根據省委統一部署,2020年11月25日至2021年1月13日,省委第六巡視組對大理大學黨委開展了巡視。2021年3月5日,省委巡視組向大理大學黨委反饋了巡視意見,按照巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。
一、組織落實情況
省委巡視組對大理大學黨委開展巡視,是對學校各級黨組織、黨員領導干部的一次全面“政治體檢”,充分體現了省委對學校改革建設發展的高度重視和殷切期望,也是對學校改革發展的極大支持和推動。學校黨委高度重視省委巡視組的反饋意見,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,對標對表反饋意見,立足學校實際,以抓鐵有痕的勁頭、以自我革命的精神,聚焦問題、深入分析、分工落實、綜合施策、集中整治、全面整改。全校上下切實提高站位,對照高標準、嚴要求、高質量推動巡視整改落實工作,全力以赴做好巡視“后半篇文章”。
(一)堅持高位推動,壓實黨委主體責任。學校黨委始終把巡視整改工作作為重要的政治任務,放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在行動上。學校黨委成立了由黨委書記擔任組長的大理大學黨委巡視整改落實工作領導小組,下設辦公室,專職負責整改落實日常工作。領導班子主動認領問題,以上率下,壓實責任,做到黨委書記直接抓、抓具體、抓到底,黨委委員堅決扛起整改責任、帶頭落實、推動整改。學校黨委堅持統籌推進,主要領導親自抓,黨委委員分工負責,牽頭責任單位和協同責任單位配合一體整改,巡視整改監督檢查領導小組強化監督的上下“一盤棋”的工作機制。3月18日,學校召開省委巡視反饋意見整改落實工作動員部署會,對巡視整改工作進行全面動員部署,動員全校上下凝心聚力做好巡視整改工作。通過廣泛深入動員,全校廣大黨員干部進一步深化了對巡視整改工作政治性、嚴肅性的認識,切實增強了抓好巡視整改的政治自覺和政治定力。
(二)堅持高效整改,壓實部門落實責任。學校黨委圍繞《省委第六巡視組關于巡視大理大學黨委的反饋意見》以及相關的文件和領導講話精神,在認真分析研判和廣泛征求意見建議的基礎上,召開黨委會研究制定了兩個整改落實方案:《大理大學黨委關于省委巡視組反饋意見的整改落實方案》和《大理大學黨委落實意識形態工作責任制情況專項檢查反饋意見的整改工作落實方案》。同時,印發了《大理大學巡視整改落實工作日程安排》,指引巡視整改工作按照時間節點落實落小落細。各牽頭責任單位、協同責任單位根據整改落實方案的總體要求、方法步驟、整改措施、責任清單和整改期限,堅持問題導向和成效導向,對相關問題逐一認真分析研究、立行立改,確保各項整改工作有章可循、有序推進、全面落實。
(三)堅持高壓問效,壓實紀委監督責任。學校黨委成立了校黨委委員、校紀委書記任組長的大理大學巡視整改監督檢查領導小組,制定了《中共大理大學紀律檢查委員會巡視整改監督檢查工作方案》,為巡視整改提供全過程的督查指導、紀律保障和組織保障。學校黨委書記多次專題聽取匯報,研究解決整改工作中存在的困難和問題,安排部署下階段工作。4月8日,學校黨委組織召開巡視整改工作專項督查工作會議,要求全校每一位領導干部要嚴肅態度,始終保持高度的清醒警醒,以老老實實的態度、扎扎實實的工作作風深入改、持續抓。5月10日,學校紀委組織召開巡視整改專項督查會,要求各責任領導及責任單位務必堅持以問題為導向,研究尚未完成整改的工作措施,明確時間表和任務書,按期完成巡視整改各項任務。學校紀委辦在日常工作中,先后15次到整改辦、黨政辦、組織部、宣傳部等責任單位了解整改推進情況,對整改工作給予指導,提出工作推進要求。
(四)按照一項一檔,收集歸檔痕跡資料。根據《大理大學黨委關于省委巡視組反饋意見的整改落實方案》,承擔整改工作責任的12個牽頭責任單位,按照“一周一報”的工作機制每周向巡視整改辦報送工作進展情況和支撐材料。巡視整改辦對各責任單位上報的工作報告和支撐材料進行逐項審核,按照“一項一檔”和“統一檔案盒、統一封面設計、統一目錄格式”的要求,對整改問題分類歸檔和保存痕跡資料,對各項工作完成情況進行匯總,做到工作總結客觀全面、支撐材料充分,有據可查。
二、巡視整改情況
(一)關于貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求方面
一是在學深悟透做實上著力。將深入學習習近平總書記考察云南重要講話精神和關于教育的重要論述等納入2021年學校黨委理論學習中心組學習計劃、教職工理論學習計劃、“萬名黨員進黨校”集中培訓,與黨史學習教育統籌安排。4月27日黨委理論學習中心組集中學習研討,再次深入學習習近平總書記關于教育的重要論述和習近平總書記考察云南重要講話精神。2021年“萬名黨員進黨校”第一、二、三期集中培訓,分別安排了習近平總書記考察云南重要講話精神和習近平總書記關于教育的重要論述的專題講座。嚴格落實“第一議題”學習制度,黨委會、校長辦公會的第一議題進行專題學習,學習內容為黨中央、習近平總書記及省委的重要決策指示精神。聚焦習近平總書記對云南省的“三大定位”精準發力。認真學習貫徹習近平總書記在云南調研時指出“努力成為民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”三個戰略定位,堅持“一山一水一族一史一路”的科研理念,致力于生物醫藥研發、民族文化研究、生態環境保護、滇西特色藥用植物開發、地方病防治研究,構建了支撐云南生物醫藥大健康產業的“生物醫藥學科群”和促進滇西邊疆民族地區繁榮穩定的“民族文化學科群”。學校秉承“融四海文化,鑄大學精神”的教育國際化辦學理念,充分發揮學習作為云南省首批“走出去”戰略試點高校和“云南省國際應用型人才培養基地”的平臺作用,主動服務國家戰略,打好教育國際化牌,提升面向南亞東南亞教育文化輻射能力。落實落細習近平總書記“一定要把洱海保護好”的殷殷囑托。學校博士科研啟動費項目、云南省教育廳項目的課題立項向有關洱海保護的課題傾斜,優先立項并嚴格保證相關研究資金的到位。積極鼓勵相關學院以洱海保護為主要目標,申報省部級及以上的課題,并對相關課題立項提供技術支持和前期指導。自巡視整改啟動,學校新增專項科研資金項目102項,涉及洱海保護治理的共11項,占比達10.78%。進一步強化與上海交通大學大理研究院等科研院所的科研合作,拓寬科研資源渠道,鼓勵科研人員關注現實、關注民生所需,強化橫向科研項目意識。
二是貫徹落實全國教育大會精神。把“召開本科教育工作會議”列入《大理大學2021年工作要點》加以推進,在遵守疫情防控常態化工作要求的前提下適時召開本科教育工作會議;制定《貫徹落實全國教育大會精神的任務清單》(理大黨辦發〔2021〕8號),任務清單中細化分解任務35項,明確每項任務的責任主體。認真梳理和落實69份對外合作協議。根據疫情防控形勢和學校對外合作工作實際,按照協議條款內容,制定落實對外合作協議的實施方案,全面梳理已簽署的69份對外合作協議,對現有協議分類別進行清理、分階段、按步驟穩步推進落實。經整改和清理,目前學校過期和即將過期的協議共14份,在有效期的協議共55份,其中42份協議正在執行,13份協議由于疫情、合作內容改變、合作項目在商談等原因暫緩執行。現協議總執行率約為76%。積極做強做精國際化教育。在全球疫情常態化的新形勢下,探索新的發展模式,深入思考學校教育國際化的新路子,轉變以人員跨境流動為主的傳統模式,豐富交流互訪、人才接引、科研合作、學術會議等活動的“智能+”模式。同時,積極與簽署過框架性協議的國外合作方開展定期聯系,共同尋求雙方在學生交流、文化交流和科研合作方面的可能性,繼續推進意向性協議落地。高質量辦好大理大學國際日。2021年3月8日大理大學第十八屆“國際日”開幕,來自國內外30多所大學的嘉賓齊聚云端,共同啟動“瀾湄國家高等教育聯盟”并參加瀾湄國家高等教育聯盟首屆論壇,共同研討瀾湄高等教育發展。學校通過“國際日”以及相關活動,不斷加強與國外高校和教育組織的聯系,拓展海外教育市場,推動了教育國際化。
三是加大綜合改革力度。成立黨委全面深化改革委員會,負責學校全面深化改革的頂層設計,統籌協調、統一部署學校各領域重大改革事項,落實中央、省委有關重大改革政策和工作措施的落地落實。設立“課程中心、教師中心、學生中心”。根據省委編辦對學校內設機構的批復要求,學校制定黨政機構及教輔部門設置方案,將“課程中心、教師中心、學生中心”納入黨政機構及教輔部門設置方案。“課程中心、教師中心、學生中心”已經配齊干部運行,統籌推進,全面落實。推動醫學教育體制改革。醫學部已納入到2021年黨政管理機構設置,明確工作職責,在2021年干部換屆中配齊醫學部干部職數,并給予相應經費保障。
四是成立大理大學思想政治工作領導組。2021年5月18日學校印發《關于成立大理大學思想政治工作領導組的通知》,成立由書記、校長擔任組長,全體校領導擔任副組長,相關職能部門作為成員單位的學校思想政治工作領導組。負責認真貫徹落實中央、省委有關思想政治工作的決策部署,落實省委教育工委工作要求,在學校黨委領導下,對全校思想政治工作進行統籌協調,推動“三全育人”綜合改革,督促指導相關職能部門抓好思想政治工作的落實,切實履行育人責任。嚴格實行學校黨政領導進課堂講思政課。學校領導積極聯系思政課教師,參與思政課教研,提升思政課教師綜合素養和整體水平。學校領導全方位、多層次地深度參與思政課教育教學,走進課堂與學生面對面交流,為青年學生講授有高度、有深度、有情懷、有溫度的思想政治理論課,展示思政課鑄魂育人的主渠道、主陣地作用。2020-2021學年第三學期形勢與政策課第一專題,7名校領導承擔了教學任務。
五是文學院著力提升師德水平。召開黨政聯席會議研判師資建設情況,研究和落實提升師德師風水平的具體措施。組織開展了“教書育人自查自省”“堅守教育初心,勇擔育人使命,深化新時代師德師風建設”主題教育。修訂了文學院績效分配辦法,加大班主任、輔導員等育人績效考核,引導廣大教師不僅要教好書,也要育好人。藝術學院著力加強班主任隊伍建設。修訂完善《藝術學院班主任管理考核辦法》,激勵和引導廣大教師尤其是年輕教師積極擔任班主任。學院黨委對專任教師開展了主題教育,通過統一思想和提高認識,安排了最近幾年的班主任計劃,促進更多的教師愿意擔任班主任,全身心開展好班主任工作。構建“三全育人”工作格局。聚焦立德樹人,不斷深化全員全程全方位育人綜合改革,堅持點面結合,以推進課程思政、管理服務和實踐育人為重點,系統謀劃入學教育、學業管理以及就業指導工作,協同推進科研育人、文化育人、網絡育人、心理育人、資助育人,完善思想政治工作體系,不斷健全學校“三全育人”制度機制。2020年11月印發《大理大學深化“三全育人”綜合改革實施方案(試行)》。同年,推薦省級思想政治工作精品項目2項(其中1項獲獎并推薦上報全國參評)。2021年學校將安排20萬元的“三全育人”改革專項經費,支持開展 “三全育人”綜合改革,培育思想政治工作精品項目,推動實施思想政治工作質量提升工程;把“三全育人”綜合改革納入意識形態工作責任清單,同步督查、考核,確保實效。
六是加強馬克思主義學院思政教師隊伍建設。學校通過校內將思想政治專業教研室并入馬克思主義學院、校內人員調整、人才引進等辦法,按1:350要求配齊了思政課專任教師,思政課教師達58人,師生比達1:293。2021年5月7日將2名退出領導崗位的教授調整為思政課專任教師,進一步充實思政課專任教師。落實輔導員激勵政策。在2020年職稱評審中,實行輔導員“標準單列、指標單列、評審單列”。配齊心理健康教育專職教師。按師生比不低于1:4000的規定,根據學校學生規模,配備心理健康教育專職教師5名,已經達到配備標準。輔導員管理崗位職級晉升尚未落實。經咨詢省人社廳、省教育廳等部門,目前我省不具備實施專職輔導員管理崗位職級晉升的條件。條件具備時,學校將及時落實。
七是強化“形勢與政策”課程建設。嚴格落實形勢與政策課學時要求,各專業培養方案中將“形勢與政策”課設置為必修課,每學期開展8學時理論教學。堅持線上教學與線下教學相結合,本學期還組織開展了“形勢與政策”課網絡專題教學。2020-2021學年第三學期“形勢與政策”課第二專題為“開創中國特色大國外交新局面”,逐步開設與國際時事政治緊密相關的思想政治理論課選修課,進一步拓展課程視野。精心打造和推廣高質量的教學成果。加大教學成果獎項目培育申報力度。“學生骨干宣講法:思政課實踐教學改革探索與推廣”獲校級教學成果一等獎,已推薦申報省級教學成果獎。“思想政治理論課實踐教學”已評為省級一流課程,申報國家一流課程相關工作按計劃推進。《馬克思主義基本原理》《思想政治教育學原理》課程正在申報省級一流課程。多措并舉提升思政課質量。2021年3月召開教研室主任及教學督導工作會議,并組織思政課教師集體備課與研討培訓。馬克思主義學院修訂了《績效工資分配辦法》《崗位考核辦法》《思政理論課教師職稱評審辦法》,進一步樹牢激勵先進、鞭策后進的思政課隊伍建設導向。修訂了履職考核、績效工資分配、職稱評審等相關辦法規定,把課程思政建設要求納入教師教學評教與評優體系,完善教師教學準入與退出機制,加強對教師思想品德、職業道德和教書育人的綜合考核和研判。
八是加大本科教育經費投入。《2021年財務預算方案(草案)》有關本科教學預算數為9,203.57萬元,較上年預算安排增加3,935.57萬元,增幅74.71%。加強實驗室建設和安全管理經費的投入。多措并舉逐步改造辦學條件。隨著古城校區圖書信息中心、下關校區科技成果孵化及創新創業實訓基地的建成,以及學校對房屋資源進行整合,進一步改善教室缺口問題。安排基本建設項目管理補充專項250萬元,用于基建儲備項目啟動和前期費用。學校將學生宿舍(公寓)建設作為“十四五”期間基本建設的重點任務,目前已將該建設項目上報云南省發展改革委員會,列入云南省“四個一百”重點儲備項目,同步向國家發展改革委員會申請國家預算內建設資金補助支持。
九是搭建藥學學科服務社會發展的合作發展平臺。藥學學科高度重視對橫向科研項目的爭取及服務社會能力的提升,將此項工作納入藥學院的“十四五”發展規劃,明確提出“十四五”期間建設“藥學一流學科”的目標。增強民族學學科的核心競爭力和學術影響力。民族學學科將“學科建設”“隊伍建設”等工作寫入民族文化研究院“十四五”發展規劃,并在“發展目標”中明確了“在《民族研究》等刊物發表高水平學術論文”的核心指標。一方面,民族學學科通過“外引內培”措施解決“缺乏領軍人物”的問題。“外引”就是從香港科技大學引進了民族史領域高水平學者唐立教授,已簽訂《大理大學引進高層次人才協議書》,待疫情緩解后正式入職;“內培”就是加強校內民族研究優秀中青年學者的培養,并已初現成效,已有兩名學者分別獲云南省“文化名家”、云南省“青年拔尖人才”稱號,一名學者成為民族學領域高水平刊物《廣西民族大學學報》(CSSCI期刊)的封面學者。另一方面,民族學學科通過“內外齊下”措施解決“未在頂級刊物發表論文”的問題。“對內”就是加大國家社科基金項目負責人田野調查的力度,2021年3月以來派出多名研究人員外出開展田野調查,收集了5000余份田野調查資料,為挖掘、培育高水平頂級刊物文章作鋪墊;“對外”就是積極參與校外學術交流,加強與國內民族學學科領域專家的聯系,為高水平頂級刊物文章的發表創造外部條件。2021年5月民族學學科研究人員在民族學領域高水平刊物《中南民族大學學報》(CSSCI期刊)發表論文1篇。
十是提升生態學學科服務地方經濟發展的成效。生態學學科將“強化社會服務能力”列入農學與生物科學學院“十四五”發展規劃,把生態學學科在動植物資源、生態系統安全、生物保護、農業與綠色資源等方面的科研優勢,與當地政府、企業的需求結合起來,推進校企校地合作。目前,生態學學科與大理州蒼山管理局簽訂了“蒼山綜合科考”項目校地合作協議。同時,與大理州蒼山管理局聯合開展的“大理蒼山珍稀瀕危植物種質資源庫”項目經省、州發改委審定,已上報國家發改委。構建特色學科高質量發展的引領帶動機制。在編制《大理大學“十四五”發展規劃》中,明確將藥學、民族學、生態學三個特色學科列入一流學科建設目標,并通過“強化領導凝思想、增加投入強保障、加大激勵促產出、明確目標定任務”等措施加強上述三個特色學科的發展與建設。超前謀劃、科學布局、長期規劃,積極促進三個特色學科在學校學科建設中對其他學科的引領,助力“醫藥類”“教師教育類”“工程信息類”專業群建設,夯實一流本科建設基礎。目前學校“十四五”發展規劃已完稿,2021年6月正式發文;《大理大學橫向科研管理辦法》完成修訂,2021年6月提交學校上會討論;《科研工作獎勵性績效計發辦法》已制訂,正在校內征求意見;2022年科研工作任務將于2021年12月下達,將在其中對三個特色學科更加提高要求、明確任務,體現學科引領。
十一是堅決扛起黨委主體責任。把意識形態工作列入黨委工作重要內容,在思想上、政治上行動上同黨中央保持高度一致。主要領導旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線,定期分析研判和謀劃部署意識形態工作。今年以來黨委會已于3月19日、4月29日專題研究意識形態。不斷完善意識形態工作體制機制。4月28日下發《大理大學意識形態工作聯席會議制度》。2021年4月學校黨委研究制定了《大理大學2021年意識形態責任清單》,引領各項意識形態工作有序推進。目前,正在修訂學校黨委落實意識形態責任制實施辦法。構建校地合作的意識形態工作機制。大理大學黨委積極與大理州委匯報溝通,建立健全常態化合作機制,形成工作合力。2021年4月大理大學分管意識形態工作的校領導已經充實為大理州意識形態工作領導小組成員。
十二是全面開展媒體平臺的摸底排查和問題整改。對二級單位新媒體進行摸底排查,確認108家登記備案繼續運行的媒體平臺,對7家不符合備案條件的媒體平臺進行了銷號處理。2021年4月對第一輪摸底排查中要求整改后尚存在問題的59家二級單位媒體平臺進行了“點對點”指導。對各單位個人使用“大理大學、理大”字樣和標志的自媒體進行了清理。規范管理二級單位新媒體平臺。對外國語學院、學報編輯部、校團委等7個二級單位新媒體平臺進行檢查督查,迅速要求相關部門明確部門主要負責人為平臺第一責任人。要求自接到通知之日起,迅速對平臺所發布內容進行自檢自查,對新發布內容信息明確來源、作者、責任編輯和終審信息,責任編輯和終審須實名制。
十三是著力提升工作人員的業務管理能力。4月23至24日學校開展網絡媒體平臺管理人員能力提升培訓,邀請專家等開展了《移動互聯網環境下的輿情新變化》《通元操作系統使用與安全》《把握細節,提升能力,強化實效》等專題授課。近300名業務人員參加了為期兩天的專題培訓學習,進一步提升加強對校內各級各類網絡媒體平臺管理人員的能力,提高了網絡新媒體平臺管理素養,促進校園網絡新媒體健康發展。加強規范新媒體平臺管理的制度建設。根據中共大理大學委員會辦公室印發《大理大學關于加強校園網絡及校內新媒體管理的實施辦法(試行)》的通知(理大黨辦發〔2019〕3號),制定《大理大學新媒體平臺管理實施細則(試行)》《大理大學校園網網站建設與管理辦法》《大理大學網絡新聞信息發布管理實施細則》,實現按照制度規范管理各項相關事務。通過校內崗位調整,臨床醫學院補充了2名專職留學生管理人員。根據疫情形勢強化留學生管理工作。推遲留學生返校時間。運用線上線下相結合的教學方式開展留學生教學工作,鼓勵留學生充分利用各類網絡教育資源,包括中國教育部的網絡教學平臺和學校合作伙伴—印度教育在線開設的網絡課程。
(二)關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面
十四是加強如實報告個人有關事項的學習教育。將《領導干部報告個人有關事項的規定》《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》兩項法規匯編入《大理大學基層黨務工作文件選編》,作為干部學習的必知必會內容。同時,將《習近平總書記關于領導干部報告個人有關事項重要指示批示精神摘編》《“十個不予采信”告知函》《個人事項信息輔助查詢方式提示函》《報告個人有關事項易錯易漏點》匯編成冊,印發各相關人員學習,切實提高如實填報水平。切實抓好2021年個人有關事項填報工作。組建咨詢專班,指定專人負責政策咨詢解答。2月2日學校召開領導干部個人有關事項報告填報專題培訓會議,并組織填報對象開展《2021年領導干部報告個人有關事項“20問”》測試,達到以會帶學、以考促進的目的。強化抽查核查和警示教育。梳理了學校近年來出現的瞞報漏報典型案例,在2021年個人有關事項填報專題培訓會議上進行通報,以案為鑒、引以為戒,用身邊人身邊事教育引導干部。
十五是開展紀委問責案件的深刻剖析和警示教育。對校內近4年來發生的27起紀委問責案例認真進行梳理分析,并在“萬名黨員進黨校”專題課上結合“六大紀律”開展警示教育,以案為鑒,長期堅持。抓高教學事故的校內警示教育工作。嚴格執行《大理大學教學違規處理辦法》,對近3年來的41起教學事故認真梳理,在全校范圍內進行通報。利用校內違規違紀、教學事故等典型案例在廣大黨員干部、教職醫護員工中開展警示教育,用身邊鮮活的案例警示教育身邊人,達到以案示警,以案為戒,以案促改作用。學校紀檢監察部門持續深化“三轉”。學校紀檢監察部門按照聚焦主責主業、持續深化“三轉”的要求,對過去承擔牽頭任務和參與的議事協調機構進行進一步的排查清理,提出建議名單。在新的議事協調機構中把不該管的事項交給主責部門,充分發揮“監督的再監督、檢查的再檢查”作用,不再參加人才招錄、職稱評審、招標投標、評優評獎等現場監督,突出監督執紀問責功能。
十六是聚焦主責主業強化監督執紀問責職能。在學校機構調整中,紀委、審計已經分離辦公,促進紀檢處聚焦主責主業,強化監督執紀問責職能。認真執行《大理大學重點領域和關鍵環節監督工作暫行辦法》,進一步明確在學校權力運行相對集中的重點領域及關鍵環節,學校紀委采取蹲點式、體驗式監督和專項清理整治等方式,變現場監督為全面監督和前置監督,推動、融合、貫通、執行好監督執紀問責工作。組織開展了師德師風專項監督治理。2021年4月20日至5月21日學校紀委開展師德師風專項監督治理,分宣傳學習、自查整改、鞏固提升三個階段開展專項治理,切實解決教師隊伍中存在的師德師風失范問題,營造風清氣正的育人環境。聚焦問題發揮二級紀委的監督作用。學校紀委對“經濟與管理學院紀委直接參與招生錄取工作”一事向經濟與管理學院下達紀律檢查建議書,要求學院黨委、紀委認真整改,并對黨委書記、紀委書記進行了提醒談話。舉一反三,要求各學院進一步厘清工作職責,充分發揮二級紀委的監督作用。學校紀委制定了二級紀委干部培訓方案,在下半年進一步加強對二級紀委履職能力的業務培訓,不斷提升二級紀委執行水平和履職能力。
十七是國有資產管理處、計劃財務處認真核對應上繳的古城校區和下關校區公租房租金,并于2021年3月19日向學校上報《關于上繳公租房租金的請示》。2021年3月31日,經黨委會研究同意上交。2021年3月21日,財務處已將租金上繳大理市財政局。
十八是全面開展資產清查盤點工作。國有資產管理處制定了《大理大學國有資產清查工作方案》,與計劃財務處進行資產的賬賬核對,下發校屬各單位《關于做好資產清查盤點工作的通知》,3月30日開始進行實物盤點工作。截至5月9日已完成實物盤點工作,校屬各單位在資產確認表上簽字。
(三)關于落實新時代黨的組織路線方面
十九是在2021年3月省委組織部調研學校領導班子和干部隊伍建設時,積極向省委組織部報告反映,適當增加我校黨委委員職數,確保學校落實“三長”進黨委班子的要求。待年底學校黨委換屆時,統籌落實好“三長”進黨委班子的要求。嚴格執行“三重一大”決策制度。嚴格執行《關于印發〈大理大學關于規范“三重一大”事項決策制度的實施意見〉等八個制度的通知》,對于涉及教職工讀博的人才培養等重大事項一律堅持按照“三重一大”決策制度執行。重大事項及時提交校黨委研究。結合部門職能職責,切實壓實責任,認真執行并嚴格落實《關于印發中國共產黨大理大學委員會會議議事規則的通知》(理大黨發〔2020〕1號)精神,嚴格對標議事決策事項范圍,對涉及教職工讀博的人才培養等重大事項及時提交學校黨委研究。
二十是把政治標準放在選人用人首位。全面加強黨的政治建設,把干部選拔任用中突出政治標準、體現政治要求作為加強黨的政治建設的重要內容。學校黨委把“是否忠誠于黨和人民,是否具有堅定理想信念,是否增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’,是否堅決維護黨中央權威和集中統一領導,是否全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策”這“五個是否”作為衡量干部的第一標準,著力建設好一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。細化選人用人的政治標準。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,在干部選拔中,把政治標準放在首位,作為選人用人的核心要求,并圍繞政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律五個方面,細化政治標準,劃出政治表現考察的標尺。嚴格把關做好干部選拔聘任工作。在學校新一輪干部聘任和今后的干部選拔任用中,在工作方案中強化政治素質的考察要求,并認真做好政治素質民主測評工作。
二十一是加大干部交流輪崗力度。經省委組織部批準,學校啟動了新一輪處級干部選聘工作,近期完成了正處級干部的選聘,正處級干部交流輪崗16人,交流比率達到21.3%。激勵干部多崗位歷練。在本次干部選聘過程中注重培養交流,對有發展潛力的干部進行多崗位歷練,鼓勵機關部門與教學科研單位之間的干部交流任職。建設符合規范標準的人事檔案庫房。制定人事檔案專項審核工作方案,認真梳理和核對需要進行檔案專項審核的人員名冊。同時,請校屬各二級單位明確了檔案專項審核工作責任人和聯絡員各1人。抽調10名工作人員加緊完成人事檔案專項審核。目前,已完成了925卷人事檔案的專項審核。
二十二是將黨委班子成員黨建責任落實到人。制定了《中共大理大學委員會落實2021年基層黨建工作重點任務實施方案》以及“重點任務項目清單”和“2021年度學校黨委班子成員抓基層黨建工作責任清單”,明確黨委班子成員基層黨建工作聯系點及職責任務,責任到人。將黨委班子成員黨建責任落實落細。擬定學校基層黨組織書記例會制度,加強校黨委班子成員與二級黨組織書記的溝通聯系,定期研究學校黨建工作。制定了《中共大理大學委員會2021年組織工作要點》《大理大學落實2021年基層黨建工作重點任務實施方案》以及“重點任務項目清單”和“2021年度大理大學二級黨組織書記抓基層黨建工作責任清單”,建立二級黨組織書記黨建工作例會制度,進一步明確年度基層黨建工作責任。注重評議考核結果的運用。抓實基層黨組織述職評議考核,推進考核結果的運用。強化調研指導,改進方式方法,加大實地調研考察力度,加強對基層黨組織的督促指導。
二十三是結合慶祝建黨100周年推進創先爭優。組織開展慶祝建黨100周年系列活動,積極做好全國和云南省學校“兩優一先”評選的人選遴選推薦工作,并認真組織開展學校“兩優一先”評選表彰,在校內營造良好的創先爭優氛圍;強化黨建工作課題研究。制定了《大理大學黨建研究課題管理辦法》,組織開展黨建工作研究,進一步總結經驗,凝練成果,創新思路方法,培育黨建工作品牌。注重在基層一線培塑黨建引領品牌。樹立“大黨建”理念,提高站位強化科學規劃和頂層設計,充分發揮各個基層黨組織的特色優勢,把“黨建+”深入融合到教學科研、脫貧攻堅、疫情防控、服務社會各項工作中,堅持黨建引領和事業發展互融互促、協同發展,實現黨建和業務相互促進、相得益彰。
二十四是組織開展發展黨員工作專項檢查。嚴格規范黨員發展工作。對發展黨員工作中存在的問題進行認真的分析研判,通過強化二級黨委、黨總支書記責任,加強黨支部書記隊伍建設等工作,加強發展黨員工作的規范性。強化跟蹤督導檢查。加強檢查督查,嚴肅責任追究,對在檢查中發現的問題及時反饋并限期整改。由校工會和教代會提案工作委員會牽頭,對2017年以來教代會提案的執行和落實的情況進行一次全面的“回頭看”。認真查找提案辦理中存在的問題,理清問題原因,制定了整改工作方案。2021年3月24日校工會組織召開了專題會議,組織相關部門與2017年以來36份轉為意見、建議提案的提案人進行面商回復。由校工會和相關責任部門就36份意見建議提出的問題逐一作了說明和解釋,并切實解決和回應了提案人提出的意見建議。校工會和提案委員會已經制定出臺《大理大學教職工代表大會提案工作辦法》。下一步的提案辦理和答復工作中,將嚴格提案交辦和答復制度,使提案工作更加規范有效。制定了《大理大學關于激勵干部擔當作為實施容錯糾錯的辦法》,經過黨委會研究,已經下發執行。旗幟鮮明地鼓勵和保護改革創新的干部,為想干事、能干事、干成事的干部撐腰鼓勁,讓干部放下“包袱”、輕裝上陣,消除干部不能為、不敢為的后顧之憂,有效激發干部擔當作為的內生動力,主動擔責,大膽作為,充分調動廣大干部干事創業的積極性和主動性。
(四)關于審計監督發現問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題方面
二十五是加快智慧校園建設。通過多方籌措資金,加大投入力度,目前已建成了數據中心平臺、學工管理、教務管理、研究生管理、校園一卡通、財務管理、資產管理、人事管理、實驗室管理等系統和云服務器平臺、全校無線網絡覆蓋。建成了全校統一的數據中心,全校數據共享、消除了“信息孤島”,實現大理大學移動校園平臺和校園微信公眾號功能,部署了新一代防火墻、入侵檢測系統、VPN校外登錄系統和網絡實時備份系統。
二十六是提升醫學人才培養質量。為進一步提高醫學人才培養能力,根據《大理大學一流本科專業建設點遴選與管理辦法》,結合云南省學分制綜合改革、專業綜合評價及專業認證工作的新要求,組織已入選國家級和省級本科專業建設點的本科專業,認真制定一流本科專業建設點建設方案并啟動項目建設。按照學校學分制綜合改革工作要求,組織醫學類等專業按照課程、教師、教材、測試、就業五個要素制定了專業建設方案,并結合專業發展規劃,選定了15所高水平大學作為擬合作院校,尋求對口幫扶。開展主題教育檢視問題整改情況“回頭看”。為鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,組織開展了檢視問題整改成效回頭看工作。聚焦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、落實管黨治黨責任、改進工作作風等方面的問題,進一步建立長效整改機制,提高整改措施的針對性和有效性。
二十七是建立廉政檔案管理工作制度。制定印發了《大理大學領導干部廉政檔案管理辦法》(理大紀發〔2021〕7號)。動態管理更新領導干部廉政檔案,將客觀、公正、全面、真實、準確地記載領導干部在任期內廉潔自律和履行黨風廉政建設責任制等方面的情況,為全面考核、考察干部提供參考和依據。規范廉潔意見辦理回復工作。制定印發了《大理大學紀委廉潔意見回復工作辦法》(理大紀發〔2021〕5號)。進一明確細化廉潔意見回復的受理范圍、受理程序、辦理程序、回復程序等各個環節,規范黨風廉政意見回復工作。加強對領導干部監督,嚴把干部選拔任用和人選推薦的政治關、品行關、作風關、廉潔關。
二十八是實行問題整改責任清單制度。學校紀委聚焦主題教育檢視問題整改中存在的薄弱環節,制定了主題教育未整改到位問題清單,召集涉及到相關職能部門召開專門會議,對存在的問題進行認真分析和研判,明確整改主體,制定整改措施,分解整改任務,落實整改事項。相關職能部門對照問題清單,建立整改工作臺賬清單,制定整改措施,找準整改重點難點問題和長期推進事項,劃定了清晰的整改時間表、路線圖,以釘釘子精神逐一落實問題整改,銷號推進。強化常態化指導和督促提醒。學校紀委進一步加強對職能部門的日常督查,紀檢處主要領導每周向分管領導匯報督促推進情況,并結合每周學校整改工作督查實際,與黨政辦、組織部、宣傳部等部門15次研究相關工作,探討解決方法措施。及時提醒主責部門高標準嚴要求推進整改,壓緊壓實協同單位責任,確保問題得到全面徹底整改。
三、下步打算
針對整改工作中存在的困難和問題,學校黨委將持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度,適時組織“回頭看”,防止已經整改的問題回潮反彈,做到鞏固整改成果長期抓、持續抓、深入抓,全力以赴、扎實有序做好后續各項工作。學校黨委將以巡視整改為契機和引領,從嚴從實強化整改措施和鞏固整改成效,實現以巡促改、以改促建、以建促進,不斷把全面從嚴治黨引向深入,為大理大學高質量發展提供堅強保證。
(一)進一步強化統籌協調,切實發揮黨委領導核心作用。黨委必須發揮好總攬全局、協調各方的領導核心作用,把“把方向、管大局、作決策、保落實”作為一切工作的出發點和落腳點。緊緊圍繞大理大學實際,明確職責定位,把握好主旋律,找準切入點,加強對辦學治校各項工作的領導,強化重大事項的決策權、監督權,確保中央、省委決策部署落到實處。
(二)進一步強化基層組織,切實履行黨建工作主體責任。深入學習貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,堅決做到“兩個維護”,擁護核心、跟隨核心、捍衛核心,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入貫徹落實《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》,堅持黨管辦學方向、黨管干部、黨管人才、黨管意識形態,領導改革發展,把黨的領導落實到辦學治校全過程各方面,確保黨的教育方針和黨中央決策部署得到貫徹落實。堅持抓基層強基礎,落實好黨建工作責任制,切實發揮好基層黨組織在立德樹人、意識形態等重大問題上的政治把關職能。推進支部建設標準化、規范化,健全組織體系、制度體系和工作機制,全面增強基層黨組織的生機活力。
(三)進一步強化制度執行,切實扛起管黨治黨的主體責任。制度的生命力在于貫徹執行。學校黨委班子帶頭自覺執行制度,以上率下,把“明、嚴、執、問”落到實處。嚴明紀律教育,強化紀律建設,讓黨紀黨規廣為知曉,使紀律教育入腦入心,轉化為黨員干部的思想和行為自覺;嚴治嚴管嚴擔當,紀律處分要嚴到點、嚴到份、嚴到位,堅決防止“破窗效應”;強化執紀,堅持有紀必依、執紀必嚴、違紀必究,讓鐵規發力、讓禁令生威,使紀律真正成為帶電的“高壓線”,維護紀律的嚴肅性和權威性;強化問責,把責任追究作為抓紀律執行的核心、關鍵和落腳點,健全問責機制,真嚴真查真問責,形成紀律執行的強大推動力。
(四)進一步壓實政治責任,切實做好思想政治和意識形態工作。堅持以“立德樹人”教育引領方向,充分發揮課堂教學主渠道,創新思想政治理論課教學,加強輔導員隊伍建設,注重以文化人、以文育人,把思想政治工作貫穿到教育教學、管理服務各方面各環節,積極推進全員、全過程、全方位育人。堅持把“立德樹人”作為中心環節來統籌教師、教材、教學各環節,統籌思想政治理論課和其他課程,明確所有課堂都有育人功能,做到同向同行,形成協同效應。加強制度文化建設,培養大學精神,弘揚優良校風、教風、學風,讓師生在耳濡目染與文化熏陶中,真正把社會主義核心價值觀內化于心、外化于行。
(五)進一步強化成果鞏固提升,確保巡視整改工作取得實實在在成效。對表對標巡視反饋意見,堅持目標不變、力度不減,持續推進整改工作。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固提升整改成效,堅決防止問題反彈回潮;對正在推進的整改任務,不松手、不減壓,持續抓好跟蹤督辦,確保在規定時間內整改銷號;對需要長期堅持的整改任務,制定具體方案,有計劃、分階段實施整改,著力打好持久戰;對整改工作質量不高、效果不好的整改事項,要追根溯源、找準癥結、制定措施,確保每個問題整改到位、落到實處。對表對標問題清單,堅持標本兼治,既要聚焦整改具體問題,又著力從制度機制上找原因,建章立制,實現標本兼治,久久為功。全校上下務必慎始如初,鍥而不舍,馳而不熄,以真抓實干精神和從嚴從實的精神,推進巡視整改工作,更好地推動學校內涵發展、開放發展、特色發展,努力把學校建成省內一流、國內知名、南亞東南亞有較大影響的特色鮮明的區域性高水平綜合大學。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0872-2219900;地址:云南省大理州大理古城弘圣路2號大理大學,電子郵箱:ynsyangyanchi@163.com。
中共大理大學委員會
2021年9月18日