中央紀委國家監委網站 瞿芃
黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，充分肯定我國社會主義民主政治建設的進展和成效，把“發展全過程人民民主”列為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，納入黨的十八大以來黨和國家事業取得的歷史性成就進行總結，從面向未來的戰略高度作出部署。
人民民主是社會主義的生命，是中國共產黨始終高舉的旗幟。黨的十八大以來，我國社會主義民主政治制度化、規范化、程序化全面推進，中國特色社會主義政治制度優越性得到更好發揮，生動活潑、安定團結的政治局面得到鞏固和發展。
——深化對中國民主政治發展規律的認識，提出全過程人民民主重大理念并大力推進，中國的民主發展進入歷史新時期。
中國共產黨從誕生之日起，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心和使命，為實現人民當家作主進行了不懈探索和奮斗。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨團結帶領人民在發展社會主義民主政治方面取得了重大進展，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發展道路，為實現最廣泛的人民民主確立了正確方向。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深化對中國民主政治發展規律的認識，提出全過程人民民主重大理念并大力推進，民主價值和理念進一步轉化為科學有效的制度安排和具體現實的民主實踐，中國的民主發展進入歷史新時期。
《決議》從13個方面系統總結了我們黨在新時代堅持和發展中國特色社會主義的歷史性成就、歷史性變革。在政治建設方面，明確指出“必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，積極發展全過程人民民主”。
什么是民主、如何評判民主？黨的十八大以來，習近平總書記作出一系列重要論述，闡明了我們黨關于民主的立場、觀點、方法，體現了深邃的政治思維、理論思維、實踐思維。
在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上，習近平總書記鮮明提出評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的“八個能否”標準。
在中央人大工作會議上，習近平總書記再次強調“八個能否”的標準，并創造性地提出一個國家民主不民主“四個要看、四個更要看”的標準。
“民主是各國人民的權利，而不是少數國家的專利。一個國家是不是民主，應該由這個國家的人民來評判，而不應該由外部少數人指手畫腳來評判。”習近平總書記一系列擲地有聲的重要論斷，有力回擊了一些西方國家長期以來對我國社會主義民主的傲慢攻擊和無端指責，宣示了堅定的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
全過程人民民主，是中國共產黨團結帶領人民追求民主、發展民主、實現民主的偉大創造，是黨不斷推進中國民主理論創新、制度創新、實踐創新的經驗結晶。
2019年11月，習近平總書記在上海虹橋街道考察全國人大常委會法工委基層立法聯系點時深刻指出，我們走的是一條中國特色社會主義政治發展道路，人民民主是一種全過程的民主，所有的重大立法決策都是依照程序、經過民主醞釀，通過科學決策、民主決策產生的。
今年7月，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上強調，踐行以人民為中心的發展思想，發展全過程人民民主。
今年10月召開的中央人大工作會議上，習近平總書記再次深入闡述了全過程人民民主的重大理念，強調不斷發展全過程人民民主，對繼續推進全過程人民民主建設作出重大部署、提出明確要求。
全過程人民民主重大理念的提出，豐富和發展了社會主義民主政治理論，集中概括了黨領導人民發展社會主義民主特別是黨的十八大以來民主政治建設的理論和實踐成果，深刻闡明了我國人民民主的鮮明特色和顯著優勢，為新時代發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明提供了指引和遵循。
今年3月，十三屆全國人大四次會議通過關于修改《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》的決定，與時俱進地將全國人大及其常委會“堅持全過程民主”寫入國家法律。
“集中力量辦大事”是我國全過程人民民主管用有效的集中體現。面對新冠肺炎疫情，在打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰中，我國的制度優勢和巨大優越性得到充分彰顯，我國全過程人民民主的有效性、管用性與西方國家空談民主、議而不決、決而難行形成鮮明對比。
實踐證明，我國全過程人民民主既有完整的制度程序，也有完整的參與實踐，體現在保障人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督的各方面法律制度和具體工作上，實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。
——始終堅持黨的領導這一最高政治原則，確保人民民主的理念、方針、政策貫徹到國家政治生活和社會生活的方方面面，凝聚起最廣大人民的智慧和力量。
走中國特色社會主義政治發展道路，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。其中，黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。
全過程人民民主是在黨的領導下形成、發展和實現的，只有始終堅持黨的領導、全面落實黨的領導，全過程人民民主才能有序推進，人民當家作主才能充分實現。
《決議》總結黨的十八大以來黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，指出在堅持黨的全面領導上，“黨健全黨的領導制度體系，完善黨領導人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關、武裝力量、人民團體、企事業單位、基層群眾性自治組織、社會組織等制度，確保黨在各種組織中發揮領導作用”；在政治建設上，“必須警惕和防范西方所謂‘憲政’、多黨輪流執政、‘三權鼎立’等政治思潮的侵蝕影響”。
“中國共產黨的領導，就是支持和保證人民實現當家作主。”在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上，習近平總書記強調“堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導”，深刻闡釋了社會主義民主政治最根本的前提，明確宣示了中國特色社會主義最本質的特征。
在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上，習近平總書記指出，中國共產黨的領導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內的全體中國人民的共同選擇，是成立政協時的初心所在，是人民政協事業發展進步的根本保證。
“要加強黨對人大工作的全面領導。”在中央人大工作會議上，習近平總書記強調，“人民代表大會制度是實現我國全過程人民民主的重要制度載體。要在黨的領導下，不斷擴大人民有序政治參與，加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由。”
黨的十九大報告對于堅持和加強黨的全面領導給予特別強調。十九屆三中全會提出，完善堅持黨的全面領導的制度，加強黨對各領域各方面工作領導。十九屆四中全會進一步提出，堅持和完善黨的領導制度體系，“把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節”。
回顧黨的十八大以來的實踐歷程，正是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國民主制度不斷健全、民主形式不斷豐富、民主渠道不斷拓寬，全過程人民民主在中華大地展示出勃勃生機和強大生命力。
從通過憲法修正案到編纂民法典，從制定香港國安法到出臺鄉村振興促進法，從連續四年開展環保領域法律執法檢查到審查批準“十四五”規劃綱要……十三屆全國人大及其常委會不折不扣貫徹落實習近平總書記指示要求，緊跟黨中央重大決策部署，在大事要事上擔當盡責，保證人大工作與黨中央的要求步調一致、行動一致，將黨的領導貫穿人大工作的全過程各方面。
黨的十八大以來，人民政協把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把服務實現“兩個一百年”奮斗目標作為工作主線，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節，堅持團結和民主兩大主題，提高政治協商、民主監督、參政議政水平，更好凝聚共識，擔負起把黨中央決策部署和對人民政協工作要求落實下去、把海內外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責任，為決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國作出貢獻。
實踐證明，中國共產黨的領導是中國發展全過程人民民主的根本保證，必須旗幟鮮明、堅定不移貫徹落實堅持黨的領導這一最高政治原則，將黨的領導貫徹到人民民主的各領域，確保人民民主的理念、方針、政策貫徹到國家政治生活和社會生活的方方面面，凝聚起最廣大人民的智慧和力量。
——對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出總體擘畫，我國社會主義民主政治制度化、規范化、程序化全面推進。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出總體擘畫，我國社會主義民主政治制度化、規范化、程序化全面推進，全過程人民民主建設取得新的重大進展，中國特色社會主義政治制度優越性得到更好發揮。
“黨中央強調，必須堅持人民主體地位，保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督。”《決議》從堅持和完善人民代表大會制度、堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、堅持鞏固基層政權、全面深化黨和國家機構改革、堅持和完善民族區域自治制度等多個方面，系統總結了我們黨在新時代堅持中國特色社會主義政治發展道路，發展全過程人民民主取得的歷史性成就。
人民代表大會制度不斷完善。《決議》指出，黨堅持和完善人民代表大會制度，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，支持和保證人大依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，果斷查處拉票賄選案，維護人民代表大會制度權威和尊嚴，發揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。
歷經多年編纂，民法典于2020年5月28日頒布。編纂過程中，曾先后10次公開征求意見，征集到42.5萬人提出的102萬余條意見，最大限度凝聚了立法共識。據統計，黨的十八大以來，共有190多件次法律草案向社會公開征求意見，約110萬人次提出300多萬條意見建議，許多重要意見得到采納，體現了發展全過程人民民主的要求。
在立法計劃、規劃外，全國人大常委會還根據人民群眾新期待及時增加新的立法項目。2018年7月吉林長春長生疫苗案件發生后，全國人大常委會第一時間研究疫苗管理法草案立項和起草，當年12月即安排常委會會議審議疫苗管理法草案，2019年6月該草案三審通過。
新型政黨制度效能不斷激發，社會主義協商民主廣泛多層制度化發展。《決議》指出，黨堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，完善民主黨派中央對重大決策部署貫徹落實情況實施專項監督、直接向中共中央提出建議等制度，加強人民政協專門協商機構制度建設，推進社會主義協商民主廣泛多層制度化發展，形成中國特色協商民主體系。
國務院新聞辦于今年6月發表的《中國新型政黨制度》白皮書介紹，中共十八大以來，中共中央召開或委托有關部門召開政黨協商會議170余次，先后就中國共產黨全國代表大會和中央全會報告、修改憲法部分內容的建議、制定國民經濟和社會發展中長期規劃的建議、國家領導人建議人選等重大問題同黨外人士真誠協商、聽取意見，確保重大問題決策更加科學、民主。各民主黨派中央、無黨派人士深入考察調研，提出書面意見建議730余件，許多轉化為國家重大決策。
前不久，十三屆全國政協第57次雙周協商座談會在北京召開，圍繞“加大中醫藥資源的發掘和保護”，10位政協委員和特邀代表在會上發言，100多位委員在全國政協委員移動履職平臺上發表意見。雙周協商座談會是十二屆全國政協在繼承人民政協優良傳統基礎上的重要創新舉措，充分發揮了人民政協作為社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構作用。
基層群眾自治制度充滿活力。《決議》指出，黨堅持鞏固基層政權，完善基層民主制度，完善辦事公開制度，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權。
今年9月24日，《北京市接訴即辦工作條例》公布施行。北京市創新實施接訴即辦工作，堅持民有所呼、我有所應，聞風而動、快速響應，推動社會治理重心下移，為公眾參與社會治理和公共政策制定提供信息渠道和有效途徑，在創新首都基層治理的同時，拓寬了全過程人民民主的渠道。
實踐證明，我國人民當家作主的制度體系和制度安排，能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實的權利和自由，保證人民廣泛參與國家治理和社會治理；能夠集中力量辦大事，有效促進社會生產力解放和發展，促進現代化建設各項事業，促進人民生活質量和水平不斷提高；能夠有效維護國家獨立自主，有力維護國家主權、安全、發展利益，維護中國人民和中華民族的福祉。
當前，我們黨正團結帶領全國各族人民朝著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。在新的趕考路上，務必要繼續推進全過程人民民主建設，把人民當家作主具體地、現實地體現到黨治國理政的政策措施上來，具體地、現實地體現到黨和國家機關各個方面各個層級工作上來，具體地、現實地體現到實現人民對美好生活向往的工作上來。