根據省委統一部署，2020年3月26日至2020年5月26日，省委第六巡視組對省委編辦進行了巡視。2020年7月17日省委第六巡視組向省委編辦反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、組織落實情況
省委編辦高度重視整改工作，室務會堅決扛起整改政治責任，劉紹平主任認真履行第一責任人責任，堅持從班子改起，從自己改起，全程組織推進整改工作。其他班子成員認真履行“一崗雙責”，全力抓好整改工作。通過對照黨章黨規、對照習近平總書記關于巡視工作的重要論述、對照省委書記陳豪的指示精神和省委常委、省委組織部李小三部長的批示要求、對照檢查反饋問題、對照職能職責，深入分析問題，以對黨負責、對省委負責、對工作職責負責的態度，嚴格對照《整改方案》，認真抓好整改落實。截至目前，省委第六巡視組反饋的39個問題，已完成整改29個，基本完成整改10個，未完成整改0個，取得階段性成效。
（一）堅持提高政治站位抓整改。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，整改過程中，先后召開5次室務會會議，3次中心組學習，2次巡視整改工作領導小組會議，2次巡視整改工作推進會，研究推進整改工作，9月8日召開了領導班子專題民主生活會，進一步深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察云南重要講話精神，牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的意識，把思想和行動統一到習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述上來，統一到省委書記陳豪聽取巡視工作匯報時的講話精神和省委常委、省委組織部李小三部長的批示要求上來，堅持把自己擺進去、把思想擺進去、把職責擺進去，時時處處緊盯整改要求，做到條條有整改、件件有落實、事事有回應，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。
（二）堅持細化工作措施抓整改。為提高整改工作效率，按時保質完成整改工作，認真研究制定了《省委編辦關于省委第六巡視組巡視反饋意見的整改方案》，逐項列出整改內容和對應的整改時間，明確整改任務、責任單位和責任人，做到任務梳理精細化，責任落實明晰化，及時利用巡視整改工作推進會和專項檢查督促，督促整改工作有計劃推進、有質量落實。
（三）堅持健全制度機制抓整改。針對巡視反饋的問題，既注重針對性，又注重長效性，通過整改建立規范工作的長效機制。在整改過程中，健全落實建賬對賬銷賬機制，建立責任明晰、工作細化的任務分解表，健全整改工作的日常工作機制，采取對賬銷賬，落實一一對應。堅持舉一反三，既著力解決巡視反饋的問題，又自覺查找自身建設存在的其他問題，整改期間先后制訂、修訂《省委編辦關于持續深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神推動新時代云南機構編制工作高質量發展的意見》、《省委編辦理論學習中心組學習實施細則》、《省委編辦黨員領導干部民主生活會實施細則》、《省委編辦關于進一步加強和改進調研工作的通知》等20項制度、規定，把制度建設與事業發展結合起來，堅持兩手抓、兩促進、兩不誤，使工作進一步規范、制度進一步落實。
二、巡視整改情況
（一）關于“貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求有差距”方面
1. 關于“學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神不扎實”的問題整改進展情況。一是針對“重視程度不夠”問題。室務會堅持“第一議題”制度，反復學習研究。7月17日，第19次室務會會議，具體研究了巡視反饋意見和整改工作，審議成立了省委編辦巡視整改工作領導小組，落實巡視反饋整改相關工作。7月29日，第20次室務會會議學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述和習近平總書記考察云南重要講話精神，研究推進巡視整改工作，審議《省委編辦關于省委第六巡視組巡視反饋意見的整改方案》。8月21日，召開第22次室務會會議進一步傳達學習了習近平總書記考察云南重要講話精神，研究了具體落實意見。二是針對“學習研討不深”問題。中心組深入學習。7月24日，第7次中心組集中學習了習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和在中央政治局第二十次集體學習時的重要講話精神。8月20日，第8次中心組集中學習了習近平總書記在中央政治局第二十一次集體學習時重要講話精神、習近平總書記考察云南重要講話精神。9月3日，第9次中心組集中學習了《習近平談治國理政》第三卷，進一步學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想。納入集中培訓。6名省管干部全部參加了云南省領導干部學習貫徹黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記考察云南重要講話精神研討班。8月25日至28日，在省委黨校舉辦了全省機構編制系統學習貫徹黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記考察云南重要講話精神培訓班，全省機構編制系統100余名干部參加培訓，省委編辦黨員干部學習培訓全覆蓋。8月25日上午，省委黨校常務副校長楊銘書同志為培訓班集中宣講了黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記考察云南重要講話精神。三是針對“貫徹落實不力”問題。研究印發了《省委編辦關于持續深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神推動新時代云南機構編制工作高質量發展的意見》，明確3個方面、8項具體任務。按照省委關于貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神主要工作任務分工方案有關要求，抓好涉及省委編辦責任事項的貫徹落實。圍繞高標準推進中國（云南）自由貿易試驗區改革創新發展，推進沿邊開放，加快引領建設中老、中緬經濟合作區，加強制度創新等工作要求，扎實開展自貿區、邊境經濟合作區等開發區管理機構清理規范工作。9月16日—21日，對機關黨支部學習貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話和關于機構編制工作重要指示批示精神進行全覆蓋檢查。
2. 關于“貫徹落實黨中央有關決策部署不到位”的問題整改進展情況。一是針對“學懂弄通做實習近平總書記對扶貧工作的重要指示精神有差距”問題。認真貫徹落實中央、省委脫貧攻堅決策部署，堅持摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管“四不摘”要求。7月3日，與掛聯點師宗縣委、彩云鎮召開脫貧攻堅會議，專題研究脫貧摘帽后的鞏固提升工作。截至2020年9月底，辦領導帶隊到扶貧點調研4次。認真落實《省委編辦2020年定點扶貧工作計劃》，辦脫貧攻堅領導小組辦公室先后5次到彩云鎮與扶貧工作隊共同研究，扎實落實幫扶措施等13項重點工作。進一步壓縮節約單位公用經費加大扶貧資金幫扶力度，經室務會研究，劃撥年度扶貧工作經費、專項經費22萬元。積極與省級相關部門協調爭取農業技術推廣項目經費，支持彩云鎮特色產業發展。全力以赴做好國家脫貧攻堅普查工作。8月初脫貧攻堅普查順利完成，石洞村324戶、彩云鎮1967戶、師宗縣17626戶建檔立卡貧困戶全部通過入戶調查。9月初師宗縣、彩云鎮脫貧攻堅工作再次接受國家普查，圓滿完成工作任務。二是針對“宣傳貫徹《中國共產黨機構編制工作條例》（以下簡稱《條例》）不深入”問題。強化主動服務意識，上門宣講《條例》。2020年以來，先后到60余個省直部門、全省16個州市開展宣講，參加人數達800余人次，宣講覆蓋省直黨政部門和州市編辦，壓實了黨組（黨委）抓機構編制工作責任。在省委黨校舉辦的全省女干部培訓班、處級干部培訓等班次中，對《條例》進行了宣講，參加人數250余人。抓好《條例》學習貫徹。督促各地各部門把《條例》納入黨委（黨組）理論學習中心組學習內容、黨校（行政學院）課程。截至2020年9月，全省16個州（市）編辦都對《條例》進行了宣講，并納入中心組理論學習和黨員干部教育培訓中。加強與紀檢監察機關、巡視巡察機構和組織、人社、財政、審計等部門協作配合，加強《條例》貫徹執行情況的監督檢查。9月14日印發《省委編辦關于組織開展<中國共產黨機構編制工作條例>學習貫徹情況調研的通知》，9月22日—25日，辦領導帶隊，先后到昆明、大理、文山、昭通、麗江等進行專題調研，了解《條例》落實情況，聽取州縣意見建議，研究《條例》實施過程中遇到的新情況新問題，及時發現和糾正存在問題，進一步提升《條例》的權威性和執行力。在全面了解各州（市）貫徹落實《條例》情況的基礎上，將于10月底前形成專題報告，提出我省進一步貫徹《條例》的政策建議。開展機構編制規范性文件專項清理。9月14日，印發《省委編辦關于開展涉機構編制相關文件自查自糾的通知》，對照《條例》規定，對我省79份機構編制規范性文件逐項審查，提出具體清理意見，有序推進“立改廢釋”工作。在省直各部門開展涉機構編制相關文件清理規范工作，維護機構編制法規制度的權威性和嚴肅性。健全完善配套制度。及時跟蹤了解中央編辦和浙江、江蘇等省區的經驗做法，結合工作實際，圍繞機構編制工作的四個關鍵環節和五個審議要素，進一步對機構編制管理的程序和權限作出進一步細化、具體化規定。三是針對“貫徹落實黨中央和國務院《深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革的指導意見》不及時”問題。及時組織專題學習。堅決貫徹中央決策部署，充分認識經濟發達鎮行政管理體制改革的重要性，按照中央的統一部署，不折不扣、堅定有力地完成好改革任務。加快推進經濟發達鎮行政管理體制改革組織實施工作。扎實開展經濟發達鎮行政管理體制改革年度任務“回頭看”。根據省委、省政府要求，深入調查研究，抓好10個試點鎮改革方案批復實施，會同省委改革辦等部門及時對試點鎮進行“面對面”指導，確保改革有序推進。
3. 關于“肅清秦光榮流毒不徹底”的問題整改進展情況。一是針對“‘思想之亂’未徹底清除”問題。落實“以案促改”政治責任。深刻認識全面徹底肅清秦光榮八個方面流毒，是一項緊迫而長期的政治任務，以高度政治自覺，繼續開展“肅流毒、除影響、清源頭、樹正氣”專項行動。9月29日，召開干部職工大會，切實糾正“秦光榮離自己較遠，肅清秦光榮流毒跟自己沒有什么關系，肅清流毒同機構編制工作沒有什么關系”等錯誤認識，進一步清除思想之亂，教育引導將紀律規矩意識植入腦中、銘記心中。二是“針對專題民主生活會未完全‘把工作擺進去’”問題。肅清秦光榮流毒在機構編制方面的影響。針對專題民主生活會未緊密結合職責將徹底清理違規設置機構、超職數配備干部列入肅清秦光榮流毒主要事項問題，結合職能職責，將秦光榮在任期間違規設置的機構、超規格核定的職數相關情況納入巡視整改專題民主生活會中，9月8日召開的省委編辦巡視整改專題民主生活會，9月中下旬相關處黨支部專題組織生活會，均進行了對照檢查，提出了整改措施。針對部分單位的黨政主要領導按副廳級配備問題，已研究提出處理思路和措施并報省委編委領導同意，正在會同省委組織部研究制定領導職數調整的具體方案，將按程序報省委編委領導審批。
4. 關于“履行機構編制管理職責不充分”的問題整改進展情況。一是針對“抓全省編制的‘控、調、減、督、保’不平衡，局部超編問題突出”問題。在全省部署開展超審批權限設置機構等問題自查自糾工作，8月底已將全省自查自糾情況報告和省本級自查自糾問題清單、省級執法隊伍清單報中央編辦，年底前對部分州（市）、縣（市、區）進行抽查督查。9月中下旬，由辦領導帶隊，分別赴局部超編問題的州市等地進行了督促檢查，與州市共同分析研究存在的問題，要求州市采取有力措施，列出時間表、路線圖，逐步消化超編人員。二是針對“做好機構改革‘后半篇文章’跟得不緊，消化改革性超編有差距”問題。嚴把進人關，逐步建立長效機制。嚴格按照有關政策要求辦理申請使用編制和領導職數審批相關事宜，堅持超編地區（單位）多出少進以及通過自然減員等方式進行消化超編，從源頭上堅決杜絕超編制進人和超職數配備干部。6月中旬，對機構改革等出現“政策性超編”的省級部門進行了調研分析，與省委組織部、省人社廳等部門進行了協商對接，共同研究了消化超編的辦法，繼續按有關政策積極穩妥消化超編人員。加強常態化監督檢查，針對機構編制監督檢查發現的問題，分類建立問題臺賬，建立健全信息的數據庫，確保將每一個機構編制問題都納入跟蹤督辦內容。不定期開展“回頭看”，及時了解掌握相關整改舉措階段性推進落實情況，推動問題有效整改。三是針對“主動服務意識不強，一些機構編制矛盾亟待解決”問題。關于對省委省直機關工委進一步調整和完善職責定位，優化機構設置的問題。省委編辦先后多次到省委省直機關工委開展職能運行情況專題調研，結合工作實際，研究提出調整方案和意見，9月20日已按程序報批印發省直機關工委的職能職責和機構編制事項優化調整批復。關于制定引進高層次人才專項事業編制管理辦法的科學性、操作性不強的問題。對2019年申請使用高層次人才專項事業編制的17家省級事業單位進行了調研，全面了解了專項事業編制使用管理情況；會同省人才辦、省人社廳等部門，到云南大學、云南交通技師學院進行了實地調研，與部分省屬高校、高職院校、技師院校、公立醫院相關負責同志進行了研討，當面聽取了意見建議；專門召開座談會，廣泛聽取了在昆高校藝術學院負責同志和部分藝術專家的意見建議，共同對我省引進藝術類高層次人才認定標準、條件等問題進行了認真研究；針對引進藝術類高層次人才，研究提出了加大藝術類高層次人才引進編制保障支持力度的思路和措施，正在按程序報省委編委審批。關于云南年鑒社登記問題。已于8月21日，會同省政府辦公廳、省政府研究室、省發展研究中心、省地方志辦、云南年鑒社等部門進行了專題溝通研究，就其隸屬關系調整難以到位問題深入分析原因并達成共識，待相關事項理順后，即依法依規為云南年鑒社做好后續登記服務工作。
（二）關于“貫徹落實全面從嚴治黨部署要求不到位”方面
1. 關于“全面從嚴治黨主體責任未壓實”的問題整改進展情況。一是針對“存在‘清水衙門水自清’的錯誤認識”問題。深入開展黨性教育。始終把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治政務，截至2020年9月下旬，已開展專題黨性教育1次，中心組理論學習9次，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。狠抓黨紀黨規教育。抓實《黨章》、《條例》、《準則》的學習，按計劃開展中央紀委全會、省紀委全會的學習貫徹，抓實日常管理教育，截至2020年9月，機關紀委組織召開集中學習8次，不斷強化黨員干部法紀意識，進一步清醒認識機構編制這一重要政治資源背后潛在的廉政風險，牢固樹立政治機關、省委工作機關的意識，嚴格落實歸口省委組織部管理各項要求。二是針對“落實‘一崗雙責’有偏差”問題。領導班子成員主動承擔全面從嚴治黨政治責任，履行好“一崗雙責”，認真落實了每半年到少與分管處研究部署一次黨風廉政建設的要求，圍繞落實“萬名黨員進黨校”和“三會一課”，有針對性的組織開展經常性黨風廉政教育，增強工作和針對性，進一步解決了以學文件或者簡單提要求代替研究工作的問題，并納入了巡視整改領導班子專題民主生活會和各黨支部組織生活會。三是針對“開展警示教育實效性不強”問題。針對2019年暴露出的2名干部收受禮金的違紀問題。9月29日，召開全辦干部職工警示教育大會，支部開展學習教育，廣泛深入開展專題警示教育。同時舉一反三，注重運用“身邊人”、“身邊事”典型案例開展教育，讓教育內容真正入心入腦。
2. 關于“監督執紀寬松軟”的問題整改進展情況。一是針對2018年隨機抽查發現的1名干部未報告丈夫名下（與女兒共有）1套72.69平方米房產認定不準確、處理偏輕的問題，進行了重新認定處理，對其嚴肅批評教育并補報，責令其在干部職工大會上作深刻檢查，依規作出誡勉處理。對輕微漏報的3人，責令在干部職工大會上作深刻檢查，進行嚴肅批評教育。二是針對進一步完善了領導干部個人有關事項報告查核情況表登記，細化了填寫規范，對核查出的問題對應填寫認定情況、處理意見和是否影響提拔使用的結論性意見，做到填寫規范、無遺漏。三是開展了干部個人有關事項報告專項整治，印發了《關于領導干部報告個人有關事項專項整改工作方案》，結合正在開展的全省領導干部個人有關事項報告專項整治工作，進一步清理填報不規范的情況，著力強化填報責任和提高如實報告率。
3. 關于“主動開展監督檢查不夠”的問題整改進展情況。一是針對“存在懶政怠政現象”問題。充分發揮“12310”舉報電話、信訪、網絡等舉報受理平臺作用，加強與紀委監委、組織、巡視、財政、人社、審計等部門的協作配合，對發現的機構編制管理方面的問題嚴格依紀依規處理。9月17日—25日，由辦領導帶隊，到部分州市開展以超審批權限設置機構等問題自查自糾問題的整改落實情況、控編減編、其他機構編制違規違紀問題的查處情況為主要內容的監督檢查，監督檢查工作將長期堅持，進一步完善監督檢查協作配合機制。二是針對“跟蹤督辦不到位”問題。開展實地督查工作。按照立行立改的要求，組織開展對個別單位機構編制違規違紀問題“回頭看”，重點對相關部門和單位整改落實情況進行深入調查核實，進一步糾正了有關違紀違規問題，已形成情況報告報送省委第六巡視組。
4. 關于“整治形式主義官僚主義不嚴肅”的問題整改進展情況。一是針對“下基層調研‘蜻蜓點水’”問題。辦領導、各處緊緊圍繞《省委編辦2020年工作要點》明確的重點任務，在做好疫情防控工作的同時，以多種方式開展調研工作。截至2020年9月，全辦累計開展各類調研共94次、213天。其中，辦領導開展調研28次、49天。按照巡視整改要求，6月以來，堅持立行立改加強調研，辦領導、各處累計開展各類調研共58次、165天。圍繞機構改革“后半篇文章”、綜合行政執法體制改革、深化經濟發達鎮體制改革、貫徹實施機構編制工作條例、基礎教育衛生補短板、機構編制監督等工作，廣泛聽取市縣各級編辦、有關單位和基層干部群眾的意見建議，認真研究提出措施辦法，點對點、面對面指導推動工作開展。二是針對“調查研究之風不實”問題。堅持問題導向，突出調研實效。2020年9月印發了《省委編辦關于進一步加強和改進調研工作的通知》《省委編辦2020年第四季度重點調研工作方案》，明確了14項重點調研的主題、內容，科學安排時間和路線，提出了增強解剖麻雀式調研、提升調研質量、輕車簡從搞調研等要求，注重到情況復雜、矛盾尖銳的地方去調研。在深入調研基礎上，突出做好調研成果轉化工作，積極開展前瞻性、基礎性課題研究，有針對性地形成調研報告9份，制定印發有關制度、文件17個，及時把調研成果轉化為推動全省機構編制工作的有力措施。充分發揮參謀助手作用，重要事項及時向省委、省委編委請示報告，按照要求認真抓好貫徹落實。三是針對“會議規模控制不嚴”問題。嚴格執行《云南省省級機關會議費管理辦法》有關規定，堅持厲行節約，認真落實二類、三類、四類會議的標準要求。凡召開會議認真制定會議方案，嚴格審核把關，明確參會范圍、人數、標準和經費預算，按程序審批后組織實施。2020年6月以來，省委編辦先后組織召開清理整治黨政機關部門辦企業工作等3次有關會議，均以視頻形式進行。地點在單位內部會議室，時間都控制在3小時以內，無單獨支出的會議費用。截至2020年9月，全年共召開各類會議6次，嚴格控制在省委辦公廳下達的年度會議基數10次以內。進一步完善加強管理的長效機制，結合編制2021年度部門預算，細化會議經費管理，增強明年擬召開各類會議的計劃性。嚴格執行省級機關會議費標準，超范圍、超標準的會議一律不納入預算、不予以報銷。
5. 關于“貫徹執行中央八項規定精神不嚴格”的問題整改進展情況。一是針對“公務接待不規范”問題。對巡視反饋2017年公務接待不規范，存在一個公函、兩次接待州（市）編辦問題立即整改，2020年3月巡視期間指出問題后，4月1日已立即清退第二次接待報銷的餐費702元，存入單位銀行賬戶沖抵相關報銷接待費用。同時，對2017年以來的接待費用進行逐筆自檢自查，嚴格落實《云南省黨政機關國內公務接待管理辦法》規定。進一步規范報銷單據，凡公務接待都按照“三單一票一函”的要求辦理。2020年6月，按要求向省機關事務管理局報送了公務接待執行情況報告，接受了專項實地檢查。截至2020年9月底，全年公務接待共5筆42人次，接待費共計3277元，嚴格執行中央八項規定精神和省委實施辦法要求。8月24日，在“云南機構編制網”和省財政廳網站公開2019年度部門決算報表和自評報告，自覺接受監督。二是針對“課題經費管理不嚴格”問題。認真落實省級部門課題研究經費管理的有關規定，對2018年在放管服改革課題經費中購買報銷33本與課題研究無關書籍的問題進行整改糾正，已于7月28日對不符合報銷范圍的費用2069元予以清退處理，綜合處存入單位銀行賬戶沖抵報銷的相關課題經費。舉一反三加強單位課題經費、項目經費、公用經費等日常管理和使用。經認真梳理，2019年、2020年度均無相關課題研究經費開支。三是針對“固定資產管理不完善”問題。全面開展固定資產清查，建立健全資產實物臺賬，加強資產使用動態監管，提高固定資產管理制度化、規范化水平。進一步明確職責分工，按照資產管理業務崗位分離的內控要求，由綜合處明確1名固定資產專管員，具體負責固定資產實物管理、評估、處置等工作。財務人員做好固定資產的價值賬核算管理工作，確保固定資產資產管理全過程有效控制。制定專門工作方案，對全辦各類辦公家具、設備、用品等1245項固定資產實物進行全面清點，分類統計明細表，對照財務賬逐一進行核對。7月底按計劃完成了流動資產的清查、固定資產實物核對工作。截至9月底，已按照巡視整改要求，完成擬報廢處置資產和全辦各類固定資產條形碼標簽管理等工作。
（三）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線存在薄弱環節”方面
1. 關于“黨內政治生活不規范”的問題整改進展情況。一是針對“執行民主集中制流于形式”問題。對2017年以來室務會關于人事和經費議題進行了梳理，開展自檢自查。針對領導班子參與決策意識不強，2019年室務會研究重要干部任免15次，班子成員沒有發表研討意見過程，僅簡單表示同意的問題，已對室務會流程進一步規范，做到了會前充分醞釀、會中充分發表意見，如實準確做好會議記錄，形成了良好的議事決策氛圍。針對2018年9月5日預先支付清華大學培訓經費，16天后的9月21日才召開室務會會議作研究決定的問題。室務會對綜合處、機關黨委（人事處）負責同志進行了嚴肅批評教育，相關人員在9月召開的支部組織生活會已作說明和檢查，今后嚴格執行《省委編辦室務會會議制度》、《省委編辦財務管理辦法》等制度規定，杜絕類似問題再次發生。認真貫徹執行《省委編辦室務會會議制度》，凡“三重一大”事項，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定原則研究決定。堅持民主集中制，室務會討論決定有關事項時，室務會成員都立足全局，充分發表意見，由會議主持人集中后形成決議。認真做好會議記錄、會議紀要等相關工作。嚴格執行《省委編辦領導班子“三重一大”事項決策實施辦法》《省委編辦財務管理辦法》，嚴格執行年度部門預算，管好用好各項經費，加強對培訓經費支出等大額開支的重點審核把關。2020年9月向省審計廳報送了上半年財務數據和經費支出情況，結合部門年度審計、財政專項檢查等工作，進一步規范財務管理，提高工作水平。二是針對“班子民主生活會檢視問題老生常談”問題。9月8日召開了巡視整改專題民主生活會，進一步明確工作責任，主要領導嚴格把關，領導班子和領導干部加強了對上年度民主生活會發現問題的整改力度，對存在的問題進行深入剖析，通過多種方式進行分析查擺，切實把自身的問題找準找全，較好解決了檢視問題老生常談的現象。三是針對“組織生活會不嚴肅”問題。認真抓好《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨支部工作條例（試行）》、《省委編辦關于進一步做好省管黨員領導干部帶頭落實組織生活有關問題的通知》的貫徹落實，建立健全聯系點，進一步落實了黨員領導干部雙重組織生活制度。9月8日召開的巡視整改專題民主生活會上，班子成員之間批評意見沒有穿衣戴帽、轉彎抹角。9月9日—22日，全辦11個黨支部均按要求召開了專題組織生活會，深入查擺問題，開展批評和自我批評，機關黨委對機關黨支部巡視整改專題組織生活會全程指導，到會指導率100%。
2. 關于“機關黨建燈下黑”的問題整改進展情況。一是針對“機關黨建規范化制度化建設有差距”問題。機關黨委指導登記處8月23日與師宗縣彩云鎮石洞村黨支部開展了“雙聯系一共建雙推進”活動；9月16日，辦領導帶隊，機關黨委組織全辦11個黨支部深入扶貧聯系點，開展“雙聯系一共建雙推進”活動，實現過程扎實、效果明顯；對體改處2018年以來組織生活會情況進行“回頭看”，體改處黨支部進一步梳理了問題、規范了會議程序。9月18日，機關黨委全程參加指導了體改處黨支部巡視整改專題組織生活會。9月15日—21日，機關黨委對黨支部的支部記錄、日常管理等進行檢查指導，進一步實現黨支部記錄規范、臺賬規范、日常活動規范的目標，進一步鞏固規范化建設成果。二是針對“談心談話制度執行不嚴格”問題。針對機關黨委、登記管理處等黨支部談話談心以集體談話為主，了解干部職工的方式不多、針對性不強的問題，督促機關黨委、登記處黨支部等進一步認真落實好談心談話制度。落實《省委編辦干部談心談話制度》，堅持做到“五必談”，截至9月20日，機關黨委、登記處黨支部按要求開展了談心談話，注重個別談心談話，保證了談話質量。機關黨委結合指導巡視整改專題組織生活會，對各黨支部的談心談話制度落實情況進行了檢查。三是針對“‘三會一課’弄虛作假”問題。針對三處黨支部2019年黨課課件內容多處存抄襲痕跡與錯誤，抽查個人“云嶺先鋒”APP也沒有講黨課記錄，明顯弄虛作假的問題。三處黨支部7月21日召開支部黨員大會，傳達學習巡視整改《反饋意見》精神和要求，研究落實整改工作。支部書記和當事人在會上作了深刻檢查，研究整改具體措施。9月21日，上述2名同志又在專題組織生活會上作了對照檢查。9月中下旬，機關黨委對各黨支部工作落實情況進行監督檢查，促進了工作落實。
3. 關于“選人用人不規范”的問題整改進展情況。一是針對“執行領導干部政治素質考察有關規定不到位”問題。組織了《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《領導班子和領導干部政治素質考核考察辦法（試行）》（云辦發〔2019〕32號）的專題學習，對省委編辦2017年6月以來開展的干部選拔和職級晉升工作進行一次系統梳理，緊扣干部選拔任用的每一個環節要求，重點分析查找了干部考察工作的不足，對今后的工作提出了要求。對照省委組織部最新的考察材料相關規范開展了專題研討，進一步明確了政治素質考察的程序要求、方式方法，規范了干部考察材料的格式、結構、內容和要求。二是針對“執行干部選拔任用全程紀實制度不到位”問題。堅持即知即改，自2019年11月起，嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》中關于任前公示相關規定，公示期不少于5天，從發布通知的第二天起計算公示時間，遇節假日順延。組織專題學習了《干部人事檔案工作條例》和省委組織部有關規定要求，規范了干部選拔任用和職級晉升過程中的各類材料撰寫和表格填寫。嚴格落實干部選拔全程紀實規定和要求，將嚴格選人用人程序和落實全程紀實結合起來。三是針對“干部交流輪崗不及時”問題。9月8日，省委編辦室務會研究決定對2名在同一崗位10年以上的處級干部進行輪崗，其中，1名（綜合處副處長）輪崗到機關黨委（人事處），1名（監督處長）輪崗到行政管理體制改革處，另外輪崗交流了3名干部，同時對下一步干部交流工作作出安排。四是針對“未嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》關于‘五湖四海、任人唯賢’等規定選拔任用干部”問題。室務會嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，認真學習和嚴格遵守干部工作政策規定，各黨支部（處）開展集中學習；進一步拓寬選人用人渠道，注重從脫貧攻堅、鄉村振興、機構改革等重大工作一線培養、識別、考察、選拔干部，加大基層選調、招錄選調生、接收軍轉干部工作力度，使干部隊伍結構更加科學合理；進一步加大干部交流輪崗工作力度，優化內部人員結構；嚴格貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》等制度規定，把政治標準放在首位，堅持德才兼備、以德為先、五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、人崗相適、人事相宜，堅持公道正派、注重實績、群眾公認，堅持民主集中制，扎實提高省委編辦干部提高七種能力，做到想干事、能干事、干成事，努力建設高素質專業化機構編制干部隊伍。
（四）關于“上輪中央和省委巡視反饋意見及主題教育整改不徹底”方面
1. 關于“對中央第十一巡視組巡視回頭看反饋意見整改不到位”的問題整改進展情況。根據省委《關于中央第十一巡視組對云南省開展巡視“回頭看”反饋意見的整改方案》（云委〔2017〕4號）的要求，按照省委、省政府的工作部署，會同省國資委、財政廳、人社廳等部門，在省清理整治黨政機關部門辦企業工作領導小組的領導下，4月21日領導小組辦公室印發了《關于報送清理整治黨政機關部門辦企業工作有關情況的通知》；4月26日對所有企業主管部門和部分企業進行了實地走訪調研和跟蹤督促；4月29日，省委編辦牽頭組織召開了省清理整治黨政機關部門辦企業工作領導小組辦公室會議，對省級部門所辦企業“脫鉤”推進情況進行研究，對繼續推進清理整治工作進行了安排部署。5月26日，配合省政府督查室下發了《云南省人民政府督查室關于開展清理整治省級政府部門辦企業專項督查的通知》，對未完成企業脫鉤任務的省級有關部門進行專項督查工作進行了安排部署。隨后，多次與省級相關部門進行溝通和督促。截至目前，51戶企業已經全面完成“脫鉤”。
8月19日召集省財政廳、省審計廳、省國資委、省人社廳等部門和相關行業協會，召開行業協會改革推進會，共同研究加快推進行業協會改革工作。目前，一是9月9日報請省政府印發了撤銷省流通行業協會的批復，全面完成了省流通行業協會撤銷工作。二是對省建材行業協會債權債務問題進行了研究，達成一致處置意見，已按程序報請省政府審批，省政府同意后及時啟動撤銷工作。三是共同研究分析省電子工業行業協會改革推進緩慢的相關問題，督促協會采取措施加快推進改革，并會同省財政廳、省人社廳、省國資委到協會就加快推進改革工作落實情況進行了督導并提出了具體明確要求，可以按省委、省政府規定的時限（2021年8月1日前）完成撤銷工作。
2. 關于“對上輪省委巡視反饋問題整改的韌勁不足”的問題整改進展情況。一是加強機構編制課題研究。制訂《機構編制研究課題管理辦法》，充分調動基層編辦、高等院校、研究機構等力量參與機構編制創新管理基礎性、前瞻性研究，有針對性地形成調研報告9份，制定印發有關制度、文件17個，及時把調研成果轉化為推動全省機構編制工作的有力措施。充分發揮參謀助手作用，重要事項及時向省委、省委編委請示報告，按照要求認真抓好貫徹落實。二是建立問題清零制度。建立健全問題清單臺賬，明確整改主體責任，并為具體整改事項定出完成時限。整改主體責任是本部門的，采取時限倒逼方式，排出整改計劃表，明確整改標準、方式及步驟，對標對表嚴抓落實。對于整改主體責任是其他部門的，明確整改時限，加強督促問效，主動聯系省委督查室、省政府督查室，依靠督查推進整改。三是認真做好機構改革“后半篇文章”，進一步加強同省級黨政部門的溝通聯系，及時了解掌握部門在履職過程中對體制機制改革創新的需求，認真開展有針對性地專題研討，推進改革創新成果的轉化。
3. 關于“主題教育整改乏力”的問題整改進展情況。一是針對“運用‘四種形態’不充分，尤其是領導干部執行個人有關事項報告制度的日常教育、管理、監督不嚴格”問題。加強日常教育。結合領導干部個人有關事項報告專項整治，對領導干部個人有關事項報告對象進行了再教育，組織報告對象進一步深入學習《領導干部報告個人有關事項規定》《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》和中央組織部、省委組織部有關文件，逐條解讀、掌握兩項法規的重點內容和核心要義，提高填報個人有關事項的主動性和質量。2020年個人有關事項報告質量有了大幅提升，2020年7月開展了個人有關事項隨機核查和重點查核，共查核了6名對象，如實報告或基本如實報告率100%。嚴格日常管理監督。加強領導干部個人有關向報告情況查核結果認定工作，對本人填報情況與查核結果認真分析研判，嚴格依規準確認定。二是針對“滇西應用技術大學管理體制不順、云南司法警官職業學院編制不足、云南政法干部學校職能職責不清”問題。關于滇西應用技術大學管理體制不順。8月20日，召集省委教育工委、省教育廳、滇西應用技術大學召開會議，共同研究滇西應用技術大學管理體制有關問題，達成了一致意見。學校總部及特色學院黨組織隸屬關系問題，按照省委辦公廳2020年4月印發的《關于進一步明確部分高校黨建工作責任的通知》（云辦通〔2020〕28號），已全面理順。學校總部內設機構、領導職數、人員編制不足問題已解決，2020年4月，省委編委印發了《關于增加昆明理工大學等35所省屬高校事業編制的通知》（云編〔2020〕5號）《關于調整規范省屬高校領導職數和內設機構的通知》（云編〔2020〕13號），為滇西應用技術大學增加內設黨政管理機構7個、事業編制55名、處級領導職數14名。學校總部和特色學院管理體制是教育部與省政府共同決定的，符合新時代應用型大學改革發展方向，無需進行調整，涉及學校發展中的一些具體問題，由省教育廳（省委教育工委）會同省級相關部門具體研究解決。關于云南司法警官職業學院編制不足、云南政法干部學校職能職責不清。會同省司法廳、監獄管理局，對司法警官職業學院、政法干校提出的編制不足、職能職責不清事宜進行專題調研，廣泛聽取學校和主管部門的意見建議，涉及的機構編制具體事項，按照《中國共產黨機構編制工作條例》相關規定，結合學校實際提出了對策建議，已按程序報省委編委領導同意后，正式發文批復。
三、下步打算
按照巡視是政治巡視、整改是政治任務的要求，省委編辦將進一步提高政治站位，持續抓好巡視整改“后半篇文章”，著力構建長效機制，不斷鞏固拓展整改成效。一是把巡視整改和推進全面建設結合起來。認真對照落實省委、省委巡視工作領導小組的部署要求，主動履職擔責，以巡視整改為契機，圍繞省委編辦全面建設和年度中心工作，進一步全面加強黨支部和黨員干部隊伍建設，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，鞏固省委編辦風清氣正的政治生態和心齊氣順勁足的干事創業環境，爭創“云南模范機關”。二是把整改工作與中心工作結合起來。堅持整改工作與年度中心工作統籌抓，堅持“兩手抓”，實現“兩不誤”“兩促進”，通過整改促進中心工作、促進全面建設，著力提升推進新時代云南機構編制工作的能力和責任，提高推動中心工作的質量和效率。三是把鞏固整改成效與落實制度規定結合起來。堅持舉一反三，對整改的成效長期堅持。把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，抓好成果轉化運用，將整改形成的經驗做法和措施固化下來，用制度實現長效落實，不斷強化制度的執行力和約束力。同時加強督促檢查，嚴格責任追究，以強有力的督促檢查推動整改目標任務落到實處。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。發有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0871－63997592；地址：昆明市國防路2號503室省委編辦機關黨委（人事處）；電子郵箱：568799681@qq.com。
中共云南省委機構編制委員會辦公室
2021年1月6日