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云紀時評:進一步推進受賄行賄一起查

發布時間:2021-09-14 12:40:12   來源:云南法制報紀檢監察周刊

反腐敗決不能半途而廢、功虧一簣,必須堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,區分輕重緩急削減存量,以零容忍態度遏制增量,確保底線常在,“后墻”不松。近日,中央紀委國家監委與中央組織部、中央統戰部、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院聯合印發《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》(以下簡稱《意見》),對進一步推進受賄行賄一起查作出部署,堅決斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈、破除權錢交易關系網,再次表明我們黨深入推進全面從嚴治黨,堅定不移深化反腐敗斗爭的堅定決心,是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的具體舉措,對于進一步凈化政治生態、優化營商環境,實現腐敗問題標本兼治,充分發揮全面從嚴治黨的引領保障作用具有十分重要意義。

十九屆中央紀委歷次全會都對堅持受賄行賄一起查作出部署,各級紀檢監察機關在嚴肅查辦受賄案件同時,加大對行賄查處力度,有力促進了反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但同時我們也要清醒看到,當前腐蝕和反腐蝕斗爭形勢依然嚴峻復雜,行賄人不擇手段“圍獵”黨員干部是當前腐敗增量仍有發生的重要原因,行賄作為賄賂犯罪發生的主要源頭,行賄不查,受賄不止。我們要對行賄問題的政治危害有足夠深刻認識,必須堅持受賄行賄一起查。制定出臺《意見》,是落實黨中央決策部署,著力提高打擊行賄的精準性有效性。

紀檢監察機關歷來重視打擊行賄,特別是黨的十九大以來,隨著反腐敗工作不斷向縱深推進,國家監察體制改革全面鋪開,各級紀檢監察機關扎實推進受賄行賄一起查,形成對行賄行為的強大震懾。從近年查處的案件情況看,一些領域巨額行賄、多次行賄的現象突出,有的行賄人為謀取自身利益,對公職人員竭力腐蝕、精準“圍獵”,主觀惡性大,后果嚴重。為此,《意見》明確了查處行賄的5個方面的重點行為:一是多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄,特別是黨的十八大后不收斂不收手的;二是黨員和國家工作人員行賄的;三是在國家重要工作、重點工程、重大項目中行賄的;四是在組織人事、執紀執法司法、生態環保、財政金融、安全生產、食品藥品、幫扶救災、養老社保、教育醫療等領域行賄的;五是實施重大商業賄賂的。同時,中央紀委國家監委正在建立行賄人“黑名單”制度,并就紀檢監察機關與人大機關、政協機關和組織人事部門、統戰部門、執法機關等對行賄人開展聯合懲戒進行探索實踐,以提高治理行賄的綜合效能。這些具體舉措,對紀檢監察機關多措并舉提高打擊行賄精準性有效性,使不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進有更多的制度性成果和更大的治理成效,有利于推動實現腐敗問題的標本兼治。

準確理解和把握受賄行賄一起查的紀法要求,嚴格依規依紀依法,實事求是、寬嚴相濟,統籌運用紀律、法律、行政、經濟等手段,綜合施策,分類處理。紀檢監察機關在對行賄人提出處理意見時,不僅要考慮行賄金額、次數、發生領域,還要考慮行賄人的主觀惡性、造成的危害后果、認錯悔過態度、退賠退繳等因素,精準提出處理意見。堅持實事求是態度,如果行賄人涉嫌行賄犯罪應當移送司法機關追究刑事責任的,要移送司法機關處理。如果相關行賄人具有法律規定的自動投案、真誠悔罪悔過,積極配合調查工作,如實供述紀檢監察機關還未掌握的違法犯罪行為,積極退贓,減少損失,有重大立功表現或者案件涉及國家重大利益等從寬處罰情形,紀檢監察機關依法向司法機關提出從寬處罰建議。對于依法可以不移送司法機關的行賄人,紀檢監察機關可以綜合運用黨紀政務處分或者組織處理,批評教育、責令具結悔過,或者移交給相關單位由其作出行政處罰等方式進行處理,讓行賄人為其行賄行為承擔應有的責任。

近幾年來,我省各級紀檢監察機關堅決貫徹黨中央決策部署和中央紀委國家監委要求,始終堅持受賄行賄一起查,始終做到查處受賄行賄“兩手硬”,加大對行賄行為生成的政治生態機理分析,行賄方式手段的總結提煉,全方位揭露行賄者的思想動機、行賄花樣、危害后果,深入扎實做好查處、通報、總結、警示“通篇文章”,先后拍攝制作《圍獵:行賄者說》《開爾行賄記》等專題片,在全社會產生廣泛影響,形成強大震懾作用。

前車之鑒,警鐘長鳴!受賄與行賄是一根藤上的兩個“毒瓜”,大量案例顯示,行賄在公權力運行的各領域幾乎“無孔不入”,廣大公職人員必須保持高度警覺,時刻提防被“圍獵”;對蠢蠢欲動的行賄者來說,更要增強紀法意識,立即懸崖勒馬,堅決不去干“圍獵”的事,以免最終落得害人害己的下場。(紀軒言)

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