“從近年來查處的案件，特別是開展對村（社區(qū)）黨組織巡察發(fā)現(xiàn)問題來看，相當一部分違規(guī)違紀案件都有農(nóng)村‘三資’監(jiān)管失控、監(jiān)督失察的影子。‘三資’監(jiān)管中存在的問題，依然是引發(fā)群眾身邊不正之風和腐敗問題的一個源頭，強化‘三資’管理工作就是要從根本上減少和避免農(nóng)村基層干部違紀違法，筑牢廉潔防線。”大理市紀委監(jiān)委相關負責人分析說。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展，村集體“三資”規(guī)模不斷增加，因運作不規(guī)范、監(jiān)管不到位產(chǎn)生的村級開支隨意性大、財務公開不真實、集體資產(chǎn)流失等問題日益凸顯，導致“三資”管理成為基層腐敗的高發(fā)領域。為此，近年來大理市紀委監(jiān)委著力以“三資”管理為抓手，不斷強化農(nóng)村基層黨風廉政建設。
該市堅持問題導向，深層掃描透視，通過開展集體“三資”清理整頓工作，澄清“三資”底數(shù)、建立“三資”臺賬、綜合分析研判等方式全面起底農(nóng)村基層黨風廉政建設中的突出短板弱項。完善監(jiān)管機制，堵塞制度漏洞，對起底過程中有問題的及時糾正，有漏洞的及時堵塞，沒問題的及時還干部一個清白，實現(xiàn)“邊起底邊整改邊鞏固”，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
全市強化對基層干部的再教育、再監(jiān)督，進一步增強干部拒腐防變的能力。不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，深入一線監(jiān)督執(zhí)紀，整合發(fā)揮紀檢監(jiān)察、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代管中心等職能部門聯(lián)動效應，強化聯(lián)合監(jiān)督，不斷形成既各司其職又齊抓共管，既多管齊下又避免重復的“大監(jiān)督”機制，從而實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。
該市分級分重點做好基層黨務政務村務公開，規(guī)范公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，簡化公開程序，自覺把“四議兩公開”等決策程序貫穿于集體“三資”處置的全過程，做實民主監(jiān)督。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級緊盯資金審核使用、項目分配驗收等關鍵環(huán)節(jié)，村一級緊盯資金到人到戶、項目建設標準等關鍵環(huán)節(jié)，組一級緊盯資產(chǎn)、資源、資金的來源、使用、兌付、處置等關鍵環(huán)節(jié)。堅持以分級分重點公開、逐筆逐項按期公開的方式，讓群眾看得見、看得明白。
大理市緊盯社會關注度高、群眾反映強烈的突出問題進行集中整治，嚴肅查處基層干部在農(nóng)村集體資金使用、資產(chǎn)資源處置中獨斷專行、以權謀私的案件，堅決糾正農(nóng)村基層干部在農(nóng)村事務管理、服務或基層執(zhí)法中濫用職權、優(yōu)親厚友、辦事不公、吃拿卡要、欺壓群眾等行為。對典型案件實行提級督查督辦、直查直辦，對問題頻發(fā)多發(fā)、工作失職失責的從嚴追責問責、通報曝光，促進農(nóng)村基層干部廉潔履職，為農(nóng)村基層黨風廉政建設筑起一道新防線。
“下一步，市紀委監(jiān)委將繼續(xù)加大‘檢查的再檢查’‘監(jiān)督的再監(jiān)督’力度，督促職能部門全面落實農(nóng)村集體‘三資’管理規(guī)章制度，鞏固清理整頓成果，真正履行監(jiān)管職責，實現(xiàn)以規(guī)范的農(nóng)村集體‘三資’管理和高質量的農(nóng)村基層黨風廉政建設，為全面開啟鄉(xiāng)村振興新征程掃清障礙、注入動力。”市紀委監(jiān)委相關負責人表示。（李社梅 || 責任編輯 國懷亮）