制度化、規(guī)范化水平明顯提高。
理想信念更加堅定、組織體系更加嚴密、紀律規(guī)矩更加嚴明，全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性充分調(diào)動。在急難險重任務中，在改革創(chuàng)新發(fā)展的征程上，廣大黨員干部聞令即動，見賢思齊，擼起袖子加油干，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了強大動力。
——不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，黨和國家監(jiān)督體系進一步完善，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。
2014年12月13日，習近平總書記在江蘇考察期間，來到鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)永茂圩自然村考察。有著53年黨齡的崔榮海握著總書記的手激動地說：“總書記，您好！您是腐敗分子的克星，全國人民的福星！”習近平總書記堅定回應：“不辜負全國人民的期望。”
不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十四億人民。反腐敗是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢帯?/p>
《決議》指出，黨堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。
力度之大前所未有，取得成效之大有目共睹。
堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅持有案必查、有腐必懲，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”。堅決整治群眾身邊腐敗問題，深入開展國際追逃追贓，清除一切腐敗分子。黨的十八大以來，至今年6月底，全國紀檢監(jiān)察機關共立案審查調(diào)查388.4萬件、417.3萬人。黨的十九大以來至今年5月底，查處涉及民生領域的問題、侵害群眾利益的問題39萬余件，處理35.9萬人。2014年“天網(wǎng)行動”以來至今年5月底，從120個國家和地區(qū)追回外逃人員9165人，追回贓款217.39億元。
從“腐敗和反腐敗兩軍對壘，呈膠著狀態(tài)”，到“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成”，從“壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”，到“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固”，反腐敗震懾效應越來越強。黨的十九大以來至今年5月底，已有4.2萬人主動投案。
懲還是為了治，根本還要落在對腐敗的治理上。以習近平同志為核心的黨中央不斷深化對長期執(zhí)政條件下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的規(guī)律性認識，作出了一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重大戰(zhàn)略部署。
在黨中央集中統(tǒng)一領導下，一體推進“三不”各項要求落實在查辦案件、完善法規(guī)、深化改革、加強教育等各個領域。各級黨委（黨組）落實管黨治黨主體責任，將“三不”要求一體謀劃、一體推動，紀檢監(jiān)察機關既積極協(xié)助黨委將“三不”一體推進的要求落到實處，又把“三不”一體推進的理念貫穿到監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、以案促改等工作全過程。
國家監(jiān)察體制改革蹄疾步穩(wěn)、持續(xù)深化，巡視巡察上下聯(lián)動工作格局更加完善，綜合監(jiān)督效應更加凸顯。黨和國家監(jiān)督體系更加健全完善，監(jiān)督之網(wǎng)越織越密，監(jiān)督合力越來越強。
從制定修訂黨紀處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責條例等黨內(nèi)法規(guī)，到制定監(jiān)察法、政務處分法、監(jiān)察官法、監(jiān)察法實施條例等國家法律法規(guī)，反腐倡廉法規(guī)制度體系更加完備。從紅色基因中傳承精神，從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，反腐倡廉思想文化根基不斷筑牢，標本兼治的綜合效應日益凸顯，我們成功走出了一條依靠中國共產(chǎn)黨領導反對腐敗、依靠社會主義法治嚴懲腐敗、依靠社會主義制度優(yōu)勢治理腐敗的中國道路。
黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，全面從嚴治黨就要跟進到什么階段。
《決議》展望新時代的中國共產(chǎn)黨，向全黨發(fā)出為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗的偉大號召。全黨必須銘記生于憂患、死于安樂，常懷遠慮、居安思危，繼續(xù)推進新時代黨的建設新的偉大工程，堅持全面從嚴治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，勇敢面對黨面臨的長期執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，堅決戰(zhàn)勝精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。必須保持越是艱險越向前的英雄氣概，敢于斗爭、善于斗爭，逢山開道、遇水架橋，做到難不住、壓不垮，推動中國特色社會主義事業(yè)航船劈波斬浪、一往無前。