根據省委統一部署，2020年3月27日至2020年5月26日，省委第二巡視組對中共元謀縣委進行了巡視。2020年7月16日，省委巡視組向中共元謀縣委反饋了巡視意見。現按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、關于“落實黨中央和省委重大決策部署不到位”方面
（一）關于“‘三大攻堅戰’推進不力”的整改進展情況。一是深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察云南重要講話精神，牢牢把握習近平總書記對云南“一個跨越”“三個定位”“五個著力”“四個突出特點”的內在邏輯，主動融入全省“三張牌”建設和州委“1133”戰略，正確認識和把握元謀在全國全省全州發展大局中的地位和作用，提出并深入推進“一樞紐兩勝地兩區兩園”建設。二是扎實推進決戰決勝脫貧攻堅百日提升攻堅行動、“三查一確保”專項行動，全縣已脫貧建檔立卡人口5871戶20665人，未脫貧的211戶486人建檔立卡人口已達到脫貧標準，實現脫貧攻堅目標任務可期。三是堅決打好污染防治攻堅戰，堅決全面徹底如期完成中央、省環保督察反饋問題整改，打好藍天、碧水、凈土“三大保衛戰”和“七大標志性戰役”。四是堅決打好防范化解重大風險攻堅戰，堅決守住不發生系統性、區域性風險的底線，疫情防控、政治安全、社會安全、自然災害等風險得到有效防范。
（二）關于“落實產業扶貧項目動作遲緩，脫貧攻堅‘繡花’功夫下得不夠”的整改進展情況。加強產業扶貧項目規劃和實施，全縣已規劃儲備“十四五”農業產業發展項目93個。認真排查全縣產業扶貧項目實施情況，加強對全縣已實施及在建產業扶貧項目的指導、督促和跟蹤推進。加大對扶貧項目及資金監管，實行資金支出預警機制，對脫貧攻堅開展以來下達的扶貧資金使用情況進行專項清理。2020年度以前的扶貧項目已全部實施完畢并竣工驗收。
（三）關于“對污染防治工作不重視，綠色發展理念樹得不牢，落實生態文明建設決策部署不到位，與生態文明排頭兵要求差距較大”的整改進展情況。一是牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的重要發展理念，守護好元謀的藍天白云、綠水青山、良田沃土。目前，元謀縣創建省級生態文明縣已通過省級驗收。二是抓好工業園區污水處置工作。加強對工業園區內企業的監督管理，目前，園區內所有企業無直接向外排放污水的情況，工業園區污水處理廠項目主體工程已完工，正在組織設備安裝調試。三是抓好城區大箐河兩岸居民生活污水治理。城區大箐河兩岸污水進行截污改造工程已于10月15日進場施工，目前已完成雙向污水管網埋設380米，正在逐步回填開展壓實測試。四是加強縣城垃圾處置工作。完成縣城垃圾處理廠選址工作，并開展了地質災害危險性評估、水土保持方案編制、壓覆礦產評價等前期工作。目前正在委托第三方機構編制環境影響評價報告。同時，采取有效措施處置縣城垃圾。五是加強廢棄果蔬垃圾處置。已建成廢棄果蔬處理池60個；回收農藥包裝廢棄物22噸；引進大型有機肥生產企業對全縣廢棄果蔬進行集中處置，目前，相關企業有機肥生產線建設項目已完成初步選址規劃，在物茂、老城建立了2家青貯飼料加工廠。六是持續推進人居環境提升行動。制定《元謀縣愛國衛生專項行動實施方案》等“7+1”工作方案，推動愛國衛生運動形成常態化。
（四）關于“移民搬遷安置工作有差距，對烏東德水電站移民搬遷安置工作統籌謀劃不及時，擔當精神不足，搬遷安置階段性工作推進慢”的整改進展情況。一是認真學習習近平總書記對烏東德水電站首批機組投產發電的重要指示精神，制定印發《元謀縣金沙江烏東德水電站建設征地移民安置百日攻堅行動方案》《元謀縣金沙江烏東德水電站建設征地移民安置工作責任包干工作方案》，加強水電移民安置工作的統籌和調度，確保工作穩步有序推進。二是抓好啟憲安置點移民生產用地分配，龍街、白泥灣村已完成生產用地分配。三是抓好安置點民房質量瑕疵整改，確保民房質量安全，讓老百姓住上安全、放心的房屋。
（五）關于“落實掃黑除惡‘打財斷血’不堅決，督促落實不到位”的整改進展情況。一是進一步壓實各級各部門的政治責任，弘揚斗爭精神，扛牢專項斗爭政治責任，深入推進“雙清零”“六清”行動等重點工作。二是依法運用追繳、沒收、判處財產刑及行政罰款等手段，深入推進“打財斷血”，依法對“黑財”進行處置，做到應收盡收、應繳盡繳，徹底摧垮黑惡勢力經濟基礎。三是制定《元謀縣旭遠旅游文化有限公司違法占地強制拆除工作方案》，組成聯合工作組，對違法建筑進行強制拆除，并已完成平整復墾復綠工作。四是出臺《關于進一步規范蔬菜交易秩序的實施意見》《元謀縣采砂管理辦法（試行）》等一批長效機制，重點對市場監管、砂石資源開采等16個重點行業領域問題開展專項集中整治，群眾關心關注的行業亂象得到全面有效治理。
二、關于“落實全面從嚴治黨部署要求不到位”方面
（六）關于“‘兩個責任’落實不到位”的整改進展情況。縣委常委班子帶頭強化主責主業主角意識，進一步壓實全面從嚴治黨主體責任，制定落實黨風廉政建設主體責任清單和監督責任清單，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”工作提醒機制，縣委常委會每季度聽取黨風廉政建設主體責任落實情況；縣委主要領導切實履行黨風廉政建設“第一責任人”責任，帶頭落實全面從嚴治黨“兩個責任”專題約談28人次；縣委常委班子成員認真履行“一崗雙責”，推動分管領域黨風廉政建設落細落實。加大對各級黨組織落實“兩個責任”的監督檢查，進一步強化監督執紀問責。
（七）關于“對黨員干部教育監督管理不到位”的整改進展情況。一是深化運用“四種形態”，全縣紀檢監察機關運用監督執紀“四種形態”處理91人次。二是抓實領導干部個人重大事項變化情況報告工作，全縣共有187名實職科級干部報告了個人重大事項變化情況。全縣各級各部門共開展“四項談話”784人次。三是抓緊抓實全面從嚴治黨“以案促改”“十個一”警示教育工作，各級各部門集中觀看警示教育片《政治掮客蘇洪波》，開展廉政家訪1851戶，組織主題為“永遠在路上—元謀縣全面從嚴治黨‘十個一’警示教育廉政文化精品匯演”。四是綜合運用好考察考核、信訪舉報、巡視巡察、經濟責任審計等結果，加強干部教育監督管理。五是縣紀委縣監委認真執紀監督，對相關責任人認真調查核實，依紀依法給予相應處分。
（八）關于“存在壓案不報的情況”的整改進展情況。開展紀檢監察機關監督執紀執法工作自檢自查，將瞞案不報、壓案不查甚至干擾辦案行為作為整治的重點來抓，堅決防止“燈下黑”。制定《元謀縣紀委常委（縣監委委員）領銜辦案工作辦法（試行）》等制度，縣紀委常委領銜辦案2件。進一步規范監督執紀執法工作流程，對優親厚友的問題線索，縣紀委縣監委已按照相關規定移送楚雄州紀委州監委處置。
（九）關于“延伸監督的‘探頭’作用發揮不夠”的整改進展情況。一是按“1+2”體例推進深化派駐機構改革，設置派駐機構19個，派出機構1個，建立《縣紀委縣監委派駐機構聯動協作工作辦法》，進一步提升派駐監督實效。二是加強派駐機構干部隊伍建設，選優配強派駐機構負責人，分層分類開展業務培訓，派駐機構干部參與巡察、辦案工作實現全覆蓋。三是建立執紀監督、審查（調查）室聯系鄉鎮和派駐機構監督執紀問責工作協作區制度，分別由3位縣紀委副書記、縣監委副主任分管負責，六個執紀監督、審查（調查）室牽頭主抓，進一步強化對監督工作統籌。四是推行問題線索處置和案件辦理季度通報機制，健全完善派駐機構工作例會制度，定期聽取各派駐機構工作情況匯報，派駐機構辦理問題線索13件，辦結13件；辦理案件5件，辦結2件。
（十）關于“巡察主體責任落實不力，工作不嚴不實”的整改進展情況。一是縣委切實扛起巡察工作主體責任，縣委十二輪巡察對23個村（社區）黨組織開展常規巡察，對9個村（社區）黨組織開展巡察“回頭看”。二是嚴格執行“三個匯報”機制，按時限要求召開巡察工作領導小組會議、縣委書記專題會議、縣委常委會議，聽取巡察情況匯報，研究巡察發現的重要情況、重要問題和問題線索分類處置意見。三是嚴格對照監督執紀“四種形態”及時辦理巡察移交問題線索，第五輪巡察移交未辦結的9件問題線索已全部辦結。四是加強巡察隊伍能力建設，組織開展巡察業務培訓3期；選派人員參與兩輪省委巡視鍛煉；制定統一的巡察工作手冊，提供各巡察組學習使用。針對巡察工作不嚴不實問題，對2名責任人進行組織提醒談話。
（十一）關于“從嚴從實落實中央八項規定精神不夠堅決有力，整治‘四風’頑疾痼癥不徹底”的整改進展情況。一是常態化開展紀律作風督查，發現問題14個，發出通報1期，對11名落實節假日應急值守工作不到位的責任人開展提醒談話。二是加大對違反中央八項規定精神問題的查處，立案查處違反中央八項規定精神問題4件，給予黨紀政務處分4人，對典型案例進行通報曝光。三是開展“十個一”警示教育工作，持續加強領導干部反腐倡廉能力建設。四是嚴格控制新聞時長，健全新聞編發，新聞信息初審、復審和終審的發布審核機制。對采編播工作的相關業務骨干進行培訓。并對違規超時長報道審核把關不嚴的2名責任人給予誡勉問責。五是嚴格監督執紀，對違規報銷風景區掛賬門票涉及的7名人員進行了誡勉談話，違規公款報銷費用已清繳。六是違規購買配置的高檔真皮沙發已調整到縣總工會“職工之家”使用，縣紀委縣監委對相關責任人進行了誡勉談話，相關責任人已向縣委作出檢查，進一步規范工會經費的管理和使用。
三、關于“貫徹落實新時代黨的組織路線不嚴”方面
（十二）關于“黨管干部意識不強”的問題整改進展情況。制定《干部工作規程》，對干部選拔任用工作流程、操作方法、程序步驟進行明確規范。今年6月起，應由政府履行任免程序的干部已全部由政府進行任免。
（十三）關于“制度落實打折扣”的整改進展情況。一是強化黨內法規制度的宣傳教育，深入開展“學條例、在線測、見實效”活動和“萬名黨員進黨校”“領導干部上講臺”“黨課開講啦”培訓。二是扎實開展全面從嚴治黨主體責任落實情況督查調研及基層黨建工作制度落實情況“回頭看”，督促各級黨組織切實解決基層黨建工作制度不執行、工作落實打折扣、基礎要素保障不到位、黨的領導落實到基層“中梗阻”等突出問題。三是嚴肅黨內政治生活，全縣各級領導班子從嚴從實召開省委巡視整改專題民主生活會，統一規范“需要向組織說明的事項”內容，嚴肅黨內政治生活紀律規矩，充分發揮黨內監督作用。四是全面規范機關黨組織換屆選舉，35個縣直屬機關黨組織均于7月31日前圓滿完成黨組織換屆選舉工作，40家直屬機關黨支部（總支）書記全部由單位黨員主要領導擔任。五是研究制定《元謀縣黨政領導干部任職試用期實施辦法》，應執行試用期規定新提拔科級領導干部已全部納入試用期干部管理考核任用。
（十四）關于“執行借調人員規定不嚴格”的整改進展情況。制定了《元謀縣機關事業單位借調工作人員規定》，已將36名鄉鎮違規借用人員全部清退。9月15日前對全縣重點項目指揮部、臨時工作機構和縣級部門抽調借調的142人進行了清退。強化編制管理，持續做好縣級行政事業單位超編人員消化整改工作。
四、關于“巡視整改落實不到位”方面
（十五）關于“對巡視整改重要性認識不到位，政治責任壓實不夠”的整改進展情況。一是縣委高度重視巡視整改工作，成立省委第二巡視組巡視反饋意見整改工作領導小組，切實加強對巡視整改工作的組織領導、統籌協調、督促落實。二是督促各級各部門健全完善內部財務管理制度，規范財務管理操作辦法和規程。違規資金已清繳，縣紀委縣監委已對相關責任人進行誡勉談話。三是對全縣預算單位財務人員開展了財務管理和財經紀律知識培訓。對全縣各預算單位開展了1次執行財經紀律專項檢查，對存在的問題及時通報反饋，并督促整改。
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中共元謀縣委
2021年1月6日