根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年11月24日至2021年1月15日，省委第八巡視組對省政府辦公廳黨組進行了巡視。2021年3月5日，省委巡視組向省政府辦公廳黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、組織落實情況
省政府辦公廳黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央和省委關(guān)于巡視整改的決策部署，堅持把抓好巡視整改工作作為檢驗對黨絕對忠誠的“試金石”，作為推進全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，不斷提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，扎實做好巡視“后半篇文章”。
（一）強化政治自覺，做到“兩個維護”。廳黨組旗幟鮮明講政治，切實把“兩個維護”體現(xiàn)在扎實推動巡視整改的行動上、工作中，主動認責(zé)領(lǐng)責(zé)、深刻對照反思、深挖問題根源，以刀刃向內(nèi)的勇氣堅決糾正糾錯糾偏，全面徹底整改。省委第八巡視組反饋意見后，廳黨組及時召開黨組會議，對巡視整改工作進行專題研究。迅速召開全廳系統(tǒng)巡視整改工作動員會，對整改工作作出全面安排部署，強調(diào)巡視工作是對黨組織的“政治體檢”，巡視整改不落實，就是對黨不忠誠，必須以堅決徹底的整改踐行絕對忠誠、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以見底見效的整改成果向省委、省政府交出一份合格的答卷。先后4次召開巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、廳黨組會議專題聽取整改工作進展情況匯報，對整改情況進行對賬檢查、逐一銷號。認真召開廳黨組班子巡視整改專題民主生活會，對照省委巡視組反饋的問題，堅持把職責(zé)擺進去、把工作擺進去、把自己擺進去，帶頭開展批評和自我批評，真認賬、真反思、真整改、真負責(zé)。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實整改責(zé)任。廳黨組切實擔(dān)負起巡視整改主體責(zé)任，堅持把巡視整改工作作為一項重要政治任務(wù)來抓。迅速成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對省委巡視組反饋意見指出的問題，細化整改措施，并逐條列出問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、時限清單和進度清單，逐項明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改時限和目標(biāo)要求，形成了整改的“路線圖”和落實的“時間表”。全廳各基層黨組織認真履行整改責(zé)任，結(jié)合實際精心制定本處室、本單位整改措施，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求、時間節(jié)點不折不扣推進各項整改任務(wù)，確保整改責(zé)任橫向到邊、縱向到底。
（三）突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅持以上率下。廳黨組班子和成員站位一線既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員、督查員。廳黨組書記認真履行第一責(zé)任人責(zé)任，先后組織召開3次廳黨組會議、2次廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)，對巡視整改工作進行深入細致的研究部署，牽頭認領(lǐng)38項整改任務(wù)。廳黨組其他成員認真履行“一崗雙責(zé)”，主動認領(lǐng)整改任務(wù)，按照對標(biāo)工作職責(zé)、對標(biāo)全面從嚴(yán)治黨要求、對標(biāo)省委巡視整改要求、對標(biāo)整改時間節(jié)點的“四個對標(biāo)要求”，細化整改措施，明確目標(biāo)期限，形成問題、任務(wù)、責(zé)任“三項清單”，并按月制定整改工作計劃，確保逐條逐項落實到位。
（四）堅持嚴(yán)督實改，確保取得實效。按照“條條要整改、件件有著落”的整改要求，廳黨組堅持問題導(dǎo)向，從嚴(yán)督查問效，堅決做到問題不查清不放過、整改不徹底不放過。實行嚴(yán)格的清單管理和臺賬制度，堅持周報告、月調(diào)度，逐項跟進落實、掛賬銷號。堅持把巡視整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，加強紀(jì)律監(jiān)督、巡察監(jiān)督，自覺接受駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。在全廳系統(tǒng)部署開展了精文減會、機關(guān)服務(wù)意識、機關(guān)黨建“兩張皮”、差旅費報銷、公務(wù)接待支出等專項整治，既促進解決突出問題，又推動面上整改落實。
（五）堅持標(biāo)本兼治，健全完善制度。廳黨組堅持把治標(biāo)與治本緊密結(jié)合，既大力整改具體問題，又注重加強建章立制，堅決從根子上補短板、強弱項。堅持舉一反三，加強綜合分析，用好巡視成果，對省委巡視組反饋的問題進行認真反思和深刻剖析，注重從個性問題中吸取教訓(xùn)，從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗，做到糾正一個問題，整改一類問題，健全一套制度。堅持邊查邊改、即知即改、立行立改，根據(jù)巡視整改要求，結(jié)合工作實際，制定（修訂）各類規(guī)章制度72項，通過建章立制，完善制度體系，強化制度執(zhí)行，形成科學(xué)、管用、長效的工作機制，為抓好巡視整改工作提供了堅強的制度保障。
二、巡視整改情況
（一）關(guān)于貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求方面
一是全面加強理論武裝，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神作為首要政治任務(wù)和長期工作主題，認真執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度，堅持每次廳黨組會議首先學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神。制定廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組2021年度學(xué)習(xí)計劃，分13個專題開展集中學(xué)習(xí)研討，深入扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，圍繞黨的十九屆五中全會精神、中國共產(chǎn)黨歷史開展了3次理論中心組集中學(xué)習(xí)，2次專題讀書班。截至目前，全廳49個黨組織普遍開展集中學(xué)習(xí)和專題教育3次以上，講授專題黨課57次，組織微黨課37場次。加大述學(xué)評學(xué)考學(xué)力度，建立了學(xué)習(xí)旁聽巡聽制度，在全廳黨組織書記述職評議考核會上，對黨組織書記抓理論學(xué)習(xí)進行了評議考核。將述學(xué)評學(xué)考學(xué)情況列入2020年度廳黨組班子民主生活會對照檢查內(nèi)容，并派出5個督導(dǎo)組，對全廳各級黨組織年度民主生活會、組織生活會進行督導(dǎo)和現(xiàn)場點評。堅持學(xué)用結(jié)合，做到知行合一。廳黨組帶頭做到學(xué)懂弄通做實，列出黨組成員2021年重點學(xué)習(xí)書目14本。常態(tài)化開展“領(lǐng)導(dǎo)干部上講堂”活動，對處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送落實“三會一課”提醒函。組建辦公廳宣講團，圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，對全廳系統(tǒng)進行全覆蓋宣講。堅持和健全習(xí)近平總書記重要指示批示建檔督查和“回頭看”機制，完善推動黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署貫徹落實的定期督查制度，制定印發(fā)《黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示督辦辦法》、《辦理黨中央國務(wù)院文件督辦辦法》，今年以來共督促辦理黨中央、國務(wù)院和國家部委文件1060件。深入開展“我為‘十四五’發(fā)展獻一策”行動，組織全廳處以上干部以“深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，助推我省高質(zhì)量發(fā)展，助力‘十四五’開好局起好步”為主題，深入開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報告73篇，為省委、省政府科學(xué)決策提供了有力參考。
二是強化政治機關(guān)意識，加強政治機關(guān)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對辦公廳系統(tǒng)的重要指示精神，全面落實省委、省政府對辦公廳工作提出的要求，明確提出全廳干部要以最純的忠誠、最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最好的能力、最實的作風(fēng)、最優(yōu)的服務(wù)做好工作。制定《進一步加強和改進機關(guān)黨建工作的意見》，對全廳機關(guān)黨的政治建設(shè)提出明確要求，切實提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深入開展模范機關(guān)創(chuàng)建，繼續(xù)實施“尋標(biāo)對標(biāo)達標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”活動，把提高政治能力作為首要任務(wù)，不斷深化模范機關(guān)建設(shè)。制定省政府辦公廳黨組《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考核考察工作的實施意見》，建立干部政治素質(zhì)檔案，實施“一把手”政治能力提升計劃，強化考察結(jié)果運用，對政治不合格的干部實行“一票否決”。聚焦核心職能當(dāng)好參謀助手。聚焦核心職能當(dāng)好參謀助手，堅持把履行好決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核把關(guān)、督查督辦、政務(wù)服務(wù)、綜合保障等“六項職責(zé)”，作為辦公廳基本職責(zé)，不斷提高參謀服務(wù)水平。協(xié)助服務(wù)省政府編制和實施好《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》和一系列專項規(guī)劃，研究制定了《云南省人民政府關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展22條措施的意見》、《云南省2021年“四個一百”重點建設(shè)項目計劃及“補短板、增動力”省級重點前期項目》等一系列政策文件，協(xié)助服務(wù)省委、省政府召開16個州市現(xiàn)場辦公會，幫助相關(guān)州市找準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)、路徑和重點，推動“十四五”全省經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)銜接和落實。積極輔政建言，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的重大決策部署，加強信息報送和調(diào)研工作，今年以來共編輯報送《動態(tài)專報》121期、《媒體互聯(lián)網(wǎng)信息》28期、《信息專報》106期、《云南要情》140期、《工作通報》5期。加強督查督辦，制定了《云南省落實國務(wù)院政府工作報告重點工作分工方案》，列出了115項重點督辦任務(wù)，制定《省政府工作報告重點工作任務(wù)分解方案》，列出了161項重點督辦任務(wù)和10件惠民實事，認真做好省政府常務(wù)會議決定事項的跟蹤督辦，今年以來共對90項省政府常務(wù)會議決定事項進行了督查督辦。強化審核把關(guān)，今年1至6月，共審核公文1063件，測評公文1750件，制定了《公文中常用規(guī)范重要表述100條》、《公文審核要點》等規(guī)程，舉辦公文辦理培訓(xùn)班1期。制定《省政府辦公廳2021年進一步解決形式主義問題做好為基層減負工作措施》，確保年度發(fā)文、開會數(shù)量在2020年基礎(chǔ)上再壓減3%。
三是聚焦滯后工作抓好推進落實。進一步抓好《關(guān)于深化交通運輸綜合執(zhí)法改革指導(dǎo)意見》和我省實施意見的督辦落實，督促相關(guān)部門明確時間表、路線圖和責(zé)任單位、責(zé)任人，確保按期完成省本級交通運輸綜合執(zhí)法隊伍整合組建工作。積極推進省政府決策咨詢委員會組建工作，制定了省政府決策咨詢委員會組建《工作方案》和《工作規(guī)則》，正在向有關(guān)部門征求意見，提出委員初步建議名單。持續(xù)升級完善政府網(wǎng)站搜索功能，新版“智慧云搜”于2020年12月1日正式上線；進一步規(guī)范省政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開平臺”，新增“數(shù)據(jù)發(fā)布”欄目，公開經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)、辦事服務(wù)數(shù)據(jù)及其他重要數(shù)據(jù)；改版升級省人民政府常務(wù)會議解讀欄目，實行“一會一解讀”。加快推進協(xié)同辦公、智能文件交換與跟蹤、內(nèi)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、政務(wù)信息采編與管理、安全電子公文交換、檔案管理系統(tǒng)建設(shè)，開發(fā)省政府決策信息服務(wù)、數(shù)據(jù)交換和目錄服務(wù)、電子文件管理、即時通訊、值班管理、督查督辦考核與管理、會議管理、業(yè)務(wù)信息和電子文件交換系統(tǒng)等8個應(yīng)用系統(tǒng)和支撐平臺。加快推進全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺升級建設(shè)，搭建企業(yè)和群眾辦理政務(wù)服務(wù)事項的“一網(wǎng)通辦”總門戶，梳理了《全省高頻業(yè)務(wù)系統(tǒng)清單》，確保年底前實現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率分別達到96%以上、50%以上。加快推進聯(lián)合研究主體建設(shè)，印發(fā)《多渠道聯(lián)合研究主體管理辦法（試行）》，起草了《聯(lián)合研究主體和合作單位2021年合作計劃》，召開了聯(lián)合研究主體及合作單位2021年聯(lián)席會議。
四是嚴(yán)格執(zhí)行黨組工作制度。修訂完善了省政府辦公廳黨組會議、廳務(wù)會議制度和議事規(guī)則、議事程序和服務(wù)保障等工作規(guī)范，確保廳黨組工作運行更加科學(xué)規(guī)范。嚴(yán)格落實《云南省人民政府辦公廳機關(guān)差旅費管理實施細則（試行）》，制定細化《云南省人民政府辦公廳經(jīng)費支出報銷指南》，全面規(guī)范差旅費審批、報銷程序。全面規(guī)范廳黨組工作。制定印發(fā)《省政府辦公廳黨組成員黨內(nèi)工作分工》，進一步明確了黨組書記第一責(zé)任人職責(zé)，黨組成員的“一崗雙責(zé)”，確保了黨的工作件件有人管、項項有人抓。堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，在年度辦公廳工作會議以及全廳系統(tǒng)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上對黨建工作進行了全面部署。在辦公廳2021年工作要點中對黨的建設(shè)提出了具體要求，列入了全廳整體工作計劃。
五是積極推進“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。協(xié)助省政府召開了全省推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組暨優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組會議、全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議、全省深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會議，對相關(guān)工作作出全面部署。制定了自貿(mào)試驗區(qū)和滇中新區(qū)賦權(quán)清單和全省“證照分離”改革全覆蓋實施方案，繼續(xù)深化相對集中行政許可權(quán)改革試點，印發(fā)了《云南省全面推進證明事項告知承諾制實施方案》，公布104個可實行告知承諾的證明事項，有力推進減證便民行動。進一步優(yōu)化完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺功能，印發(fā)了《云南省2021年度事中事后監(jiān)管計劃》，并組織省、州、縣三級市場監(jiān)管部門認真開展抽查。加快推進信息共享，制定《云南省關(guān)于建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制加快推進數(shù)據(jù)有序共享實施方案》、《云南省政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放管理暫行辦法》，以及市場主體直接反饋營商環(huán)境和投訴舉報專窗建設(shè)初步方案，截至目前，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源中心已匯聚政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)4億多條。
六是加快推進辦公廳自身改革事項。按時完成了省地方志辦機構(gòu)編制調(diào)整和云南年鑒社人員轉(zhuǎn)隸工作，積極推進機關(guān)黨委（人事處）改革。加快推進與省機關(guān)事務(wù)管理局債權(quán)債務(wù)移交工作，聘請會計師事務(wù)所完成了省政府辦公廳固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)的盤點清查核對工作，與省機關(guān)事務(wù)管理局制定了債權(quán)債務(wù)移交清單，目前正在按有關(guān)規(guī)定開展移交工作。進一步壓實意識形態(tài)工作主體責(zé)任。認真貫徹落實《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制》和我省實施細則，明確了意識形態(tài)工作分管領(lǐng)導(dǎo)。印發(fā)《中共云南省人民政府辦公廳黨組關(guān)于調(diào)整意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員的通知》，充實了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作力量。在2020年度黨組織書記述職評議考核中，把落實意識形態(tài)工作責(zé)任制等情況納入評議考核重點內(nèi)容進行專項評議。制定了《省政府辦公廳意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《省政府辦公廳意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細則》，召開了意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，組織全廳各級黨組織層層簽訂了意識形態(tài)工作責(zé)任書。制定了《省政府辦公廳意識形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法》，細化了考核內(nèi)容，堅持每年進行1次檢查考核，并列入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會對照檢查重要內(nèi)容。堅持定期分析研判通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況，印發(fā)了2020年度省政府辦公廳意識形態(tài)領(lǐng)域情況通報，對全廳干部職工思想狀況進行調(diào)研分析。制定了《省政府辦公廳意識形態(tài)工作督查辦法（試行）》。明確了督查目的原則、對象方法及主要內(nèi)容，堅持每半年開展1次專項督查。將意識形態(tài)工作情況納入廳內(nèi)巡察的重點內(nèi)容，檢查情況及反饋意見以書面形式反饋被巡察單位，并督促抓好整改落實。
七是加強對意識形態(tài)陣地的管理。加強對意識形態(tài)陣地的管理，開發(fā)上線“云南省政府網(wǎng)站及新媒體云監(jiān)管平臺”，持續(xù)做好監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題督促及時整改工作。2021年1至6月對全省286個政府網(wǎng)站和3870個政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體進行了9輪監(jiān)測，累計發(fā)現(xiàn)137個網(wǎng)站問題和431個政務(wù)新媒體問題。截至6月30日全省政府網(wǎng)站平均合格率94.48%，政務(wù)新媒體平均合格率98.76%。全面加強對辦公廳舉辦的各類專題輔導(dǎo)、知識講座、報告會、研討會的審批管理，決不給錯誤思想言論提供任何傳播渠道。加強全廳系統(tǒng)信息員隊伍建設(shè)，組建了由40名骨干組成的“辦公廳信息員工作隊”，全面加強對涉滇信息、重大突發(fā)信息的收集研判。嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，制定了《云南省人民政府辦公廳黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范》、《云南省人民政府辦公廳黨組關(guān)于加強省政府辦公廳機關(guān)工作微信群QQ群管理的暫行規(guī)定》，堅決防止不當(dāng)信息經(jīng)辦公廳系統(tǒng)進行傳播，旗幟鮮明與錯誤言論作斗爭。
（二）關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
八是進一步加強黨風(fēng)廉政教育。召開了全廳系統(tǒng)2021年度黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，在全廳系統(tǒng)深入開展“講政治、守規(guī)矩，重學(xué)習(xí)、提能力，勇?lián)?zé)、勤工作，轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實”專項活動。制定《省政府辦公廳群眾評議機關(guān)作風(fēng)活動反饋問題整改方案》，切實抓好問題整改，提升機關(guān)服務(wù)意識。深入開展經(jīng)常性全面從嚴(yán)治黨宣傳教育，召開了全廳系統(tǒng)“以案促改”警示教育大會，對各處室、單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講授專題廉政黨課情況進行了檢查考核。對各級黨組織“三會一課”，特別是廉政黨課講授工作發(fā)出了提醒函。對新任職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、新進辦公廳工作人員、領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員共25人次開展了廉政談話和廉政教育。持續(xù)推進以案促改、肅清流毒工作。深刻汲取白恩培、秦光榮、仇和等重大違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，持續(xù)開展“肅流毒、除影響、清源頭、樹正氣”專項行動。嚴(yán)肅認真召開省政府辦公廳黨組班子年度民主生活會和巡視整改專題民主生活會，明確要求黨組成員對照白恩培、秦光榮、仇和等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，以及辦公廳系統(tǒng)近年來發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)違法典型案件開展對照檢查和黨性分析。深入推進“清廉機關(guān)”建設(shè)，制定了《省政府辦公廳關(guān)于開展清廉機關(guān)、清廉處室、清廉單位創(chuàng)建工作的實施方案》，引導(dǎo)黨員干部自覺構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
九是全面嚴(yán)肅黨建和黨風(fēng)廉政檢查考核工作。印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)開展風(fēng)險排查工作的通知》，全面查找在執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨風(fēng)廉政、意識形態(tài)、安全保密、運轉(zhuǎn)保障，以及辦文、辦會、辦事等方面的風(fēng)險，尤其是業(yè)務(wù)工作后面的廉政風(fēng)險。按要求完成了全廳系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核工作，對各考核組的考核報告進行了嚴(yán)格審核，堅決防止和整改“年年提、年年改”問題。列出了各級黨組織問題清單，以廳黨組名義反饋各處室、單位，并進行掛牌督辦。全面壓實“一崗雙責(zé)”制定了《廳黨組2021年度落實全面從嚴(yán)治黨年度任務(wù)計劃》和廳黨組成員個人《責(zé)任清單》，以及《2021年度黨組織書記抓基層黨建責(zé)任清單》，逐級明確了廳黨組班子、黨組成員、機關(guān)黨委書記、基層黨組織書記的黨建責(zé)任。組織全廳處以上干部作出了廉潔自律承諾，向全廳黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送了落實“一崗雙責(zé)”提醒函。進一步加強機關(guān)黨委和機關(guān)紀(jì)委自身建設(shè)，啟動了機關(guān)黨委、紀(jì)委換屆工作，堅決整治機關(guān)黨建“兩張皮”、“燈下黑”問題，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。堅持從省政府原駐深圳辦事處用代管房產(chǎn)收入違規(guī)發(fā)放津補貼問題中汲取教訓(xùn)，進一步加強對代管單位的督促檢查，明確要求重大事項要及時請示報告報備，單位主要負責(zé)人每年要向廳黨組述職述廉。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省人民政府辦公廳內(nèi)部審計工作規(guī)定》和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強內(nèi)部審計工作推進審計監(jiān)督全覆蓋的實施意見》，印發(fā)了《省政府辦公廳2021年度內(nèi)部審計工作計劃》，將辦公廳系統(tǒng)獨立核算單位全部納入年度審計計劃。
十是全面提升巡察工作質(zhì)量。充分發(fā)揮廳黨組全面領(lǐng)導(dǎo)作用，廳黨組會議專題聽取了全廳系統(tǒng)2020年第三輪巡察工作情況匯報，并對巡察整改工作提出了嚴(yán)肅要求；制定了《省政府辦公廳2021年巡察工作要點及責(zé)任分工》，積極推進啟動2021年第四輪巡察工作。進一步調(diào)整充實辦公廳巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，制定了《省政府辦公廳巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則及辦公室工作細則》。進一步加強廳巡察辦建設(shè)，抽調(diào)充實廳巡察辦工作人員，對巡察人才庫入庫人員進行了審核，擬定了巡察人才庫年度培訓(xùn)計劃，通過“以干代訓(xùn)”、“跟班學(xué)習(xí)”等形式，加強培訓(xùn)和實戰(zhàn)練兵，不斷提升巡察專業(yè)化水平。自覺主動接受派駐監(jiān)督。嚴(yán)格落實廳黨組《關(guān)于主動接受駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督的意見》，全力支持駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組工作，主動接受駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督，明確提出了“凡是駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組的工作必須無條件支持，凡是駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組需要了解的情況必須如實報告，凡是駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組安排的工作必須迅速落實”的要求。配合駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組制定了《駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問責(zé)工作規(guī)程》、《駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組會同綜合監(jiān)督單位黨組（黨委）專題研究全面從嚴(yán)治黨工作會議制度》、《關(guān)于加強對綜合監(jiān)督單位機關(guān)紀(jì)委指導(dǎo)支持若干措施》，有力增強了監(jiān)督合力。
十一是進一步提高機關(guān)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)水平。修訂了《機關(guān)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則》、《省政府辦公廳機關(guān)紀(jì)委文書模板》，建立了紀(jì)檢監(jiān)察人才庫。召開了省政府辦公廳基層黨組織紀(jì)檢委員（紀(jì)檢員）及作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督員述職評議和業(yè)務(wù)培訓(xùn)及提醒談話會議，對全廳49個黨組織紀(jì)檢委員（紀(jì)檢員）和廳內(nèi)15名作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督員進行了述職評議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和提醒談話。認真貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于進一步發(fā)揮機關(guān)黨支部紀(jì)檢委員作用的意見》，健全完善作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督員管理辦法，組織機關(guān)紀(jì)檢委員和作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督員對全廳系統(tǒng)開展5次專項紀(jì)律檢查。在駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組的指導(dǎo)下，對1名干部有關(guān)問題依紀(jì)依法進行了復(fù)查復(fù)核。進一步提高精準(zhǔn)運用“第一種形態(tài)”的水平。制定了《省政府辦公廳黨組關(guān)于深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的實施辦法》，提出了16條具體操作措施，明確了監(jiān)督對象、監(jiān)督內(nèi)容、適用情形、處理方式、處置程序和責(zé)任單位，使紅臉出汗成為常態(tài)。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和黨組織開展談話、函詢和批評教育，以及日常提醒談話工作情況進行了檢查。嚴(yán)格落實省政府辦公廳《廉政談話制度》，結(jié)合巡視整改專題民主生活會，廳黨組書記與黨組班子成員、班子成員之間、班子成員與所在黨支部主要負責(zé)人，以及黨員干部代表進行了談心談話。
十二是全面加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”監(jiān)督。修訂了《機關(guān)黨建工作述職評議考核辦法》，健全機關(guān)紀(jì)委與各基層黨組織班子成員集體談話、機關(guān)黨委和紀(jì)委書記定期與基層黨組織書記談話制度，機關(guān)紀(jì)委書記與各基層黨組織班子成員、紀(jì)檢委員（紀(jì)檢員）開展了提醒談話。研究起草《省政府辦公廳關(guān)于加強對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”監(jiān)督的實施意見》，突出抓好涉及工程項目建設(shè)、項目資金協(xié)調(diào)、公共資源交易、經(jīng)費資產(chǎn)管理、課題研究管理等重點領(lǐng)域、重點崗位的監(jiān)督，待省委實施意見出臺后，及時修改完善印發(fā)執(zhí)行。全面加強廉政風(fēng)險預(yù)防和管控。制定了《關(guān)于進一步加強干部日常監(jiān)督管理的意見》，重點加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，并將監(jiān)督對象覆蓋到全體黨員、干部和非黨干部、職工，明確了監(jiān)督原則、監(jiān)督對象、監(jiān)督方式。進一步健全完善廉政風(fēng)險防控機制，持續(xù)深入開展廉政風(fēng)險大排查。制定了《關(guān)于加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理的實施辦法》，重點監(jiān)督黨員干部的社交圈、生活圈、休閑圈，推動實現(xiàn)全方位全覆蓋監(jiān)督。督促省地方志辦認真開展往來款項清理，進一步完善財務(wù)工作制度，目前正在請第三方機構(gòu)進行審計確認。
十三是堅持用身邊事教育身邊人。制定了《在全廳系統(tǒng)開展魯沛嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”工作實施方案》，明確提出了“八對照八查看”的要求，召開了全廳系統(tǒng)以案促改警示教育大會，組織全廳各級黨組織層層召開專題民主生活會和組織生活會，圍繞孫赟、龍雪飛、趙澤寬、魯沛等案件開展對照檢查。組織全廳黨員干部職工集中觀看了《清流毒——云南在行動》、《圍獵:行賄者說》，及時傳達學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省紀(jì)委、省直機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委通報的典型案例，編印了辦公廳近年來發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)違法案例匯編，分期分批組織黨員干部到云南反腐倡廉警示教育基地開展現(xiàn)場教育，引導(dǎo)黨員干部引以為戒、舉一反三、警鐘長鳴。始終把中央八項規(guī)定精神作為“鐵規(guī)矩”來執(zhí)行。制定了《省政府辦公廳落實中央“八項規(guī)定”正面負面清單》，列出了7個方面40條正面清單，13個方面77條負面清單，為全廳黨員干部明晰政策邊界，劃定紅線底線。全面規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，組織全廳領(lǐng)導(dǎo)干部認真開展年度個人重大事項報告，如實報告經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)情況。對近年來辦公廳系統(tǒng)差旅費和公務(wù)接待報銷情況進行了全面清查，對10名報銷不規(guī)范的干部進行了嚴(yán)肅批評教育，多報領(lǐng)的經(jīng)費全額退回并按要求上交國庫，及時修訂了廳機關(guān)差旅費管理實施細則，有效堵塞了制度漏洞。樹牢“過緊日子”的思想。堅持厲行節(jié)約要求，合理編制了省政府辦公廳2021年度經(jīng)費預(yù)算，合理編報項目支出預(yù)算，每季度通報各單位、處室預(yù)算執(zhí)行情況。制定了省政府辦公廳《預(yù)算績效運行監(jiān)控管理暫行辦法》、《項目支出績效評價管理暫行辦法》、《政府采購管理辦法零星采購管理辦法》，堅持只減不增原則，繼續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費開支。督促省地方志辦立即解除綠植租擺服務(wù)合同，對相關(guān)責(zé)任人進行批評教育，并責(zé)令作出深刻檢查，健全完成了財務(wù)和后勤管理制度。
（三）關(guān)于落實新時代黨的組織路線方面
十四是全面加強廳黨組班子自身建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，制定了辦公廳《黨組成員黨內(nèi)工作分工》，修訂完善廳黨組會議、廳務(wù)會議制度，建立了廳黨組會議決定事項督辦落實制度，強化對集體決策的執(zhí)行力，提高了班子的整體合力。制定并嚴(yán)格落實《關(guān)于進一步嚴(yán)肅省政府辦公廳黨組會議紀(jì)律的通知》，嚴(yán)肅會議紀(jì)律。全面嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。完善了廳黨組民主生活會制度，高質(zhì)量召開廳黨組年度民主生活會，廳黨組書記帶頭作自我批評，黨組其他成員逐一作對照檢查，相互開展批評，并如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，做到了見人見事見思想。制定《中共云南省人民政府辦公廳黨組成員工作守則》，明確提出了政治要硬、本領(lǐng)要強、作風(fēng)要實、紀(jì)律要嚴(yán)的4條要求，形成了清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。以廳黨組名義向全廳黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送了以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活的提醒函，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強化黨員意識。成立了5個由廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的督導(dǎo)組，對全廳系統(tǒng)各級黨組織年度民主生活會（組織生活會）進行了全覆蓋督導(dǎo)，對批評與自我批評不嚴(yán)肅，領(lǐng)導(dǎo)干部沒有以普通黨員身份開展自我批評、接受黨員評議的，現(xiàn)場及時糾正。
十五是進一步完善“三重一大”決策制度。制定并嚴(yán)格落實省政府辦公廳《重大項目安排及大額資金使用決策辦法（試行）》，預(yù)算金額在60萬元以上的貨物、服務(wù)和工程采購項目及資金使用，年度預(yù)算執(zhí)行過程中項目預(yù)算的追加及資金用途調(diào)整等有關(guān)大額資金使用，必須嚴(yán)格按規(guī)定提交廳黨組會議決策，決策使用過程接受駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組的全程監(jiān)督。督促指導(dǎo)省政府駐北京辦事處進一步健全細化《黨組議事規(guī)則》，制定《大額資金使用管理制度》，嚴(yán)格落實重大事項請示報告報備制度，完善和規(guī)范大額資金全過程紀(jì)實制度。嚴(yán)格貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。持續(xù)改進干部選任工作，嚴(yán)格執(zhí)行廳黨組會議研究涉及權(quán)限內(nèi)的干部人事議題的有關(guān)要求，嚴(yán)格落實干部考察有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。全面加強干部監(jiān)督管理。制定了《云南省人民政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計管理辦法》，修訂了《云南省人民政府辦公廳內(nèi)部審計工作規(guī)定》，嚴(yán)格按照干管權(quán)限，依法依規(guī)開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計工作。嚴(yán)格執(zhí)行《省政府辦公廳特定崗位國家工作人員因私出國（境）審批管理辦法》，運用特崗人員因私出國（境）證件智能識別輸入管理系統(tǒng)，提高特崗人員因私出國（境）證件的管理實效。嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于進一步做好清理整頓領(lǐng)導(dǎo)干部在社會組織、企業(yè)兼職問題工作的通知》精神，開展了全廳系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部在社會組織、企業(yè)兼職問題專項清理工作；督促云南省地方志學(xué)會1名退休干部退出兼職。在全廳范圍內(nèi)組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項年度專題教育培訓(xùn)，采取“一對一”的方式加強對首次填報對象的專題培訓(xùn)和提醒，切實提高如實報告率。
十六是全面加強對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。將2021年作為辦公廳機關(guān)黨的建設(shè)“質(zhì)量提升年”，制定了省政府辦公廳黨組《關(guān)于進一步加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的實施意見》，把機關(guān)黨建工作情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子以及領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。廳黨組會議今年以來共聽取14次黨建工作匯報，廳黨組成員普遍與分管處室、單位和所在黨支部共同研究黨建工作1次以上。調(diào)整完善了廳黨組成員黨支部工作聯(lián)系點制度，廳黨組成員普遍深入聯(lián)系點1次以上。全面推動機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。制定了《關(guān)于破解“兩張皮”問題推動機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的實施意見》，明確要求各級黨組織要把抓好黨建工作同貫徹黨中央決策部署、完成本處室、本單位重點任務(wù)、做好本職工作結(jié)合起來，真正融合、深度融合、全面融合。堅持機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作聯(lián)動式評價，把機關(guān)黨建推動本處室、本單位中心工作、促進各項任務(wù)完成情況作為重要內(nèi)容，實現(xiàn)機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作同總結(jié)、同述職、同考核、同評價。加強支部建設(shè)分類指導(dǎo)。制定了《省政府辦公廳系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)的分類指導(dǎo)意見》，從機關(guān)處室、事業(yè)單位、駐外機構(gòu)、離退休黨組織等4種類型，分類明確了黨建目標(biāo)，因地制宜、因崗施策，整體提升基層黨組織建設(shè)水平。編印了《省政府辦公廳機關(guān)黨員干部常用黨內(nèi)法規(guī)制度匯編》、《省政府辦公廳黨支部工作手冊》，制定了工作模板，有力推動了基層黨建工作規(guī)范化水平。開展黨支部規(guī)范化創(chuàng)建達標(biāo)“回頭看”，對全廳達標(biāo)黨支部進行了檢查，逐一提出整改意見，以廳黨組名義反饋每個單位，由廳機關(guān)黨委、人事處、機關(guān)紀(jì)委負責(zé)抓好跟蹤督促整改工作。
十七是全面嚴(yán)肅支部換屆選舉工作紀(jì)律。召開了全廳系統(tǒng)基層黨組織組織委員會議，對《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》進行了專題培訓(xùn)，對所有組織委員進行了現(xiàn)場考試。為全廳各級黨組織配發(fā)了《基層黨組織選舉工作手冊》。全面嚴(yán)肅支部換屆選舉工作紀(jì)律，嚴(yán)格審核支部選舉辦法和選舉結(jié)果，實行黨支部到屆提醒、發(fā)函督辦制度，嚴(yán)格審核支部選舉辦法和選舉結(jié)果，今年以來，廳機關(guān)黨委共審核批復(fù)8個支部換屆和增補委員事項，對6個即將任期屆滿的黨組織發(fā)出了提醒函，并明確機關(guān)黨委委員分工負責(zé)指導(dǎo)督促。嚴(yán)肅整改對黨建工作敷衍應(yīng)付的問題。修訂了機關(guān)黨建工作述職評議考核辦法，召開了全廳系統(tǒng)黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核會議，對全廳49個黨組織書記進行了全覆蓋述職評議考核，對每個黨組織逐一提出點評意見，點評反饋意見歸入黨組織書記個人干部檔案。組成9個檢查考核組，對各級黨組織的黨建工作總結(jié)和支部書記述職述廉報告進行了認真審核，逐一梳理列出問題清單，逐一反饋各級黨組織和黨組織書記本人。整改情況列入年度黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要檢查內(nèi)容，與評先評優(yōu)等直接掛鉤。
（四）關(guān)于審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題方面
十八是督促省機關(guān)事務(wù)管理局和省政府發(fā)展研究中心等單位，依法依規(guī)推進整改。目前，3個問題已按管理權(quán)限移交省機關(guān)事務(wù)管理局整改。對“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改落實情況進行全面檢查。印發(fā)《關(guān)于在全廳系統(tǒng)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育整改情況“回頭看”的通知》，對持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的情況，主題教育檢視問題《整改方案》、主題教育專題民主生活會《整改方案》和各級黨組織主題教育期間制定的整改方案落實情況，以及“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作方案落實情況進行全面核查，進一步補短板、堵漏洞。結(jié)合年度民主生活會和巡視整改專題民主生活會，將主題教育檢視問題整改和11個問題專項整治納入年度民主生活會整改方案，一體推進整改落實。全面建立“不忘初心、牢記使命”主題教育整改工作長效機制。制定了廳黨組《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實施方案》和《年度計劃清單》，從7個方面提出了29條措施、26項年度任務(wù)。建立全廳系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育整改臺賬，并進行定期督查，逐項銷號。對各級黨組織整改落實情況進行了專項檢查，以廳黨組名義向每個黨組織反饋了問題清單。
三、下步打算
經(jīng)過4個月的扎實整改，省政府辦公廳巡視整改工作取得階段性成果，但對照中央、省委要求和人民群眾期待還有一定差距。下一步我們將深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作重要指示精神，認真對照省委巡視反饋意見和整改清單，以釘釘子精神持續(xù)抓好整改后續(xù)工作，以整改的實際成效推動辦公廳各項工作再上新臺階。
（一）進一步提高政治站位，持之以恒抓好巡視整改。堅守政治機關(guān)定位，恪守對黨絕對忠誠絕對純潔絕對可靠的政治標(biāo)準(zhǔn)，始終把巡視整改作為衡量“四個意識”、檢驗“兩個維護”的重要標(biāo)尺，持續(xù)用力抓好后續(xù)整改工作，堅決打贏巡視整改這場攻堅戰(zhàn)，切實做到整改不到位不罷手、不徹底不收兵。堅持舉一反三、標(biāo)本兼治，從源頭上堵塞漏洞，從制度上補齊短板，確保條條都整改，事事有回應(yīng)，件件有著落。
（二）進一步強化政治責(zé)任，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨。從政治上更加深刻認識和把握全面從嚴(yán)治黨，認真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，嚴(yán)格落實好黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，支持駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任，強化機關(guān)紀(jì)委日常監(jiān)督，切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，不斷推動管黨治黨走向嚴(yán)緊硬，鞏固和維護好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（三）進一步強化政治擔(dān)當(dāng)，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。堅持把巡視整改與服務(wù)省委、省政府中心工作結(jié)合起來，與推進辦公廳一流機關(guān)一流隊伍建設(shè)結(jié)合起來，切實通過巡視整改推動黨的政治建設(shè)更加全面到位，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正，干部隊伍素質(zhì)更加優(yōu)良過硬，服務(wù)中心更加有力有效，不斷提高決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核把關(guān)、督查督辦、政務(wù)服務(wù)、綜合保障水平，以優(yōu)質(zhì)高效的“三服務(wù)”確保省委、省政府確定的年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為“十四五”規(guī)劃開局良好當(dāng)好參謀助手、作出更大貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0871—63631503；地址：云南省昆明市五華區(qū)華山南路78號；電子郵箱：1031659959@qq.com。
中共云南省人民政府辦公廳黨組
2021年9月18日