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云紀時評 | 持續強化對權力的監督約束 切實扎牢不能腐的籠子

發布時間:2021-07-27 14:26:38   來源:云南法制報紀檢監察周刊

習近平總書記指出:“沒有監督的權力必然導致腐敗,這是一條鐵律。”“反腐倡廉的核心是制約和監督權力”,“沒有健全的制度,權力沒有關進制度的籠子里,腐敗現象就控制不住”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,以徹底的自我革命精神,堅定不移推進全面從嚴治黨,持之以恒正風肅紀反腐,把監督制約權力作為永葆黨的肌體健康的重要保障,以黨內監督帶動促進其他監督,健全黨和國家監督體系,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,黨在新時代新征程中煥發出更加強大的生機活力。

腐敗的實質是權力腐敗,腐敗的本質是權力濫用。權力腐敗的根源是權力過于集中而又缺乏有效監督和制約,從而導致權力濫用引發腐敗現象。黨員、干部的權力是人民賦予的,行使的是公權力。公權力姓公,也必須為公。只要公權力存在,就要受到監督和制約,反腐敗必須強化對權力運行的監督和制約。監督和制約是一個問題的兩個方面,緊密聯系,相互作用,內在統一。防止權力濫用需要強有力的監督,更要制度規定的剛性約束。只有監督與約束并重,不能腐的籠子才能扎得牢靠。

監督是權力正確運行的根本保證,是加強和規范黨內政治生活的重要舉措。黨內不允許有不受制約的權力,也不允許有不受監督的特殊黨員。這是我們黨在深刻總結關于監督和制約權力運行實踐經驗基礎上,針對存在的濫用權力導致貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀,以及對權力監督存在的薄弱環節等突出問題,進一步提出的新要求。黨內監督沒有禁區、沒有例外。黨內監督的主要內容之一,就是正確行使權力和廉潔自律情況。黨員、干部要正確對待監督,主動接受監督,習慣在監督下開展工作,決不允許拒絕監督、逃避監督。

紀檢監察機關是監督的專責機關,監督是紀檢監察機關的第一職責、根本職責。要推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接,加強對權力運行的監督,特別是對“一把手”以及重點崗位、重點人員的監督。要以黨內監督為主導,推動人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督有機貫通、相互協調,形成監督合力,實現有權必有約束、用權必受監督。

監督和治理必須同向發力。治理本身包含著監督,監督內含于治理之中,起著糾偏、保障、促進作用,決策、執行、反饋等每個治理環節,都離不開監督這個“免疫系統”的參與和支撐。制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性,在反腐敗斗爭中的重要性不言而喻。腐敗是公共權力的濫用,制度保證權力要求的統一和行使的統一,讓權力受到有效約束。制度的生命在于執行。“要堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外,不留‘暗門’、不開‘天窗’,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,使制度成為硬約束而不是‘橡皮筋’”。監督就是要確保制度的堅決執行,決不能讓制度成為擺設、“稻草人”,出現“破窗效應”,要確保把權力關進制度的籠子。

縱觀查處的腐敗案件,固然與腐敗分子的理想信念喪失、法紀意識淡漠、缺乏對權力的敬畏、思想修養不夠、道德水準不高有關,但也存在制度不完善或不落實的問題。這就要求,要充分發揮治理的作用,堅持完善權力配置和運行制約機制,進一步確立權力運行的規程,確定權力歸屬,劃清權力邊界,厘清權力清單,堅持權責透明,推動用權公開,切實做到有權必有責、用權受監督、失職必追究,保證依照法定權限和程序行使職權、履行職責。

廣大黨員、干部特別是領導干部要樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀,要清醒認識到自己手中的權力、所處的崗位,是黨和人民賦予的,是為黨和人民做事用的,只能用來為民謀利。要時刻牢記權力的本質是責任,權力的本色是為民,黨和人民賦予的權力,只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。任何時候、任何情況下都要以人民利益為重、全心全意為人民謀利益,都要把執政為民、為民用權作為正確使用權力的基本要求,真正做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私,不慕虛榮,不務虛功,不圖虛名,為官一任、造福一方。(紀軒言

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