根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2020年11月24日至2021年1月15日,省委第八巡視組對(duì)省政府研究室黨組進(jìn)行了巡視。2021年3月5日,省委巡視組向省政府研究室黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實(shí)情況
室黨組堅(jiān)持把巡視反饋問(wèn)題整改作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓,要求全室黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和黨中央決策部署上來(lái),統(tǒng)一到省委巡視整改工作安排上來(lái),統(tǒng)一到省委巡視反饋意見(jiàn)和整改要求上來(lái),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以最鮮明的態(tài)度、最堅(jiān)決的行動(dòng)、最嚴(yán)明的紀(jì)律抓好省委巡視反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)。3月5日巡視反饋會(huì)議結(jié)束后,室黨組先后6次召開(kāi)黨組會(huì)研究部署巡視整改工作,并召開(kāi)了巡視整改工作動(dòng)員會(huì)議。為確保整改工作有力有效推進(jìn),成立了由黨組書(shū)記為組長(zhǎng),黨組成員、一級(jí)巡視員為副組長(zhǎng),各支部(總支)負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,堅(jiān)持每周一召開(kāi)例會(huì)研究推進(jìn)巡視整改工作。精心制定了巡視整改工作方案,進(jìn)一步量化整改目標(biāo)、強(qiáng)化整改措施、細(xì)化整改時(shí)限、實(shí)化整改任務(wù),將巡視反饋的問(wèn)題細(xì)化為130條整改措施,制定了任務(wù)推進(jìn)表,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),完成一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)。
二、巡視整改情況
(一)貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求方面
一是堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的首要政治任務(wù),按照每年集中學(xué)習(xí)不少于8次的要求,目前已開(kāi)展了3次黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),并于4月20日至23日舉辦了1期黨史學(xué)習(xí)教育讀書(shū)班。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記兩次考察云南重要講話(huà)精神,巡視反饋后,又開(kāi)展了1次黨組會(huì)議學(xué)習(xí)、1次黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和1次專(zhuān)題研討。對(duì)習(xí)近平總書(shū)記在重大會(huì)議、重大調(diào)研、重大場(chǎng)合上發(fā)表的重要講話(huà),第一時(shí)間通過(guò)黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組和每周例會(huì)、黨支部“三會(huì)一課”等組織學(xué)習(xí)研討。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話(huà)精神列為黨組會(huì)議、機(jī)關(guān)黨委會(huì)議和各黨支部(總支)會(huì)議的“第一議題”。年初以來(lái),已召開(kāi)7次黨組會(huì)議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話(huà)精神。堅(jiān)持每周例會(huì)制度,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的理論路線(xiàn)方針政策和習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話(huà)精神。年初以來(lái),已召開(kāi)了9次例會(huì)。嚴(yán)格抓好《中共云南省人民政府研究室黨組工作規(guī)則(試行)》、《中共云南省人民政府研究室黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》的貫徹落實(shí)。研究制定了省政府研究室黨組理論學(xué)習(xí)中心組2021年學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)和在職干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,分專(zhuān)題開(kāi)展學(xué)習(xí)。認(rèn)真做好黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)記錄,確保記錄規(guī)范、內(nèi)容齊全、真實(shí)完整。建立健全了督學(xué)促學(xué)考學(xué)、激勵(lì)約束評(píng)價(jià)等長(zhǎng)效機(jī)制,機(jī)關(guān)黨委每季度對(duì)各黨支部(總支)集中學(xué)習(xí)和黨課教育情況進(jìn)行督促檢查,同時(shí)把學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為公務(wù)員考核的重要內(nèi)容和評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。
二是專(zhuān)題組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)和省委相關(guān)工作部署,進(jìn)一步樹(shù)牢政治機(jī)關(guān)意識(shí),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。結(jié)合實(shí)際抓好中央和省委全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹,室黨組分兩次對(duì)十屆省委2至7次全會(huì)精神進(jìn)行“補(bǔ)課”。深入貫徹落實(shí)省委《關(guān)于堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)的決定》,運(yùn)用典型案例加強(qiáng)警示教育,引導(dǎo)干部群眾依規(guī)依紀(jì)依法行使監(jiān)督權(quán),正確如實(shí)向組織反映問(wèn)題,2021年以來(lái)我室未收到信訪(fǎng)舉報(bào)問(wèn)題,也沒(méi)有出現(xiàn)不實(shí)舉報(bào)或惡意誣告的情況。牢固樹(shù)立規(guī)矩意識(shí),系統(tǒng)梳理2016年以來(lái)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)3次對(duì)省政府研究室工作的指示批示精神落實(shí)情況,建立臺(tái)賬,逐條對(duì)照、逐項(xiàng)落地,不折不扣地貫徹落實(shí)好省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)省政府研究室的指示批示精神。建立了《調(diào)研專(zhuān)報(bào)》省領(lǐng)導(dǎo)批示精神跟蹤落實(shí)機(jī)制,年初以來(lái)已2次上報(bào)了跟蹤落實(shí)進(jìn)展情況,確保省領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)件件有著落、事事有回音。
三是召開(kāi)全室干部職工大會(huì),進(jìn)一步增強(qiáng)主責(zé)意識(shí),把握職責(zé)定位,將工作思路、工作重心和干部力量調(diào)整到文稿起草、調(diào)查研究和決策咨詢(xún)服務(wù)等主責(zé)主業(yè)上來(lái)。嚴(yán)格落實(shí)《中共云南省人民政府研究室黨組關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)制提高文稿質(zhì)量的意見(jiàn)》,對(duì)重要文稿調(diào)配人員力量集中攻關(guān)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述,嚴(yán)格落實(shí)《中共云南省人民政府研究室黨組關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的意見(jiàn)》,圍繞省委、省政府中心工作,印發(fā)了2021年重點(diǎn)調(diào)研任務(wù)和經(jīng)費(fèi)安排通知,明確了“產(chǎn)”“城”“人”“防風(fēng)險(xiǎn)”“三農(nóng)”“融入新發(fā)展格局”等6個(gè)系列調(diào)研項(xiàng)目,安排了90萬(wàn)元調(diào)研經(jīng)費(fèi)。年初以來(lái)已開(kāi)展了21次調(diào)研,起草了14份調(diào)研報(bào)告,其中6份調(diào)研報(bào)告受到省領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。起草了《云南省人民政府研究室關(guān)于舉辦文稿起草和調(diào)研報(bào)告大講壇的通知》,規(guī)定每半年開(kāi)展1次文稿起草和調(diào)研報(bào)告大講壇、組織1次優(yōu)秀成果展示。
四是嚴(yán)格落實(shí)《中共云南省人民政府研究室黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信息工作的意見(jiàn)》,加強(qiáng)政策分析和信息報(bào)送工作。年初以來(lái)已報(bào)送信息23篇。修訂完善省政府研究室信息工作考核辦法,將信息報(bào)送與年度考核掛鉤。及時(shí)關(guān)注部分省區(qū)改革發(fā)展動(dòng)向,適時(shí)編印“外省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信息快報(bào)”,今年以來(lái)已編印88期。經(jīng)過(guò)多方努力,2021年5月省政府研究室正式加入云南新型智庫(kù)聯(lián)盟。加強(qiáng)和與各類(lèi)智庫(kù)的溝通聯(lián)系,建好資料庫(kù),用好智庫(kù)成果。目前在省政府研究室內(nèi)網(wǎng)已建立16個(gè)州市資料庫(kù),與州市政府研究室研究力量合作,完成了云南打造“光伏之都”和石屏縣鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告。完成了2019年政府決策研究成果匯編工作,正在開(kāi)展征集2020年政府決策研究成果相關(guān)工作。同時(shí)還與省統(tǒng)計(jì)局建立了常態(tài)化合作機(jī)制。
五是全力配合省政府辦公廳、省地方志編纂委員會(huì)辦公室做好云南年鑒社移交工作,在移交工作完成前,認(rèn)真履行管理職責(zé)。2021年4月云南年鑒社正式移交省地方志編纂委員會(huì)辦公室。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)調(diào)整了意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,制定了意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則。堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作納入年度工作計(jì)劃,做到年初有計(jì)劃,年中有督查,年終有通報(bào)。制定了落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制規(guī)定(試行)、落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制規(guī)定(試行)。堅(jiān)持把落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況作為班子成員民主生活會(huì)和述職述責(zé)述廉報(bào)告的重要內(nèi)容,主動(dòng)接受監(jiān)督和評(píng)議。室黨組堅(jiān)持每年至少2次以上專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作,分析意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況,安排部署意識(shí)形態(tài)工作,形成專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要。年初以來(lái)已先后3次研究意識(shí)形態(tài)工作。意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持每個(gè)季度分析研判一次意識(shí)形態(tài)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述,進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),樹(shù)牢底線(xiàn)思維,不斷增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力。成立網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,明確了工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)。明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站管理,適時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容,及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)信息。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好網(wǎng)站信息報(bào)送工作的通知》,進(jìn)一步明確了網(wǎng)站信息采集重點(diǎn)、信息報(bào)送和發(fā)布程序等,建立了信息通報(bào)制度。加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè),成立宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,鼓勵(lì)黨員干部在網(wǎng)絡(luò)媒體上主動(dòng)發(fā)聲,傳播主旋律、弘揚(yáng)正能量。
(二)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
六是室黨組集中組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述和《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,進(jìn)一步把握主體責(zé)任的內(nèi)涵要義。研究制定了《中共云南省人民政府研究室黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)清單》,進(jìn)一步明確室黨組、黨組書(shū)記、黨組成員和各黨支部(總支)負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任內(nèi)容及工作要求。黨組書(shū)記認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé),重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,定期與黨組班子成員、各處(室)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展談心談話(huà)。年初以來(lái),黨組書(shū)記與黨組班子成員至少進(jìn)行了2次談心談話(huà),與各處(室)主要負(fù)責(zé)人至少進(jìn)行了1次談心談話(huà),同時(shí)還開(kāi)展了集體提醒談話(huà)。黨組班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求,堅(jiān)持每年與分管處(室)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話(huà)提醒不少于2次,從嚴(yán)教育管理黨員干部。年初以來(lái),黨組班子成員最少與各處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了2次談心談話(huà)。室黨組堅(jiān)持每年至少分別召開(kāi)2次專(zhuān)題會(huì)議,研究機(jī)關(guān)黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和意識(shí)形態(tài)工作。年初以來(lái),室黨組已先后5次研究部署機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作。堅(jiān)持每年召開(kāi)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)精神,安排部署年度黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù),簽訂責(zé)任書(shū)。2021年度黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議已于3月2日召開(kāi)。
七是充分利用警示教育專(zhuān)題片和典型案例通報(bào),開(kāi)展經(jīng)常性的黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)和廉政警示教育。結(jié)合研究室近年來(lái)發(fā)生的違紀(jì)違法問(wèn)題,召開(kāi)了“以案促改”警示教育會(huì),用“身邊事”教育“身邊人”。進(jìn)一步建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,研究制定了《云南省人民政府研究室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案》。室黨組堅(jiān)持每年2次召開(kāi)會(huì)議分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì),有針對(duì)性地研究風(fēng)險(xiǎn)防控措施。嚴(yán)格重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員管理,加強(qiáng)常態(tài)化隱患排查和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控。嚴(yán)格落實(shí)《中共云南省人民政府研究室黨組關(guān)于踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施意見(jiàn)》,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,把紅臉出汗、咬耳扯袖的工作抓在經(jīng)常、做在日常。持續(xù)開(kāi)展“肅流毒、除影響、清源頭、樹(shù)正氣”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),組織觀(guān)看了《清流毒——云南在行動(dòng)》等系列專(zhuān)題片,教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn),不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、拒腐定力。年初結(jié)合2020年度民主生活會(huì)、組織生活會(huì),持續(xù)查找肅流毒方面特別是在思想認(rèn)識(shí)上存在的問(wèn)題和不足。督促各黨支部(總支)加強(qiáng)對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí),黨支部(總支)召開(kāi)組織生活會(huì),機(jī)關(guān)黨委派員指導(dǎo)。結(jié)合巡視整改專(zhuān)題組織生活會(huì),對(duì)汲取秦光榮案深刻教訓(xùn)專(zhuān)題組織生活上未開(kāi)展相互批評(píng)的黨支部,責(zé)令其嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。下發(fā)了《關(guān)于深化以案促改推進(jìn)警示教育和家風(fēng)教育常態(tài)化的通知》《關(guān)于開(kāi)展“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)活動(dòng)的通知》,持續(xù)開(kāi)展“三個(gè)一”系列活動(dòng),深入推進(jìn)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè),堅(jiān)持把家風(fēng)建設(shè)列入領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉內(nèi)容,把領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女納入警示教育范圍。
八是積極加強(qiáng)與省紀(jì)委省監(jiān)委駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組的整改聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)《中共云南省人民政府研究室黨組關(guān)于支持省紀(jì)委省監(jiān)委駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》,召開(kāi)黨組會(huì)邀請(qǐng)省紀(jì)委省監(jiān)委駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo),主動(dòng)接受監(jiān)督。堅(jiān)持每周一向省紀(jì)委省監(jiān)委駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組上報(bào)《綜合監(jiān)督單位重要會(huì)議活動(dòng)計(jì)劃表》。系統(tǒng)梳理2017年以來(lái)黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)考核反饋未整改到位的問(wèn)題,納入本輪巡視反饋問(wèn)題一體整改,確保全部整改到位。積極加強(qiáng)與省紀(jì)委省監(jiān)委駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組的整改聯(lián)動(dòng),積極支持和配合省紀(jì)委省監(jiān)委駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展綜合監(jiān)督工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)省直單位機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見(jiàn)》精神,落實(shí)了機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記由機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記擔(dān)任,專(zhuān)職從事紀(jì)檢工作,不得分管、從事其他業(yè)務(wù)工作等要求。積極支持機(jī)關(guān)紀(jì)委工作,為機(jī)關(guān)紀(jì)委明確了1名專(zhuān)職委員。
九是組織召開(kāi)全室干部職工大會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法、《云南省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維。研究制定了《云南省人民政府研究室公務(wù)接待管理規(guī)定》,細(xì)化了接待范圍、流程、標(biāo)準(zhǔn),對(duì)財(cái)務(wù)票據(jù)、接待公函、接待審批單、接待清單等不齊全的或超標(biāo)準(zhǔn)接待的,一律不予報(bào)銷(xiāo)。對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)接待餐費(fèi)進(jìn)行了全額清退。并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
十是修訂了《云南省人民政府研究室財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,進(jìn)一步明確資金支出審批流程及責(zé)任追究措施,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)和審核管理,確保票據(jù)來(lái)源合理、內(nèi)容真實(shí)完整、合規(guī),凡無(wú)審核人和領(lǐng)導(dǎo)簽字的、報(bào)銷(xiāo)金額與所附票據(jù)金額不符的單據(jù),一律不予報(bào)銷(xiāo)。違反規(guī)定的,嚴(yán)格按照規(guī)定追責(zé)問(wèn)責(zé)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義重要講話(huà)和批示精神以及《習(xí)近平關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》精神,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步解決形式主義問(wèn)題做好2021年為基層減負(fù)工作的通知》,重點(diǎn)在精文減會(huì)上下功夫。進(jìn)一步提高政治站位,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),從講政治的高度嚴(yán)肅認(rèn)真地向上級(jí)部門(mén)和巡視組報(bào)告工作。同時(shí)結(jié)合2019-2020年度群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)反饋問(wèn)題,制定了群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)反饋問(wèn)題整改方案。定期對(duì)形式主義、官僚主義問(wèn)題糾治情況進(jìn)行自查,持續(xù)深化整治,防止反彈回潮。
十一是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步建立健全調(diào)查研究備案制度的通知》,進(jìn)一步規(guī)范調(diào)查研究工作,細(xì)化調(diào)研方案內(nèi)容,完善審批流程,嚴(yán)格調(diào)研備案,堅(jiān)決避免會(huì)議調(diào)研、材料調(diào)研和蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀(guān)花式調(diào)研等問(wèn)題。各處室圍繞調(diào)研中的形式主義開(kāi)展自查自糾,堅(jiān)持每半年開(kāi)展1次調(diào)查研究工作“回頭看”。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述和省委相關(guān)工作要求,舉一反三,汲取教訓(xùn)。對(duì)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)安排的重大緊急調(diào)研任務(wù),由室黨組成員牽頭負(fù)責(zé),組織精干力量,開(kāi)展集中調(diào)研。建立調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)制度,下發(fā)了《云南省人民政府研究室關(guān)于建立調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)的通知》,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室結(jié)合工作職責(zé),確定1個(gè)有代表性的調(diào)研聯(lián)系點(diǎn),責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)每年不少于1次、責(zé)任處室每年不少于2次赴調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研,并形成與調(diào)研主題有關(guān)的調(diào)研報(bào)告。健全黨組班子成員領(lǐng)銜調(diào)研制度,聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神以及省委、省政府中心工作,每年確定一批重點(diǎn)調(diào)研選題,自己撰寫(xiě)或主持起草調(diào)研報(bào)告。
(三)關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)方面
十二是嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》,黨組主要負(fù)責(zé)同志發(fā)揮表率作用,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事,堅(jiān)持末位表態(tài),支持班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)開(kāi)展工作,班子成員帶頭增強(qiáng)全局觀(guān)念和責(zé)任意識(shí),在研究工作時(shí)充分發(fā)表意見(jiàn)??茖W(xué)合理安排會(huì)議議題,黨組會(huì)會(huì)議議題在會(huì)議召開(kāi)前1天通知黨組班子成員,確保有充分時(shí)間醞釀,提高決策質(zhì)量。堅(jiān)持談心談話(huà)制度,黨組主要負(fù)責(zé)同志主動(dòng)加強(qiáng)與班子成員之間的思想交流和工作溝通,黨組成員之間、黨組班子成員與分管處室主要負(fù)責(zé)人之間、處長(zhǎng)與處室同志之間,積極開(kāi)展談心談話(huà)。進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)和崗位鍛煉,積極組織黨員干部參加各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院培訓(xùn),做到處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋。
十三是把民主集中制列入黨組會(huì)學(xué)習(xí),進(jìn)一步強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)意識(shí),使黨組成員熟知規(guī)矩、掌握方法,嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,凡屬重大問(wèn)題,堅(jiān)持集體研究決定。持續(xù)完善落實(shí)“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制,對(duì)重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題、重點(diǎn)工作,堅(jiān)持在廣泛征求意見(jiàn)、加強(qiáng)事前溝通的基礎(chǔ)上,提交會(huì)議集體討論決定。四是嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,對(duì)重大工作部署、重要任務(wù)安排、重大活動(dòng)情況,及時(shí)向上級(jí)組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)報(bào)告,并向干部職工通報(bào),自覺(jué)接受監(jiān)督。堅(jiān)持高質(zhì)量召開(kāi)民主生活會(huì)。會(huì)前,認(rèn)真組織班子成員學(xué)習(xí)研討、廣泛征求意見(jiàn)、撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料和發(fā)言提綱,特別是深入開(kāi)展談心談話(huà),確保談深、談開(kāi)、談透。會(huì)上,黨組主要負(fù)責(zé)人帶頭,堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,認(rèn)真查擺問(wèn)題,深刻剖析根源,嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),做到紅臉、出汗、有辣味。會(huì)后,認(rèn)真抓好整改,確保取得實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,督促黨組班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活,確保黨內(nèi)政治生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。將黨組班子自身查找的問(wèn)題、上級(jí)指出的問(wèn)題以及巡視反饋的問(wèn)題,逐項(xiàng)明確到每位黨組班子成員,黨組班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),有針對(duì)性地制定整改措施,作為個(gè)人民主生活會(huì)對(duì)照檢查的重要內(nèi)容,整改內(nèi)容和完成情況在全室范圍內(nèi)公示。
十四是在嚴(yán)格落實(shí)《省政府研究室干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃(2020-2025)》的基礎(chǔ)上,對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,并于3月25日至31日開(kāi)展了1次干部工作調(diào)研。有計(jì)劃輪訓(xùn)優(yōu)秀年輕干部,今年以來(lái)先后選派8名年輕干部參加各類(lèi)培訓(xùn)班,選派10多名年輕干部參加省兩會(huì)服務(wù)、疫情防控、中央巡視云南反饋意見(jiàn)整改、中央環(huán)保督查“回頭看”、省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組等重要工作。結(jié)合編制空缺情況,采取公務(wù)員招考、遴選、選調(diào)生招錄、調(diào)任以及政策性安置等多種方式,有計(jì)劃、分步驟的招錄新鮮血液充實(shí)干部隊(duì)伍。目前,新招錄2名選調(diào)生的相關(guān)工作正在有序推進(jìn)中。主動(dòng)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)請(qǐng)示匯報(bào)、溝通協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取支持,著力解決任職時(shí)間長(zhǎng),工作業(yè)績(jī)突出,群眾公認(rèn)度高的干部出路問(wèn)題。根據(jù)干部職位職數(shù)空缺情況,用足用好公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,目前正在開(kāi)展一批處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和公務(wù)員職級(jí)晉升工作。突出新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),全方位多角度立體式考察識(shí)別干部,公道正派選人用人。結(jié)合崗位空缺情況,在加強(qiáng)調(diào)研和分析研判的基礎(chǔ)上,研究制定了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作方案和公務(wù)員職級(jí)晉升工作方案,目前正按照有關(guān)規(guī)定程序和要求推進(jìn)工作。進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制,研究制定了《云南省人民政府研究室公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施辦法(試行)》。2021年以來(lái),1名干部被表彰為全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人,1名干部被評(píng)為全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度,加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用紀(jì)實(shí)材料的歸檔管理。對(duì)2016年以來(lái)干部選拔任用工作材料重新進(jìn)行了梳理和歸檔。
十五是進(jìn)一步強(qiáng)化嚴(yán)管就是厚愛(ài)的意識(shí),教育引導(dǎo)黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境下工作和生活。嚴(yán)肅認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作。強(qiáng)化查核結(jié)果運(yùn)用,對(duì)存在漏報(bào)、瞞報(bào)行為的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
十六是結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步優(yōu)化支部設(shè)置。年初以來(lái),先后對(duì)工交貿(mào)易處黨支部、信息處黨支部黨員進(jìn)行了調(diào)整。結(jié)合處室人員調(diào)整,指導(dǎo)工交貿(mào)易處黨支部進(jìn)行了換屆選舉,支部書(shū)記由處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。責(zé)成綜合處黨支部召黨員大會(huì),深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等黨內(nèi)法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范選舉工作流程。責(zé)成綜合處黨支部書(shū)記作出書(shū)面檢查,并在組織生活會(huì)上作出說(shuō)明。三是利用組織黨支部書(shū)記培訓(xùn)、黨務(wù)工作培訓(xùn)、“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”等時(shí)機(jī),對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。及時(shí)組織學(xué)習(xí)最新黨內(nèi)法規(guī),進(jìn)一步熟悉和掌握黨建工作相關(guān)規(guī)定。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),對(duì)2018年以來(lái)制定的黨建工作責(zé)任書(shū)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書(shū),對(duì)照相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)認(rèn)真進(jìn)行梳理,認(rèn)真查找錯(cuò)漏失誤問(wèn)題并及時(shí)進(jìn)行糾正。
(四)關(guān)于審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問(wèn)題方面
十七是黨組認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任,黨組書(shū)記是第一責(zé)任人,對(duì)巡視整改負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé),黨組班子成員切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的整改工作。黨組班子成員以上率下,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,并將整改情況納入民主生活會(huì)個(gè)人對(duì)照檢查材料。對(duì)照中央巡視反饋意見(jiàn),把省委巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問(wèn)題、上次巡視整改不到位的問(wèn)題、各類(lèi)考核反饋問(wèn)題等結(jié)合起來(lái)一體整改。建立巡視整改工作臺(tái)賬,及時(shí)收集整改工作推進(jìn)情況,由巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)加強(qiáng)督促檢查。關(guān)于省委巡視組指出的“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問(wèn)題中還未落實(shí)的2項(xiàng)整改措施,即制定出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部參加研討會(huì)和論壇方面的實(shí)施辦法問(wèn)題、云南年鑒社移交的問(wèn)題,均已完成整改。持續(xù)保持整改落實(shí)的恒心和韌勁,定期對(duì)整改工作情況開(kāi)展“回頭看”,對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改措施進(jìn)行評(píng)估問(wèn)效,以“釘釘子”精神“一錘接著一錘敲”。嚴(yán)肅督查問(wèn)責(zé),對(duì)敷衍整改、虛假整改的,敢于“亮黃牌”“掏紅牌”,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,做到不解決問(wèn)題不撒手,不整改到位不罷休。
三、工作打算
一是持續(xù)抓好后續(xù)整改工作。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,防止問(wèn)題反彈;對(duì)正在推進(jìn)的整改任務(wù),按既定目標(biāo)和措施,不松勁、不減壓,不解決問(wèn)題不撒手;對(duì)需要長(zhǎng)期整改的任務(wù),緊盯不放,常抓不懈。
二是嚴(yán)格履行管黨治黨責(zé)任。嚴(yán)格履行黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,強(qiáng)化黨組書(shū)記“第一責(zé)任人”職責(zé)和黨組成員“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步增強(qiáng)嚴(yán)管就是厚愛(ài)的意識(shí),從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部教育管理,馳而不息整治“四風(fēng)”,堅(jiān)定不移懲治腐敗,為更好地發(fā)揮以文輔政作用提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
三是注重建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),形成以制度立規(guī)矩、用制度管權(quán)管事管人的濃厚氛圍,構(gòu)建風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)干事的良好政治生態(tài),用實(shí)實(shí)在在的整改工作實(shí)效向中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà):0871-63642673;地址:昆明市五華區(qū)華山南路78號(hào);電子郵箱:2657336298@qq.com。
中共云南省人民政府研究室黨組
2021年9月18日