中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陳昊
“學校學生7.5萬人，網(wǎng)購規(guī)模大，如何在快遞收攬派取中做好疫情防控？”近日，鄭州大學紀委書記、河南省監(jiān)委駐鄭州大學監(jiān)察專員許東升夜巡校園，先后來到鄭州大學主校區(qū)東校門、快遞收發(fā)中心、食堂、學生宿舍區(qū)等地，查看校園疫情防控重點部位，對學校疫情防控工作進行監(jiān)督檢查。
十九屆中央紀委五次全會要求，加強對垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀檢監(jiān)察體制改革試點、省級紀委監(jiān)委向省管高校和國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察組試點工作的指導。各地紀委監(jiān)委認真貫徹落實全會部署，積極探索派駐紀檢監(jiān)察組、派出監(jiān)察專員等方式，扎實推進省管高校紀檢監(jiān)察體制改革，推動高校紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為立德樹人營造風清氣正政治生態(tài)。
中國特色社會主義高等教育最根本的特征是黨的領導。推動高校派駐機構(gòu)改革、推進高校全面從嚴治黨，首先要壓實高校黨委主體責任，推動“兩個責任”貫通協(xié)同、同向發(fā)力。
江西省紀委監(jiān)委緊盯省管高校貫徹落實黨中央重大決策部署、落實立德樹人根本任務等方面情況，綜合運用實地督查調(diào)研、個別訪談、問卷調(diào)查等方式強化監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向高校黨委反饋，壓實高校黨委主體責任和黨委書記第一責任人責任。同時指導高校紀委、監(jiān)察專員辦常態(tài)化跟進問題整改，省紀委監(jiān)委對口監(jiān)督檢查室適時開展“回頭看”，確保問題整改落到實處。
實踐中，各地紀委監(jiān)委注重統(tǒng)籌謀劃、建章立制，為推動高校派駐機構(gòu)改革、提升高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)工作質(zhì)效奠定基礎。
河南省紀委監(jiān)委出臺推進省管高校紀檢監(jiān)察體制改革的實施意見，對鄭州大學等38所省管本科高校保留紀委設置，任命紀委書記為監(jiān)察專員、設立監(jiān)察專員辦公室，與高校紀委合署辦公。同時，結(jié)合改革后高校紀委職能定位調(diào)整、監(jiān)督對象增加、業(yè)務程序規(guī)范等情況，指導高校紀委科學設置內(nèi)設機構(gòu)，充實人員力量。
江蘇省紀委監(jiān)委通過派出監(jiān)察專員辦公室，實現(xiàn)對省管高校院所的監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋。在此基礎上，制定高校院所紀檢監(jiān)察機構(gòu)工作規(guī)定，對高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)職責定位、監(jiān)督檢查、線索處置、審查調(diào)查等方面進行明確細化，為省管高校紀檢監(jiān)察工作明規(guī)范、立規(guī)矩。目前，32家省管本科院校紀檢監(jiān)察機構(gòu)設置、人員編制已基本到位，一些單位已在二級單位配備專兼職紀檢監(jiān)察干部。
改革前，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督問題在部分高校紀委中較為突出。各地推動高校紀檢監(jiān)察體制改革，把重心放在提升高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)履職能力上。
四川在省管本科高校開展紀檢監(jiān)察體制改革試點，省紀委監(jiān)委向28所省管本科高校派駐紀檢監(jiān)察組。為提升派駐監(jiān)督質(zhì)效，四川省紀委監(jiān)委積極探索“室組地”聯(lián)合辦案機制，由第一紀檢監(jiān)察室牽頭，統(tǒng)籌派駐省管高校紀檢監(jiān)察組和地方紀委監(jiān)委力量，持續(xù)加大對省管高校處級及以下公職人員職務犯罪案件的查處力度，通過整合資源、各展所長實現(xiàn)優(yōu)勢互補。
為提升高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)辦案工作質(zhì)效，北京市紀委監(jiān)委在打通紀檢監(jiān)察專網(wǎng)、提供信息協(xié)查服務等基礎上，綜合運用督辦、領辦、責成立案等方式，逐步解決高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)“人太熟下不了手、人太散辦不了事、業(yè)務不精辦不成案”等問題。通過筑牢案件查辦“后墻”，市屬高校紀檢監(jiān)察工作的規(guī)范性和權(quán)威性得到有效提升。
查處問題不是目的，也不是終點，能否以案為鑒、以案促改、以案促治才是關鍵。針對高校科研領域廉政風險，在天津市紀委監(jiān)委指導下，市紀委監(jiān)委駐天津職業(yè)技術師范大學紀檢監(jiān)察組在查辦學校兩名教師違規(guī)套取橫向科研項目配套經(jīng)費案件后，向?qū)W校黨委制發(fā)工作提示函，建議在校內(nèi)開展專項清查。根據(jù)紀檢監(jiān)察組提示要求，學校科研處對2019年至2020年期間立項的625個橫向科研項目進行全面梳理，并對150份原始橫向科研項目（委托）開發(fā)合同以及已實際支出配套經(jīng)費的153個項目經(jīng)費支出情況進行抽查檢查。“我們將在完善體制機制、增強監(jiān)督質(zhì)效等方面進一步探索實踐，不斷推進市屬高校紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。”天津市紀委監(jiān)委有關負責人說。