根據省委統一部署，2020年11月23日至2021年1月5日，省委第七巡視組對文山學院黨委進行了常規巡視。2021年3月9日，省委巡視組向文山學院黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、組織落實情況
（一）加強組織領導，夯實整改責任。巡視反饋后，學校黨委立即成立由校黨委書記、校長為組長，其他校領導為副組長，各二級學院黨政負責人、各部門負責人為成員的巡視整改工作領導小組，明確專人負責巡視整改工作。先后召開黨委會6次、校長辦公會4次、巡視整改工作部署會4次、工作專題會12次、工作推進會10次，認真研究部署并全力推進巡視整改工作。組織召開黨委領導班子巡視整改專題民主生活會，嚴格對標對表，認真開展批評和自我批評，切實增強巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺，確保巡視整改各項任務堅決有效落實。
（二）制定整改方案，明確任務分工。按照省委、省委教育工委、教育廳黨組統一部署及巡視整改有關要求，校黨委召開黨委會、巡視整改推進會傳達學習巡視反饋意見，對存在的問題進行了深入剖析，認真查找問題根源，做到舉一反三，整改重點，研究制定了《中共文山學院委員會關于省委第七巡視組巡視文山學院黨委反饋意見的整改方案》《中共文山學院委員會關于中央對云南省委巡視工作開展指導督導情況反饋意見的整改方案》等，明確整改措施、責任人、責任部門和完成時限，建立問題清單、任務清單、責任清單和時限清單，確保整改落實工作不留盲區、不留死角。
（三）加強監督檢查，確保整改實效。巡視整改以來，先后召開7次巡視整改督查工作會議，加強對整改過程的指導和督查，研究制定《中共文山學院紀律檢查委員會關于省委巡視反饋意見整改專項監督檢查工作方案》《中共文山學院委員會關于開展省委巡視整改落實情況專項督查的工作方案》。按照整改工作要求，5月中旬由校紀委與巡察辦聯合開展專項監督檢查，嚴格對標對表，看整改責任落實、看整改進展、看整改措施是否落地見效、看是否按期完成整改任務，及時通報開展監督檢查情況，壓實整改責任，堅決杜絕虛假整改、敷衍整改，確保巡視整改工作按時按進度有序推進。
二、巡視整改情況
（一）關于貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求方面
一是強化政治理論學習，提升了班子議事決策能力。學校制定了《中共文山學院委員會黨委理論學習中心組2021年學習計劃》和《文山學院教職工政治理論學習規定》。截至目前，在已開展的6次黨委理論中心組學習中，黨委認真傳達學習習近平總書記兩次考察云南重要講話精神、黨史學習教育專題及省委重大決策部署；以集中學習、個人自學等方式，對習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于教育工作的重要論述摘錄、習近平總書記關于巡視工作的重要論述摘錄、《云南省黨政領導班子“一把手”監督辦法》、習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話精神、習近平總書記“七一”重要講話精神、省委省政府打造世界一流“三張牌”戰略部署等26個專題進行深入學習和研討，44人次圍繞研討議題作了交流發言；各二級黨組織結合部門工作實際，對習近平總書記兩次考察云南提出的“一個跨越”“三個定位”“五個著力”“四個突出特點”和“四個方面”重點工作的要求進行了專題學習。通過全校范圍內共同學習、廣泛討論，形成了今后一段時期學校發展“一二三四五”的總體思路，即一個目標、兩個突破、三項攻堅任務、四張牌、五大工程。其次，認真貫徹落實黨委會“第一議題”學習制度。截至目前，在已召開的19次黨委會中，及時傳達學習習近平總書記在中共中央政治局第三十次、三十一次集體學習時的重要講話精神、習近平總書記在清華大學考察時的重要講話精神、習近平總書記對職業教育工作作出的重要指示精神及考察廣西、福建、青海、西藏等省區重要講話精神，進一步提升了用理論武裝頭腦、指導實踐的能力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。以中央供給側結構性改革和我省全力打造世界一流“三張牌”的戰略要求為專題，集中學習、討論，進一步明確了學校的辦學目標和思路。2021年4月16日至17日召開的學校第二次黨代會，明確了從現在起到本世紀中葉分“三步走”將學校建設成為“一流應用型大學”的戰略目標，以及未來五年學校構建高質量發展體系、全面加強黨的建設的戰略安排。“十四五”乃至二〇三五期間學校將建成一流應用型大學，實現辦學空間、辦學規模，科研成果、科研平臺建設重大突破，完成學分制改革、專業建設爭先進位和新校區建設，打造服務文山產業發展的“師范”牌、“三七”牌、“鋁谷”牌、“民族”牌，實施人才培養提質工程、高素質師資隊伍建設工程、科技創新攀登工程、內部治理提質增效工程、美麗校園建設工程。落實落細“十個行動計劃”，全面提升學校綜合實力和核心競爭力。
二是汲取學校“十三五”事業發展規劃對學校頂層設計謀劃不夠科學合理的深刻教訓，結合學校第二次黨代會召開，廣泛聽取師生意見建議，認真謀劃學校頂層設計，進一步明晰了“十四五”乃至二〇三五期間學校的辦學目標、思路和舉措，協同創新中心、綜合培訓大樓、大學生創業中心、7棟學生公寓建設將納入學校新校區建設項目內容。對《文山學院綜合改革方案（2016-2020）》中的國門大學、滇桂黔合作、校友會建設3個未完成項目，因政策變化，目前無法推進整改。學校及時研究上級政策，按照“十四五”規劃要求，積極推進一流應用型大學建設，結合上海與文山對口幫扶計劃，加強與上海、省內高校的交流合作，提升學校辦學水平。積極推進學校整體搬遷建設新校區各項工作。2021年3月14日中共文山州委主要領導深入文山學院進行專題調研，明確提出文山學院新校區項目建設的有關要求。根據省、州領導的指示精神，學校分別到省教育廳、省發改委和省財政廳進行匯報并向省教育廳上報了建設新校區的請示，省教育廳經過征求省發改委、省財政廳的意見后給予了批復。目前，州委、州人民政府聯合成立了新校區建設工作領導小組，學校與文山市人民政府共同成立了新校區建設工作專班和新校區項目建設指揮部。文山學院新校區遷建項目列為6月3至4日省委省政府文山現場會重要事項，得到省委省政府領導的認可和支持。
三是進一步加強人才隊伍建設。研究制定《文山學院“十四五”人才建設規劃》，力爭“十四五”末期教授、博士數量突破一百名，完成第二次黨代會提出的目標；圍繞專業綜合評價和師范專業認證等學校教學重點工作，修訂完善《文山學院高層次人才引進與管理辦法》《文山學院教師攻讀學位管理辦法》，引育并舉，以育為主，加大高層次人才引進投入，暢通高端人才綠色通道，力爭在引進高水平學科帶頭人、高水平團隊等優秀人才方面取得新突破；結合學分制改革，研究制定《文山學院臨聘、短聘、準聘實施辦法》，對不同人才引進采取不同聘用政策，2021年6月，柔性引進中科院博士1人；目前，文山學院第一批公開招聘工作人員33人順利結束，并引進博士2人。學校制定《關于進一步激勵干部擔當作為的具體措施》，正在制定《文山學院領導干部任職試用期滿考核實施意見》和《文山學院處級領導干部任期制管理辦法》等制度，強化干部擔當作為；加大干部培訓力度，2021年3月以來共選送30名處級以上干部到國家教育行政學院、上海市委黨校、同濟大學、東北師范大學等學校專題學習培訓，舉辦校內黨史專題干部培訓班3期，培訓黨員干部220余人，舉辦“黨支部規范化建設”和“高校干部選拔任用程序”專題培訓，對黨支部書記和基層黨務干部進行了全員培訓，全面提升干事創業精氣神。
四是學校印發《關于開展新一輪規章制度“廢、改、立”工作的通知》，認真做好“廢、改、立”工作。2021年3月以來，學校制定了《文山學院國有資產管理辦法》《文山學院國有資產使用管理規定》《文山學院資產處置實施辦法》《文山學院存貨管理辦法》等11項國有資產管理內部控制制度，規范國資管理工作，提高制度執行力；制定《文山學院基本建設管理辦法》《文山學院基本建設項目決策程序規定》《文山學院基本建設項目管理規定》等11項管理辦法和制定，規范學校基本建設管理工作。強化內控制度建設。巡視反饋以來，除了出臺22項內控制度外，黨委會還研究審定了黨建工作、意識形態等方面制度23項，校長辦公會還研究審定了人事、審計等方面制度18項。
五是加強黨委自身建設。嚴格執行黨委領導下的校長負責制的《實施意見》和《實施辦法》。班子成員按照《實施意見》和《實施辦法》有關要求，按照學校黨委、校長的職責范圍，認真開展工作，促使黨委領導下的校長負責制得到進一步的落實，牢牢掌握黨對學校工作的領導權，確保黨的路線方針政策在學校不折不扣得到貫徹落實，充分發揮學校黨委把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實作用。建立了黨委書記和校長定期溝通制度，確保及時溝通交流工作情況。每周一上午召開校領導碰頭會，黨委書記與校長，班子成員之間及時溝通交流。明確規定黨委會的重大議題，會前要聽取校長意見；校長辦公會議的重大議題，會前要聽取黨委書記意見；班子成員之間經常溝通情況、協調工作，對職責分工交叉的工作，注意協調配合。堅持和強化黨委書記研究重大問題“末位表態發言制”，提高了黨委科學決策、民主決策的水平。認真開展每年1次黨委領導下的校長負責制落實情況的專項自查。年底前，將按要求進行自檢自查，并按時將專項自查報告報送省委組織部、省委教育工委。
六是組織全體處級干部再次重溫學習《黨委會工作方法》《文山學院二級學院黨組織會議議事規則（試行）》《文山學院二級學院黨政聯席會議議事規則（試行）》，切實提高貫徹執行民主集中制自覺性，更好發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用。加強對《文山學院章程》《中共文山學院委員會會議議事規則》《文山學院校長辦公會會議議事規則》等的學習，進一步厘清了黨委會和校長辦公會的職責，建立健全學校黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制。印發《關于規范校長辦公會、黨委會議議題材料的通知》，嚴格執行議事規則、嚴格上會議題審核把關，醞釀不充分、溝通不到位、材料不成熟的議題不提交會議決策。2021年3月以來校長辦公會提交黨委會審議的議題共25項。切實加強對群團工作組織領導，定期專題聽取共青團、工會、婦聯工作情況匯報。截至目前，學校召開黨群工作調研座談會1次，專題研究統戰工作1次，專題研究共青團、校工會和婦聯工作1次；2021年6月4日，第14次黨委會研究審定《文山學院黨委關于加強群團工作的實施方案》。按照省總工會安排的促內需、擴發展工作要求，將工會經費納入學校經費預算。
七是在學校第二次黨代會報告中，明確學校實施思想政治工作質量提升工程，積極構建有文山學院特色的“三全育人”格局，堅持全員全過程全方位育人，把思想教育和價值引領貫穿于教育教學全過程和各環節，形成課程育人、科研育人、實踐育人、文化育人、網絡育人、心理育人、管理育人、服務育人、資助育人、組織育人的長效機制，制定了《文山學院全面推進“三全育人”工作的實施方案》。各二級學院、各部門積極抓好落實貫徹，把立德樹人根本任務貫穿到教育教學全過程。立足新時代“西疇精神”和“老山精神”，充分挖掘文山紅色資源，目前文山學院已經逐步構建起“理念新、內容新、形式新、方法新”的課程思政育人新格局。根據教育部《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》對教師職業道德的要求，制定、完善了《文山學院教師“師德師風”負面清單及失范行為處理辦法》《文山學院建立健全師德師風長效機制實施辦法》；成立師德專題教育領導小組，明確負面清單，按處理程序完成后立即在全校范圍內公告，對失范行為零容忍，決不姑息，糾正師德師風導向偏差。修訂《文山學院教學事故認定及處理辦法》，進一步完善教學事故處理程序及辦法，建立師德師風量化考核標準，實行“師德一票否決”制，把師德師風作為對教師進行年度考核、職務聘任、派出進修等的重要指標；加強學術道德建設，建立學術自律與學術監督相結合、學術自由與學術責任相結合的長效機制。貫徹落實《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》，馬克思主義學院結合學校領導班子成員學科背景及研究領域，在2020-2021學年第二學期“形勢與政策”中安排學校領導上思政課。
八是圍繞省、州產業發展需求，結合學校辦學實際，積極主動調整專業結構，制定了《文山學院本科專業建設方案》，將現有的47個專業進行調整優化，對接地方區域經濟社會和產業發展的需要，重點規劃建設35個左右的專業，科學規劃2021年招生專業，使專業突顯特色和優勢。出臺《文山學院修訂本科專業人才培養方案的指導意見》，及時修訂完善各專業的人才培養方案，制定了《文山學院“十四五”產教融合實施方案（2021-2025）》。3月30日科技處與文山州三七和中醫藥產業發展中心、三七醫藥學院聯合舉行行業導師進校園活動，邀請了云南白藥集團七花公司、七丹藥業等20家企業參加。
九是組織召開2021年度國家社科基金項目申報培訓動員會，邀請云南大學社科處處長、博士生導師楊紹軍、云南省社會科學院研究員張體偉到校進行專題培訓專題指導。學校科技處積極發布各種國家、省級項目的申報信息，幫助各二級學院凝練科研項目，李永忠校長帶頭親自撰寫國家基金申請書并積極申報。截至目前，共組織申報了43項科研項目，相比去年同期，申報項目的質量和數量均有較大提升。
十是成立意識形態工作領導小組。經學校2021年第5次黨委會議研究決定，成立了文山學院意識形態工作領導小組，黨委書記、校長任組長，其余校領導為成員，辦公室（黨委巡察辦)、紀檢處、組織部、宣傳部、統戰部、學生處、教務處、對外合作交流處、國有資產與信息化管理處、保衛處、校團委等部門主要負責人，機關黨委、各二級學院黨組織主要負責人為成員。二級學院成立了意識形態工作領導小組，二級黨組織書記擔任第一責任人。按照《文山學院意識形態工作及網絡意識形態工作責任制實施細則》，2021年7月20日學校黨委召開意識形態工作及思想政治工作會議，進一步部署意識形態及思想政治工作，堅持把意識形態工作作為黨的一項極端重要的工作來抓，納入全年工作計劃和黨建工作中，牢牢壓實主體責任。校黨委及各二級黨組織每季度至少開展一次意識形態工作和網絡意識形態研判工作。2021年4月20日召開了第一季度意識形態工作及網絡意識形態研判工作，研判了大學生心理健康與意識形態安全問題，對二級學院心理健康工作、特別是畢業生就業心理輔導等工作提出了具體要求；5月10日開展了意識形態工作專項督查，對涉及整改工作的部門及二級學院意識形態工作進行指導，針對存在問題，列出整改進度清單，提高意識形態工作質量。領導干部認真落實意識形態工作責任制。在2021年3月31日召開的文山學院黨委領導班子巡視整改和2020年度黨風廉政建設整改暨汲取熊榮元案深刻教訓專題民主生活會中，所有校級黨政班子成員結合意識形態工作進行了剖析。此項工作將形成工作常態，做到每一位校領導及二級部門、二級學院負責人自覺接受監督和評議。
十一是嚴格執行制度，加強陣地建設和管理。嚴格執行《文山學院關于舉辦形勢報告會和哲學社會科學報告會、研討會、講座的管理規定》的“一會一報”制度，各二級黨組織對所屬部門及學院“一會一報”工作負總責，宣傳部對“一會一報”負責審批。申報表由宣傳部部長或副部長負責審核，強化校級層面對二級部門牽頭舉辦的報告會、研討會、講座的內容監管，做到“一會一報”有審批、有記錄、有監管、有存檔。2021年以來各二級學院共開展哲學社會科學類29次報告會，均報宣傳部審批，均有相關責任人到場。認真開展意識形態工作制度廢、改、立，制定了《文山學院網絡輿情處置辦法》《文山學院校園新媒體管理辦法》《文山學院新聞采訪與發布工作管理辦法》等制度；修訂完善《文山學院關于舉辦形勢報告會和哲學社會科學報告會、研討會、講座的管理規定》的“一會一報”制度。建立“一校一警”工作機制。文山市派駐民警駐校，協助開展各類風險的化解與處置；完善校園警務室報警平臺建設，依托校園警務室，與公安機關建立有效的聯防機制，依托網絡偵查和監管技術，進一步提升信息搜集能力，及時預防和處置突發事件。
（二）關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面
十二是黨政領導班子認真學習了《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》，切實增強監督意識、履行監督責任，使在監督下開展工作成為一種習慣、一種常態，進一步增強黨政領導班子自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。2021年3月31日召開黨委領導班子巡視整改專題民主生活會，黨委領導班子成員緊扣省委巡視反饋意見和黨風廉政建設責任制檢查考核反饋意見指出的問題，深刻汲取陳國忠、熊榮元嚴重違紀違法案件教訓，緊密聯系領導班子和個人實際，進行深刻剖析、對照檢查，開展批評與自我批評，進一步提高政治站位、增強斗爭精神。利用好校長信箱，及時處置師生來信問題，解決師生訴求。同時，黨政領導班子成員帶頭落實總值班，3月9日以來學校總值班共計20周，發現問題41個，辦理37個，正在辦理4個，及時解決了一批師生關心關注的煩心事、操心事，因涉及招標采購等一時難以解決的問題，通過派單督促職能部門加快整改推進。
十三是抓好機構隊伍建設。健全完善巡察工作領導小組，優化組長庫、人才庫，加強隊伍管理，以更高的標準、更嚴的要求搞好自身建設，把巡察崗位作為發現、培養、鍛煉干部的重要平臺。目前，制定了《2021年度巡察工作計劃》《文山學院黨委關于開展2021年巡察工作實施方案》，出臺《中共文山學院委員會巡察工作領導小組工作規則》《中共文山學院委員會巡察辦公室工作規則》《中共文山學院委員會巡察組工作規則》《中共文山學院委員會巡察工作人才庫管理辦法（試行）》《關于被巡察單位黨組織配合校黨委巡察組開展巡察工作的規定》《關于加強巡察整改日常監督的實施辦法（試行）》，積極謀劃《中共文山學院委員會巡察工作規劃（2021—2025）》。加大巡察培訓。堅持合理規劃、統籌安排的原則，抓好日常學習培訓和業務培訓。2021年3月以來，開展外出培訓巡察干部交流學習2次，派出干部參加巡視總結交流經驗1次，加強示范傳導，不斷提高履職本領。今后，將結合巡察工作定期不定期開展集中培訓、專題培訓等。推動巡察整改落實。2021年4月7日第三輪巡察組向紀檢處、組織部移交巡察反饋意見，向組織部、經濟管理學院黨委各移交1條問題線索，并按要求將辦理、監督情況報巡察辦。2021年4月26日召開巡察“回頭看”工作會議，明確校紀委、組織部、巡察辦對“基層黨組織作用發揮不明顯、黨總支委員履職不到位、國有資產管理混亂”3個整改不徹底的問題要適時跟進督促檢查，并要求寫專題整改情況報告；前兩輪被巡察單位認真開展自檢自查，對照巡察反饋問題清單進行梳理，形成整改情況報告。截至目前，2個問題線索辦理情況，3個專題整改情況報告、前兩輪被巡察單位自查自糾情況報告和第三輪被巡察單位巡察反饋意見整改進展情況報告，已上報巡察辦。
十四是定位政治監督加強分析研判。學校紀委高度重視巡視反饋意見，切實提高政治站位，深刻剖析近年來學校發生的嚴重違紀違法案件，反思發案原因和暴露出來的突出問題，通過組織學習熊榮元嚴重違紀違法案件通報，召開紀檢支部“以案促改”專題組織生活會，以案為鑒，汲取深刻教訓，充分認識腐敗問題的政治危害，立足監督執紀主業主責，分析短板和弱項，著力提高紀檢干部推進學校黨風廉政建設和反腐敗斗爭的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。在抓好自身整改的同時，把巡視整改監督作為政治監督任務緊盯不放，建立監督臺賬跟蹤督促，開展監督檢查3次，針對發現問題認真研判，提出工作意見下發督辦函3份，推動巡視整改逐項落實。以黨風廉政建設派單制為抓手，結合班子分工將黨風廉政建設任務“個性化”派給班子成員，學校紀委對派單落實情況開展監督檢查，收集梳理存在問題及時研判，提出整改建議，形成報告提交黨委會審定后在全校通報，傳導壓力推動任務落實。督促校黨委召開巡視整改、黨風廉政建設不合格整改、“以案促改”專題民主生活會，督促二級黨組織召開“以案促改”專題民主生活會，深刻剖析熊元等嚴重違紀違法案件，結合班子及個人實際查擺剖析問題根源，制定措施抓實整改。突出監督重點強化“一把手”監督。學校紀委認真學習貫徹《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》（以下簡稱《意見》）精神，進一步梳理完善紀委的監督事項，提升監督的能力和水平。督促黨委班子認真學習領會《意見》，民主生活會制度、黨風廉政建設“一崗雙責”、定期聽取黨風廉政建設情況匯報等得到有效落實。修訂完善黨風廉政建設談話制度，將廉政談話制度化。截至目前，開展廉政提醒談話31人次，開展任前廉政談話41人次，使“紅臉出汗”“咬耳扯袖”成為常態。完善領導干部述責述廉工作實施辦法，擬在今年11月下旬組織召開二級學院、部門主要負責人向黨委（擴大）會述責述廉大會，強化上級黨委對下級黨組織主要負責人的監督。嚴格執行紀委書記參加黨委會和書記辦公會制度，紀檢處負責人列席黨委會、校長辦公會，督促學校黨政主要領導嚴格落實民主集中制、“三重一大”、“四不一末”決策議事制度等議事規則，民主議事決策進一步強化。結合高校實際，深入推進領導干部“六個嚴禁”專項整治，組織全?？萍壱陨细刹抗灿?80人開展自查自糾，進一步強化廉潔自律意識，規范權力運行。
十五是聚焦風險關口規范“三重一大”事項報備。制定出臺“三重一大”事項報備制度，規定各二級學院、各部門涉及學校招生錄取、基本建設及重大修繕維護、物資（服務）采購、科研經費使用、后勤服務管理、選人用人、人員招聘、職稱評審、重大資產管理和處置等10個方面“三重一大”決策事項，須向紀委進行報備，紀委根據報備事項適時分析研判，梳理排查風險防控薄弱點開展監督檢查，及時消除風險隱患。擬將人事招聘、招生錄取、新校區搬遷建設項目、代開發票超過1萬元等事項納入重點監督檢查，發現違規違紀行為，堅決從嚴查處。抓住關鍵崗位強化廉政風險防控。督促項目招標、物資采購、招生錄取、職稱評定、大額科研經費使用等重大事項涉及相關責任人簽訂廉政承諾書，增強干部廉政風險防控意識。5月12日-28日組織各二級學院、各部門開展“擺問題、出主意、立制度、正作風”專題討論，結合案件發生查找廉政風險點，建全完善防控制度和措施27條，切實提高廉政風險防范能力。在第二季度黨風廉政建設派單中要求各學院、各部門結合崗位實際，開展廉政風險排查，完善防控措施。強化專職監督整合監督力量。緊盯春節、五一、端午等傳統節日重要時間節點，重申紀律要求，強調廉潔過節。按照省紀委省監委2021年節日期間紀律作風監督檢查工作方案精神，結合學校實際，將疫情防控、加強作風建設、制止餐飲浪費、嚴禁擅自以慶祝名義從事商業謀利活動專項工作作為監督檢查的工作重點。截至目前，開展疫情防控監督檢查4次，開展各類專項檢查6次，發出疫情防控《工作督辦通知》1份，針對監督檢查中發現的問題召開工作會議2次，切實增強監督工作實效。制定《中共文山學院紀律檢查委員會黨風廉政建設聯席會議機制》，6月29日紀委召開上半年黨風廉政建設聯席工作會議，學校辦公室、組織部、宣傳部、統戰部等部門負責人參加，研究討論學校全面從嚴治黨工作存在的主要問題及意見建議，經梳理研判形成了專題報告，并于7月7日第16次黨委會議與黨委專題會商全面從嚴治黨工作，以此不斷拓展線索來源，整合監督力量，提升發現問題的能力。
十六是抓實“以案促改”強化治本功能。對監督檢查發現的問題進行認真分析排查，發現傾向性、苗頭性問題進行提醒談話，督促整改，對違規違紀問題堅決查處。認真汲取熊榮元、陳國忠、沈建波嚴重違紀違法案件深刻教訓，組織開展了警示教育大會、以案說紀說法、專題討論、廉潔文化進校園、廉潔家訪“五個一”警示教育活動；根據省紀委省監委關于開展“清廉云南”建設活動的要求，制定“清廉校園”建設實施方案，推進清廉校園建設，開展廉政文化作品展，紀檢干部全員授課向學生講授反腐倡廉思政課；以《禾木清風》廉政簡刊定期通報違規違紀典型案例，組織觀看《清風云南》系列警示教育專題片；向84名副處以上干部發放廉潔家風叢書、廉潔自律口袋書等，著力營造崇廉尚廉良好的教書育人環境和氛圍。建立健全內控制度規范程序管理。督促國有資產與信息化管理處、后勤服務中心修訂完善國有資產管理辦法、招標投標監督管理辦法、后勤財務管理制度、大宗物資采購方案等22項內控制度。
（三）關于落實新時代黨的組織路線方面
十七是學校黨委定期研究和聽取二級黨組織工作情況匯報。2021年3月以來學校黨委會會議專題研究黨建工作3次，審議基層黨建工作實施方案、黨支部分類定級和規范化達標驗收等；2021年4月9日學校黨委會研究成立了以黨委書記為組長，黨委副書記為副組長，黨委委員、各二級黨組織書記、組織、人事、學生工作部等部門負責人為成員的黨建工作領導小組，明確黨建工作領導小組的工作機制和職責，切實落實黨委主體責任，加強對黨建工作的領導和統籌。2021年4月13日學校黨委召開2021年度黨建工作會議，黨委書記對學校2021年度黨建工作進行了部署安排；2021年5月8日和6月3日學校黨委兩次召開黨建工作推進會暨黨建工作月例會，黨委書記和黨委副書記分別主持例會并提出工作要求，例會通報黨建工作完成情況，聽取二級黨組織工作情況匯報，部署安排當月黨建重點工作；2021年7月20日學校黨建工作領導小組召開會議暨黨建工作月例會，聽取各二級黨組織上半年工作匯報，通報半年工作完成情況，并布置安排下一步工作。學校黨委班子成員深入基層調研，加強對基層黨建工作的指導。2021年1月以來學校黨政領導班子成員，加大深入二級黨組織調研力度，多次深入基層一線調研。黨委書記帶頭，黨委班子成員扛實責任，主動參加所屬黨支部的“主題黨日”、“三會一課”等組織生活活動并指導黨支部工作。截至目前，黨委班子成員參加黨支部組織生活共86次，深入二級學院、部門調研指導工作17次，召開民主黨派及無黨派人士代表等座談會3次。
十八是建立健全黨校工作制度。2021年5月19日學校黨委會專題研究黨校工作，研究通過《中共文山學院委員會黨校管理辦法（試行）》，黨校辦公室（組織部）制定工作計劃，組織開展萬名黨員進黨校1期，黨史學習教育讀書班暨中層干部培訓班3期，發展對象培訓班1期，基層黨務人員工作培訓班1期，培訓黨員干部和黨員發展對象220余人。打牢黨建基礎，開展黨支部排查和規范化達標創建工作。結合巡視組反饋問題，組織部下發《關于開展黨支部排查和規范化達標創建工作的通知》，對二級學院各黨支部達標創建和排查工作進行專題整改和部署安排。目前，已完成全校34個黨支部的規范化建設第一輪考核驗收和整改審核工作，校黨委于2021年5月19日會議審定了分類定級結果和驗收情況。2021年7月24日至26日開展了第二輪的黨支部規范化建設排查工作，督促工作進展。結合黨支部規范化建設推進情況，組織部制定并印發了《文山學院黨支部規范化建設指導方案》，提供給各二級黨組織參考，破解黨支部規范化建設中的難點。在下一步的工作中，學校黨委將繼續開展好黨支部規范化建設的達標驗收工作，實現全校34個應達標黨支部全面達標。召開“以案促改”專題民主生活會和組織生活會。校黨委于2021年3月31日召開了領導班子巡視整改和黨風廉政建設整改暨汲取熊榮元案深刻教訓專題民主生活會。同時，學校黨委及時部署安排基層黨組織召開汲取熊榮元案深刻教訓專題民主生活會和專題組織生活會，學校黨委班子成員和組織部加強對二級學院黨組織的督促指導，嚴格把關，把肅清白恩培、仇和余毒和秦光榮流毒作為重點內容，規范流程，確保會議質量和成效。學校所有二級黨組織和基層黨支部均召開汲取熊榮元案深刻教訓專題民主生活會和專題組織生活會。
十九是理順工作機制，建立了黨建工作月例會制度和黨建重點工作月通報制度。根據《文山學院2021年基層黨建工作實施方案》安排，學校黨委強化過程監督，實行黨建工作月例會和黨建重點工作月通報制度。學校黨委從5月份起堅持每月召開學校黨建工作例會，黨委書記和黨委副書記分別主持例會并提出工作要求，通報黨建工作完成情況，交流黨建工作經驗及存在問題，部署安排當月黨建重點工作，從而把黨委壓實黨建責任、抓黨建責任落實到具體的工作舉措中，形成了學校黨委常態化抓黨建的工作格局。強化培訓指導，提升黨建工作能力。組織部結合巡視反饋問題和學校機構調整后人員變動多、黨建業務工作不熟悉的工作實際，對黨支部書記、組織員等基層黨務干部進行了全員培訓。4月30日舉辦“黨支部規范化建設”專題培訓會，6月26日-28日舉辦了“基層黨務人員培訓班”，組織了黨支部規范化建設、高校干部選拔任用程序、黨員發展、公文寫作等專題培訓，對黨支部書記和基層黨務干部進行了全員培訓，全面提升干事創業精氣神。
二十是完善規章制度，嚴格遵守干部選拔任用程序。文山學院黨委研究制定了《中共文山學院委員會處級領導干部選拔任用工作實施細則》，規范干部選拔任用程序，提升干部選拔任用工作質量。2021年1月以來共開展兩批次處級干部和1批次科級干部的選拔任用工作，按照選拔任用工作程序，嚴格確定民主推薦和考察范圍等規定和程序，進一步使用正處級干部3人，選拔正處級干部3人、副處級干部15人，完成了機構改革后23名科級干部的交流輪崗和開展19名正科級干部的選拔任用工作。加強組工干部隊伍建設，建成干部考察員人才庫。2021年1月以來為加強組工隊伍建設，學院黨委選配了組織部部長和1名副部長，選調3名組工干部，正在開展公開招聘編制內3名組工干部（專職組織員）工作，切實加強組織工作力量。組建由黨委工作部門負責人、組織人事部門干部、二級黨組織負責人、組織員等黨務干部組成的院級干部考察員人才庫，2021年5月對干部考察員和組工干部開展“高校干部選拔任用程序”專題培訓，2021年7月選派1名黨務干部到省委組織部跟班學習。征求紀檢部門意見，強化人選審核把關。2021年以來在開展的2批次處級干部和1批次科級干部的選拔任用工作中，嚴格落實考察人選征求學院紀檢部門意見要求，選拔任用的21名處級干部和19名科級干部，均征求紀檢部門意見。
二十一是按有關規定要求，學校黨委領導對未如實報告個人有關事項的處級領導干部進行了批評教育，責成有關人員作出深刻檢查，反思自身存在的問題，明確整改方向與措施。按要求提交書面檢查，并在2020年度民主生活會上和組織生活會上作了自我檢查。校黨委組織開展《領導干部報告個人有關事項規定》《中國共產黨重大事項請示報告條例》專題培訓1次，并組織現場考試，提高干部的政治意識，執行好請示報告制度，同時繼續將請示報告制度等黨規黨紀納入2021年度干部培訓重要內容。2021年3月取消了1名未如實報告個人有關事項擬提拔人員的考察對象資格。結合巡視整改，進一步修訂完善《文山學院因公臨時出國（境）管理細則》《文山學院教職工因私出國（境）管理辦法（試行）》，舉一反三，堵塞漏洞，強化執行，堅決杜絕類似情況的發生，進一步規范干部職工的出國（境）管理工作，從嚴從實管理干部。嚴格執行《文山學院“三重一大”事項決策制度》，堅持議事決策流程，規范“三重一大”決策行為。
（四）關于審計監督發現問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題方面
二十二是黨委切實履行巡視整改的主體責任。巡視反饋后，黨委立即成立由黨委書記李炳澤同志、校長李永忠同志為組長，其他校領導為副組長的巡視整改工作領導小組，明確專人負責巡視整改工作。先后召開黨委會6次、校長辦公會4次、巡視整改工作會26次，研究巡視整改工作，制定了整改方案和“三清單”，提出整改措施62條，明確任務分工，壓實整改責任。3月31日召開黨委領導班子巡視整改專題民主生活會，嚴格對標對表，認真開展批評和自我批評，切實抓好整改落實。學校紀委切實履行巡視整改的監督責任，圍繞《巡視反饋意見整改方案》制定專項監督檢查工作方案，逐項對照整改措施開展監督檢查。巡視整改以來，共開展3輪監督檢查工作，發出整改情況通報1次，對整改難度大、推進工作滯后的以色列貸款項目資金追償發出2次督辦通知，推進整改工作扎實開展。
二十三是加強組織領導。學校黨委成立黨委書記、校長為組長，其他班子成員為副組長的巡視整改工作領導小組，切實履行整改主體責任。對上一輪巡視反饋和審計監督發現未整改到位的問題進行再梳理、再盤點、再鞏固，細化整改任務，明確整改責任，確保整改工作落實到位。針對上一輪巡視反饋未整改到位的問題。學校研究制定《文山學院領導班子工作守則》，從“帶頭踐行‘兩個維護’，帶頭落實全面從嚴治黨主體責任”等六個方面帶頭強化政治建設，帶頭強化自我約束，促進班子成員以身作則，以上率先，充分發揮表率作用。制定了《中共文山學院委員會處級領導干部選拔任用工作實施細則》，規范干部選拔任用程序，提升干部選拔任用工作質量。結合內設管理機構改革和二級學院調整，對全校各級黨組織進行了重新調整和設置，科學合理設置好基層黨組織。加強基層黨組織書記隊伍建設，配齊配強基層黨組織書記隊伍和組織員隊伍。加大干部選拔任用工作力度，完善領導干部考核評價機制，強化干部政治素養和工作能力培訓。學校黨委制定《文山學院關于省委第七巡視組反饋審計整改不到位問題的整改推進方案》，明確問題清單、任務清單、責任清單，對重點問題整改親自抓、親自指導督促，切實推進整改取得實效。
三、下步打算
（一）加強政治建設，嚴格落實整改主體責任。堅持把黨的政治建設擺在首位，持續深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述和考察云南重要講話精神，堅持以立德樹人為根本，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進一步加強對巡視反饋問題整改的組織領導，壓實黨委主體責任、第一責任人責任和班子成員分管責任，始終將巡視整改落實工作扛在肩上、抓在手上、放在心上，以巡視整改工作的扎實成效體現對黨忠誠，確保條條要整改，件件有著落。
（二）突出問題導向，抓實推進后續整改工作。黨委將進一步發揮總攬全局、協調各方作用，堅持盯住問題不放，精準施治，堅決防止整改落實走過場、一陣風。對巡視整改中已取得的階段性成果堅決鞏固，防止問題反彈反復；對需要長期堅持的整改任務持續跟蹤，狠抓過程督查，狠抓落地見效，確保整改質量、推進力度不打折；對情況復雜、需要一定時間消化解決的問題，堅持深挖根源、分類施策，確保做到徹底清零。堅持對照檢查，持續開展自查自糾，及時查找未被指出的其他問題，及時發現出現的新問題，并做到即知即改。
（三）鞏固整改成果，加快推動學校改革發展。以落實巡視整改工作為契機，深入剖析問題產生的根源，堅持把治標與治本緊密結合，既大力整改具體問題，又注重加強建章立制，堅決從根本上堵漏洞、補短板、強弱項，做到糾正一個問題，整改一類錯誤，健全一套制度，不斷鞏固和擴大整改成果，將巡視整改落實到學校全面從嚴治黨的成效上，落實到推動黨中央和省委重大決策部署在學校落地生根上，落實到學校立德樹人根本任務和加快高質量發展上，為一流應用型大學建設提供堅強政治保障。
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中共文山學院委員會
2021年9月18日