根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，2020年3月30日至5月30日，省委第三巡視組對(duì)省能源局黨組進(jìn)行了巡視。2020年7月16日，省委巡視組向省能源局黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實(shí)情況
省能源局黨組切實(shí)提高政治站位，扛穩(wěn)政治責(zé)任，堅(jiān)決做好巡視“后半篇文章”。
（一）強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。一是提高政治站位。局黨組通過(guò)召開專題會(huì)議、聽(tīng)取專題匯報(bào)、理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹省委書記陳豪關(guān)于巡視整改的重要指示批示要求，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，從講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)到政治巡視是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，深刻認(rèn)識(shí)到這次“政治體檢”是省委對(duì)能源工作的關(guān)心和重視。二是凝聚整改共識(shí)。局黨組通過(guò)組織開展“以案促改”清風(fēng)行動(dòng)、“綠色能源大家談”、全省煤炭行業(yè)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治等，深刻反思省能源局黨組在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面存在的突出問(wèn)題；深刻反思領(lǐng)導(dǎo)班子在把握大勢(shì)、謀劃全局、推動(dòng)工作等方面存在的明顯短板；深刻反省省能源局黨員干部在思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為等方面存在的差距，切實(shí)增強(qiáng)了抓好巡視整改的責(zé)任感和緊迫感。三是踐行“兩個(gè)維護(hù)”。局黨組堅(jiān)持把抓好巡視整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的生動(dòng)實(shí)踐，全面落實(shí)中央和省委決策部署，堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭、“改”字為本，把抓巡視整改工作作為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面統(tǒng)籌推進(jìn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨組書記、局長(zhǎng)王正英同志任組長(zhǎng)，黨組副書記、副局長(zhǎng)湯忠明同志任副組長(zhǎng)，其他黨組成員、局領(lǐng)導(dǎo)以及總工程師、省煤田地質(zhì)局主要負(fù)責(zé)同志為成員的局黨組巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改工作。二是強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)。局黨組主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持把工作擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把自己擺進(jìn)去，對(duì)4個(gè)方面存在的24個(gè)問(wèn)題、3個(gè)立行立改問(wèn)題帶頭整改落實(shí)；局黨組成員、局領(lǐng)導(dǎo)、總工程師按照任務(wù)分工，各負(fù)其責(zé)，分兵把口抓好分管、聯(lián)系領(lǐng)域的整改，逐項(xiàng)研究明確整改措施，逐項(xiàng)落實(shí)銷號(hào)。三是全面安排部署。局黨組先后召開1次部署推進(jìn)會(huì)、3次調(diào)度督促會(huì)，專題研究部署整改落實(shí)工作，堅(jiān)持把巡視整改作為檢驗(yàn)各級(jí)黨組織、全體黨員干部“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)、政績(jī)觀正不正、新發(fā)展理念牢不牢的“試金石”，確保政治責(zé)任落細(xì)、落小、落實(shí)到巡視整改各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。
（三）嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，層層壓實(shí)責(zé)任。一是增強(qiáng)政治自覺(jué)。局黨組堅(jiān)持把巡視整改作為重大政治任務(wù)，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)和高度的政治自覺(jué)，扛牢壓實(shí)整改主體責(zé)任，統(tǒng)籌部署推動(dòng)巡視整改。黨組主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，統(tǒng)籌謀劃、創(chuàng)新形式、靠前指揮，帶領(lǐng)班子成員主動(dòng)落實(shí)整改事項(xiàng)，帶動(dòng)全局各級(jí)黨組織和黨員干部強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，營(yíng)造狠抓整改落實(shí)的濃厚氛圍。二是全面對(duì)標(biāo)對(duì)表。以巡視整改為重大契機(jī)，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的全面建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨要“真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)”的工作要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表《中共云南省能源局黨組關(guān)于省委巡視反饋意見(jiàn)的整改方案》，發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”的作用，聚焦黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的政治責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、主動(dòng)牽頭、主動(dòng)配合，把“嚴(yán)”和“實(shí)”貫穿巡視整改的全過(guò)程，堅(jiān)決做到“條條要整改、件件有落實(shí)”。三是壓實(shí)整改責(zé)任。對(duì)應(yīng)存在的問(wèn)題，提出了整改措施，逐一明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和整改時(shí)限，層層壓實(shí)責(zé)任、全面扎實(shí)整改。
（四）堅(jiān)持真改實(shí)改，確保問(wèn)題“清倉(cāng)見(jiàn)底”。局黨組始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一的原則，全面落實(shí)“四不放過(guò)”的工作要求，嚴(yán)把整改工作質(zhì)量關(guān)，確保巡視整改工作經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。一是動(dòng)真格。力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)持真改實(shí)改、全面整改、徹底整改，堅(jiān)決杜絕避重就輕、避實(shí)就虛，搞表面整改、虛假整改；堅(jiān)決杜絕有錯(cuò)不糾、有過(guò)不改，搞下不為例。二是強(qiáng)統(tǒng)籌。對(duì)需要國(guó)家和省級(jí)層面幫助解決的事項(xiàng)，加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持；對(duì)在全系統(tǒng)進(jìn)行整改的事項(xiàng)，堅(jiān)持以上率下自覺(jué)改、帶頭改；對(duì)要求下屬單位整改落實(shí)的事項(xiàng)，分管局領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，確保巡視反饋問(wèn)題清倉(cāng)見(jiàn)底、整改到位。
二、巡視整改情況
（一）關(guān)于巡視期間立行立改問(wèn)題方面
（1）針對(duì)興明飯店涉嫌私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題。
一是對(duì)反饋問(wèn)題立行立改。明良煤礦破產(chǎn)管理人（法人）督促所屬興明飯店于5月17日，將涉及賬外運(yùn)行的資金10.84萬(wàn)元，悉數(shù)上繳省直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委廉政賬戶。
二是對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。5月18日，興明飯店黨支部召開黨員大會(huì)，涉及此事的責(zé)任人作了深刻檢討，與會(huì)黨員均發(fā)表了意見(jiàn)，對(duì)他們的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng)，敦促他們引以為戒，深刻反思，嚴(yán)格遵守黨內(nèi)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。明良煤礦破產(chǎn)管理人（法人）、所屬興明飯店將深刻吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范資金收支核算行為，強(qiáng)化內(nèi)部控制，加大教育監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生。
（2）針對(duì)煤田地質(zhì)局所屬地質(zhì)處個(gè)別同志在工作職責(zé)范圍內(nèi)違規(guī)領(lǐng)取專家評(píng)審費(fèi)問(wèn)題。
一是責(zé)令全額退還專家評(píng)審費(fèi)。省煤田地質(zhì)局黨委已責(zé)令責(zé)任人將違規(guī)領(lǐng)取的專家評(píng)審費(fèi)如數(shù)退還(3550元含稅），并給予其“通報(bào)”問(wèn)責(zé)處理，在全省能源系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)。
二是加強(qiáng)制度建設(shè)。省煤田地質(zhì)局針對(duì)反饋問(wèn)題舉一反三，建立完善項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)管理規(guī)定。
（3）針對(duì)省煤田地質(zhì)局所屬云南省煤炭地質(zhì)勘察院違規(guī)變相借用、占用下屬單位車輛，超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資問(wèn)題。
一是對(duì)反饋問(wèn)題即知即改。責(zé)令省煤勘院終止租車協(xié)議，向云南煤勘院礦業(yè)有限公司補(bǔ)繳2020年1月1日至2020年5月13日租車費(fèi)用21.02萬(wàn)元，向民營(yíng)企業(yè)云南銘立隆地質(zhì)礦業(yè)有限公司補(bǔ)繳2016年1月1日至2020年5月13日租車費(fèi)用91.09萬(wàn)元；責(zé)令省煤勘院主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定清退超標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。給予省煤勘院黨委主要負(fù)責(zé)人“誡勉”問(wèn)責(zé)處理，給予紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人免去紀(jì)委書記、紀(jì)委委員的組織處理，并在全省能源系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)。
二是加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。在嚴(yán)肅處理上述違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題基礎(chǔ)上，堅(jiān)持舉一反三，加強(qiáng)綜合分析，深刻剖析問(wèn)題根源，認(rèn)真汲取教訓(xùn)；健全制度機(jī)制，堅(jiān)持即知即改、立行立改，建立健全公務(wù)用車、薪酬管理的有關(guān)制度，并全力抓好制度落實(shí)。
（二）關(guān)于巡視反饋的有關(guān)問(wèn)題方面
1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署不夠有力，履職盡責(zé)不到位方面
（4）針對(duì)政治思想建設(shè)走過(guò)場(chǎng)問(wèn)題。
一是突出抓好政治建設(shè)。切實(shí)把政治建設(shè)擺在首位，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”、習(xí)近平總書記兩次考察云南重要講話精神及對(duì)云南工作的重要指示、批示精神、《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷、“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略作為重大政治任務(wù)深學(xué)細(xì)照，用黨的先進(jìn)理論指導(dǎo)巡視整改工作，把整改任務(wù)目標(biāo)細(xì)化分解落實(shí)到黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員、分管局領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，逐項(xiàng)推動(dòng)整改措施落細(xì)落實(shí)。制定印發(fā)了《中共云南省能源局黨組關(guān)于省委巡視反饋意見(jiàn)的整改方案》《中共云南省能源局黨組關(guān)于落實(shí)省委巡視反饋意見(jiàn)開展煤炭行業(yè)專項(xiàng)整治的整改方案》《中共云南省能源局黨組關(guān)于落實(shí)省委專項(xiàng)檢查反饋意見(jiàn)開展選人用人專項(xiàng)整治的整改方案》《中共云南省能源局黨組關(guān)于煤炭行業(yè)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》《云南省能源局關(guān)于全省煤炭行業(yè)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，把巡視整改和五個(gè)專項(xiàng)整治同步推進(jìn)，一體發(fā)力，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在巡視整改工作的方方面面。
二是加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)。因原局機(jī)關(guān)4個(gè)臨時(shí)聯(lián)合黨支部已撤銷，我局以現(xiàn)有黨支部為單位，深入組織開展學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》教育活動(dòng)，切實(shí)提高各黨支部和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治水平，增強(qiáng)抓黨建的自覺(jué)性、主動(dòng)性和有效性，夯實(shí)政治能力。
三是強(qiáng)化思想理論武裝。按照“學(xué)懂弄通做實(shí)”要求，運(yùn)用黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，著力在系統(tǒng)學(xué)習(xí)、知行合一、落實(shí)轉(zhuǎn)化上下功夫，提升黨組班子成員的政治意識(shí)和黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)；不斷鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。目前，局機(jī)關(guān)全部處室黨支部已完成召開汲取秦光榮案深刻教訓(xùn)專題組織生活會(huì)和巡視整改專題組織生活會(huì)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，彰顯政治屬性，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，督促各基層黨組織認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。
（5）針對(duì)黨組領(lǐng)導(dǎo)作用缺失問(wèn)題。
一是全面落實(shí)黨組管黨治黨政治責(zé)任。局黨組切實(shí)發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)全局黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，著力提高黨的建設(shè)質(zhì)量。
二是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
三是推進(jìn)依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。緊扣落實(shí)省委、省政府打造世界一流“綠色能源牌”的戰(zhàn)略部署，全面梳理能源行業(yè)行政審批程序，規(guī)范行政流程，推進(jìn)依法行政。
四是強(qiáng)化法紀(jì)教育。對(duì)黨員干部開展經(jīng)常性的法紀(jì)教育，組織開展全局法治教育培訓(xùn)，與云南大學(xué)法學(xué)院等單位對(duì)接，9月16日組織開展了民法典宣講培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)；對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法行使行政審批權(quán)力行為進(jìn)行清理，糾正違規(guī)違紀(jì)行為。
五是厘清行政審批權(quán)邊界。圍繞煤炭審批制度的適用性、規(guī)范性，開展煤炭行政審批事項(xiàng)評(píng)估工作，委托律師事務(wù)所通過(guò)大量調(diào)研，編制了《云南省能源局煤炭行政審批事項(xiàng)第三方評(píng)估報(bào)告》。經(jīng)過(guò)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)“部分規(guī)范性文件和政策性文件的合法性、合理性存在不足”等9個(gè)方面共19個(gè)潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)梳理了現(xiàn)有4項(xiàng)（含5個(gè)子項(xiàng)）煤炭行政審批事項(xiàng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并繪制了權(quán)力運(yùn)行流程及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)流程控制圖，提出了“盡快推進(jìn)云南煤炭行業(yè)發(fā)展和煤礦安全監(jiān)管的地方立法，做好重要政策文件的‘立改廢釋’”等9個(gè)方面24條具體對(duì)策建議，強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，建議建章立制16項(xiàng)，目前，已制定13項(xiàng)，其余的加緊起草，盡快發(fā)布實(shí)施。加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法合規(guī)性審查，認(rèn)真清理與國(guó)家法律法規(guī)規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策不符的政策和規(guī)范性文件，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和履職能力，準(zhǔn)確把握和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，積極做好與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不一致的文件“立改廢釋”工作；認(rèn)真貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》《云南省重大行政決策程序規(guī)定》，制定出臺(tái)了《云南省能源局重大行政決策事項(xiàng)目錄》，依法履行法定程序，保證決策事項(xiàng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章等要求；對(duì)行政審批事項(xiàng)按照公開透明原則實(shí)行“一網(wǎng)通辦”，對(duì)保留的4項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上公開公平公正辦理。
六是加強(qiáng)制度建設(shè)。巡視期間，著眼構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，著力強(qiáng)化建章立制，扎緊織牢制度籠子，先后制定出臺(tái)制度、辦法、方案等共計(jì)67項(xiàng)，其中，黨的建設(shè)方面12項(xiàng)、業(yè)務(wù)建設(shè)方面26項(xiàng)、內(nèi)部管理方面29項(xiàng)。先后制定《云南省煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)實(shí)施細(xì)則（試行）》《云南省能源局關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系切實(shí)加強(qiáng)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建及動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的通知》《云南省能源局關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管的通知》《云南省能源局關(guān)于煤礦安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可有關(guān)事項(xiàng)的通知》《云南省能源局關(guān)于加強(qiáng)煤礦項(xiàng)目行政審批廉政建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》等規(guī)章制度，切實(shí)用制度管人、管事。
七是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。2020年1月17日、3月9日、6月4日，2020年第1、2、6次局長(zhǎng)辦公會(huì)三次研究規(guī)劃編制，局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)處室對(duì)能源“1+5”規(guī)劃已作了多次研究，深入落實(shí)省級(jí)“1+5”規(guī)劃要求，在編制整體安排基礎(chǔ)上，形成了《云南省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃基本思路（送審稿）》，并于6月22日以云能源規(guī)劃〔2020〕94號(hào)文上報(bào)國(guó)家能源局。8月初，我局完成起草“十四五”綜合能源規(guī)劃初稿，相繼起草完成“十四五”電力、可再生能源、煤炭、油氣、科技專項(xiàng)規(guī)劃。在編制《云南省煤炭工業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（初稿）》基礎(chǔ)上，已將《煤炭規(guī)劃（初稿）》中的整體布局、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程、重要政策、保障措施等內(nèi)容融入《云南省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。
（6）針對(duì)行政效能不高，管理粗放問(wèn)題。
一是大力提升行政效能。目前，局機(jī)關(guān)于7月底實(shí)現(xiàn)了集中辦公。努力強(qiáng)化局機(jī)關(guān)政治思想建設(shè)，提升干部融合度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力，充分統(tǒng)籌行業(yè)管理和干部資源，加快局機(jī)關(guān)工會(huì)和婦女、青年組織組建進(jìn)度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，構(gòu)建凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，著力解決“形散神也散”的問(wèn)題，向著“形合神聚”持續(xù)努力。
二是厘清工作職責(zé)。對(duì)與國(guó)家能源局云南監(jiān)管辦在“承裝（修、試）電力實(shí)施許可證”等十余項(xiàng)具體監(jiān)管事項(xiàng)權(quán)責(zé)協(xié)調(diào)不清晰的問(wèn)題，主動(dòng)與云南省人民政府辦公廳、國(guó)家能源局、國(guó)家能源局云南監(jiān)管辦溝通銜接，于6月23日向省政府辦公廳上報(bào)了《云南省能源局關(guān)于認(rèn)領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”國(guó)家能源局監(jiān)管事項(xiàng)有關(guān)問(wèn)題的函》（云能源法改〔2020〕96號(hào)），按照有關(guān)法律法規(guī)和我局以及國(guó)家能源局的“三定方案”規(guī)定，認(rèn)領(lǐng)了13項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)，并嚴(yán)格按照法律規(guī)定和“三定方案”規(guī)定的明確監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管事項(xiàng)，完善檢查實(shí)施清單，依法依規(guī)履行職責(zé)，做好有關(guān)監(jiān)管工作。
三是強(qiáng)化制度執(zhí)行力。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)重點(diǎn)工作的督查，加強(qiáng)未完成工作的督查，確保落地見(jiàn)效。
四是加強(qiáng)檔案規(guī)范化管理。局黨組明確局辦公室牽頭建立健全檔案搜集、保管、查閱、銷毀等管理制度，以檔案管理信息化促進(jìn)規(guī)范化。目前，已基本完成對(duì)有關(guān)檔案的梳理工作。
五是加快推進(jìn)固定資產(chǎn)交接工作。我局已于2020年8月7日與省發(fā)展改革委完成了固定資產(chǎn)的劃撥。經(jīng)積極協(xié)調(diào)，于8月21日與省工業(yè)和信息化廳完成東風(fēng)東路209號(hào)辦公樓的移交以及固定資產(chǎn)的清點(diǎn)，并簽訂移交協(xié)議。此外，省發(fā)展改革委部分已報(bào)廢但仍由我局代保管的固定資產(chǎn)，我局正在清理，待清理完成后交還省發(fā)展改革委。
（7）針對(duì)建設(shè)“兩基地一樞紐”不到位問(wèn)題。
一是優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化我省能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，保障能源需求和能源安全，扎實(shí)推進(jìn)“兩基地一樞紐”建設(shè)。
二是推進(jìn)具有調(diào)節(jié)作用的龍頭水庫(kù)建設(shè)。針對(duì)具有調(diào)節(jié)作用的龍頭水庫(kù)不足問(wèn)題，局黨組高度重視，就深入開展大江干流具有調(diào)節(jié)作用的龍頭水庫(kù)開發(fā)建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了研究部署，穩(wěn)步推進(jìn)工作方案的制訂工作。
三是加快電網(wǎng)建設(shè)。推動(dòng)500千伏天星、柳井等輸變電工程建設(shè)，滿足產(chǎn)業(yè)用電需求；搶抓“新基建”機(jī)遇，以新能源帶動(dòng)智能電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)；繼續(xù)加強(qiáng)我省農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程建設(shè)，優(yōu)化電力服務(wù)環(huán)境，提升供電服務(wù)水平。
四是加快天然支線管道建設(shè)。截至2020年9月，全省已建成天然氣干支線管道29條2762.4公里，已完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的92%，新增建成臨滄支線（一期）1條128.4公里。預(yù)計(jì)2020年底，紅河支線、昭通支線三期、瀘西-彌勒-開遠(yuǎn)等支線將建成，新增管道里程400公里，全省天然氣管道總里程突破3000公里，全面完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。已將迪慶、普洱、版納、怒江4個(gè)州市管道建設(shè)納入“十四五”油氣發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)推進(jìn)，到2025年，實(shí)現(xiàn)全省16個(gè)州市通管道氣的目標(biāo)任務(wù)。
五是推動(dòng)天然氣消費(fèi)水平提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，培育拓展天然氣消費(fèi)市場(chǎng)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)饫茫瑢?shí)施工業(yè)燃料升級(jí)工程，重點(diǎn)推進(jìn)石化、煙草、玻璃等行業(yè)采用天然氣綠色用能替代利用，全省天然氣消費(fèi)水平穩(wěn)步提升。1至8月，全省天然氣消費(fèi)量12.16億方，同比增長(zhǎng)20.28%，其中緬氣8.71億方，同比增長(zhǎng)34.41%，占中緬天然氣管道累計(jì)輸量29.59億方的29%。天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展體制機(jī)制進(jìn)一步建立健全。積極配合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳修改完善《云南省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法》，加強(qiáng)對(duì)城市燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理，規(guī)范天然氣下游市場(chǎng)秩序。
六是加快推進(jìn)石油煉化基地建設(shè)進(jìn)度。我局積極參加省發(fā)展改革委成立的工作專班，配合省發(fā)展改革委推動(dòng)云南煉化一體化項(xiàng)目前期工作，云南煉化一體化項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。
七是推動(dòng)油氣儲(chǔ)備設(shè)施加快建設(shè)。加快推動(dòng)儲(chǔ)氣能力建設(shè)，確保完成國(guó)家要求的目標(biāo)任務(wù)；積極爭(zhēng)取資金支持，已協(xié)調(diào)省發(fā)展改革委下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資8000萬(wàn)元，支持玉溪市應(yīng)急氣源儲(chǔ)備中心、曲靖市應(yīng)急氣源儲(chǔ)備中心項(xiàng)目建設(shè)，解決了在用地手續(xù)辦理等方面存在的困難和問(wèn)題，為項(xiàng)目盡快開工建設(shè)創(chuàng)造條件。
（8）針對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)乏力問(wèn)題。
一是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和應(yīng)對(duì)。圍繞煤炭審批制度的適用性、規(guī)范性，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)煤炭行業(yè)行政審批事項(xiàng)的流程、要素等作一次全面系統(tǒng)的梳理和評(píng)估。目前，已完成評(píng)估報(bào)告，正著眼自我診斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，著力推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行政府購(gòu)買專家服務(wù)，壓實(shí)專家技術(shù)評(píng)審責(zé)任。印發(fā)《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)煤礦項(xiàng)目行政審批工作實(shí)施方案的通知》，成立煤礦整治期間煤炭行政審批工作專班，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、節(jié)點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
二是推進(jìn)煤炭行業(yè)鐵腕整治。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省人民政府關(guān)于整治煤炭行業(yè)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的通知》（云政發(fā)〔2020〕9號(hào)）。3月初，省委、省政府作出了鐵腕整治煤炭行業(yè)的重大決策部署。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省煤礦整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全局、科學(xué)謀劃，各成員單位和有關(guān)州（市）擔(dān)當(dāng)作為、砥礪奮進(jìn)，整治工作取得階段性成效，基本達(dá)到了整治重組煤炭行業(yè)的預(yù)期目標(biāo)。截至2020年9月底，全省保留煤礦222個(gè)，144個(gè)直接關(guān)閉類煤礦已全部完成現(xiàn)場(chǎng)關(guān)閉，并完成縣、市兩級(jí)驗(yàn)收及公告，整合重組類煤礦100%已完成協(xié)議簽訂工作，保留煤礦不低于30萬(wàn)噸/年的規(guī)模。
三是有效應(yīng)對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)《云南省政府人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全省煤炭行業(yè)整治工作的意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔2020〕29號(hào)）、《云南省人民政府印發(fā)關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施的通知》（云政發(fā)〔2020〕11號(hào)）有關(guān)金融支持政策，通過(guò)各州市人民政府“清單”確認(rèn)并具備條件的保留煤礦企業(yè)納入貸款企業(yè)名單制管理，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)煤礦企業(yè)金融支持力度，實(shí)行針對(duì)性授信，降低煤礦企業(yè)融資利率、辦理費(fèi)用和擔(dān)保費(fèi)率，給予適當(dāng)?shù)馁N息補(bǔ)助，并幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門將部分煤礦企業(yè)納入貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。
四是加強(qiáng)對(duì)能源保障風(fēng)險(xiǎn)的研究和防控。制定《云南省能源局關(guān)于切實(shí)做好煤炭中長(zhǎng)期合同履行監(jiān)管工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)煤炭供應(yīng)和枯期電力供應(yīng)的政策措施工作的通知》，應(yīng)對(duì)能源保障風(fēng)險(xiǎn)。目前，電廠存煤政策已下發(fā)執(zhí)行。
五是確保電煤供應(yīng)。發(fā)揮省煤炭交易儲(chǔ)配中心作用，強(qiáng)化煤電運(yùn)行調(diào)度，督促指導(dǎo)用煤?jiǎn)挝煌貙捲翰少?gòu)渠道，建立和落實(shí)電煤供應(yīng)中長(zhǎng)期合同，力爭(zhēng)建立電煤保供獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，做好電煤供應(yīng)工作。印發(fā)《云南省煤礦整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加快煤礦建設(shè)手續(xù)辦理工作的通知》《云南省煤礦整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加快保留煤礦審批手續(xù)的通知》，全力推進(jìn)煤礦項(xiàng)目建設(shè)，加快釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。
六是開展煤炭行業(yè)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治。按照省委關(guān)于開展全省煤炭資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治部署，局黨組及時(shí)組織研究，結(jié)合前期整治情況，分別針對(duì)全行業(yè)和局機(jī)關(guān)制定了《中共云南省能源局黨組關(guān)于印發(fā)開展煤炭行業(yè)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》《云南省能源局關(guān)于印發(fā)全省煤炭行業(yè)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》，在全省煤炭資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。
七是強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作。成立局信訪維穩(wěn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并研究制定了《云南省能源局社會(huì)管理綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作方案》《云南省能源局信訪維穩(wěn)處置工作應(yīng)急預(yù)案》《云南省能源局規(guī)范全省煤礦整治期間信訪工作預(yù)案》，印發(fā)《云南省煤礦整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好煤礦整治工作期間信訪維穩(wěn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。
（9）針對(duì)管理服務(wù)不到位問(wèn)題。
一是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府的工作部署。從7月開始，將省委、省政府重要工作部署及全局中心工作的落實(shí)情況進(jìn)行梳理，并將落實(shí)情況劃分為“A”“B”“C”“D”四個(gè)等級(jí)形成《督辦通報(bào)》，督促各責(zé)任處室認(rèn)真部署、狠抓落實(shí)。
二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高回應(yīng)管理服務(wù)對(duì)象的工作效率。堅(jiān)持依法行政，主動(dòng)服務(wù)好基層能源部門和能源企業(yè)，及時(shí)回應(yīng)服務(wù)管理對(duì)象的訴求，提高工作效率，自覺(jué)維護(hù)好單位形象與聲譽(yù)。
三是優(yōu)化工作流程，提高服務(wù)質(zhì)量。壓縮電力報(bào)裝時(shí)間，配合做好獲得電力營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)考核工作，營(yíng)造良好電力營(yíng)商環(huán)境；做好充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，按照省能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的工作方案，指導(dǎo)州市有關(guān)企業(yè)完成充電基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施方案和年度任務(wù)；繼續(xù)推進(jìn)我省增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)，發(fā)揮效益；推進(jìn)政務(wù)服務(wù)審批工作，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。接受群眾監(jiān)督，完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，將權(quán)力清單涉及的行政許可、行政確認(rèn)等納入政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。梳理權(quán)責(zé)清單，對(duì)原98項(xiàng)事項(xiàng)（行政許可13項(xiàng)、行政處罰77項(xiàng)、行政檢查3項(xiàng)、行政確認(rèn)1項(xiàng)、其他行政職權(quán)4項(xiàng)）進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，擬保留19項(xiàng)（行政許可6項(xiàng)、行政檢查1項(xiàng)、行政確認(rèn)1項(xiàng)、其他行政職權(quán)11項(xiàng)），有關(guān)行政處罰省級(jí)不再行使，進(jìn)一步提高了服務(wù)效率和質(zhì)量。
四是立足職責(zé)定位，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃。牽頭推進(jìn)能源體制改革，加快《云南省能源局2020年能源體制改革工作計(jì)劃》各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)；加強(qiáng)與省委編辦對(duì)接，認(rèn)真梳理我局權(quán)責(zé)清單；按照省人民政府要求，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革等各項(xiàng)工作，按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成好承擔(dān)的工作任務(wù)。
（10）針對(duì)落實(shí)行業(yè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)進(jìn)度滯后問(wèn)題。
一是認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。加快推進(jìn)貧困地區(qū)電網(wǎng)改造，目前，“三區(qū)三州”110千伏七棵樹輸變電工程已于2020年5月建成投產(chǎn)，20千伏及以下工程10項(xiàng)工程，已于2020年4月建成，香格里拉110千伏電網(wǎng)完善工程，已于2020年9月建成投產(chǎn)。
二是加大協(xié)調(diào)力度。針對(duì)獨(dú)龍江鄉(xiāng)35千伏聯(lián)網(wǎng)線路工程，積極協(xié)調(diào)云南電網(wǎng)公司等單位，加快推進(jìn)獨(dú)龍江鄉(xiāng)電力聯(lián)網(wǎng)“雙保障”工程。
三是按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。已于2020年5月25日完成廣南縣脫貧攻堅(jiān)指揮部確認(rèn)建設(shè)任務(wù)。
四是加快工作進(jìn)度。高度重視易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”工作，加快施工進(jìn)度，確保大型安置點(diǎn)永久供電工程盡快建成。
2.關(guān)于全面從嚴(yán)治黨責(zé)任缺位方面
（11）針對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任嚴(yán)重缺失問(wèn)題。
一是局黨組認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。把紀(jì)律建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大任務(wù)抓緊抓實(shí)，以煤炭領(lǐng)域發(fā)生的王祥、楊浩等一系列嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為鏡鑒，開展經(jīng)常性紀(jì)律教育，以身邊事教育身邊人。深入開展云南省能源局“以案促改”清風(fēng)行動(dòng)，以案示警、以案促改。7月3日，邀請(qǐng)省直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委專職副書記范健同志、省紀(jì)委省監(jiān)委駐省發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)胡農(nóng)基同志給全局干部職工作案件剖析警示教育。7月21日，組織全局黨員干部觀看了《政治掮客蘇洪波》《清風(fēng)云南—八小時(shí)之外》等警示教育片，教育引導(dǎo)全局黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。
二是開展主題黨日活動(dòng)。圍繞深刻汲取教訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力和紀(jì)律的敬畏，各黨支部開展了一次主題黨日活動(dòng)，組織黨員干部談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談感想，教育引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
三是召開“以案促改”清風(fēng)行動(dòng)專題組織生活會(huì)。對(duì)照上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)通報(bào)的違紀(jì)違法案件，結(jié)合本單位和個(gè)人實(shí)際，認(rèn)真查擺問(wèn)題、深刻剖析原因，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。重點(diǎn)圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任方面存在的問(wèn)題；加強(qiáng)黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問(wèn)題；加強(qiáng)行業(yè)管理、依法行政、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方面存在的問(wèn)題；廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和廉潔自律方面存在的問(wèn)題；忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)方面存在的問(wèn)題五個(gè)方面開展自查自糾。各黨支部及全體黨員干部認(rèn)真撰寫了剖析材料，深刻查擺剖析自身存在的問(wèn)題及不足，查擺剖析問(wèn)題，分析產(chǎn)生問(wèn)題的主客觀原因，注重查找主觀原因、剖析思想根源。
四是加強(qiáng)對(duì)煤炭企業(yè)破產(chǎn)管理人履行職責(zé)的指導(dǎo)和督促。嚴(yán)格資金使用的審核審批，完善審批程序，從嚴(yán)管控破產(chǎn)清算費(fèi)用。2020年7月，新調(diào)整的破產(chǎn)管理人到位后，迅速對(duì)兩戶破產(chǎn)企業(yè)資金賬戶強(qiáng)化了管理。對(duì)兩戶企業(yè)破產(chǎn)資金賬號(hào)進(jìn)行了清理，停止了除維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常費(fèi)用支出外的其他費(fèi)用支出。嚴(yán)格審批程序，做到層層把關(guān)。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕違規(guī)開支，確保了兩戶破產(chǎn)企業(yè)賬戶資金安全。梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)煤炭企業(yè)破產(chǎn)管理中的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理，明確防控措施，從源頭上防控違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。強(qiáng)化制度硬約束，對(duì)不按制度辦事、回避制度的，嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置過(guò)程監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決防止違紀(jì)違規(guī)行為。
（12）針對(duì)“三不”一體推進(jìn)、標(biāo)本兼治思想樹得不牢問(wèn)題。
一是標(biāo)本兼治，深入推進(jìn)“三不”一體建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)局黨組與駐委紀(jì)檢組聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)化監(jiān)督四項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)施辦法》，努力形成履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力、協(xié)作互動(dòng)、貫通整合的機(jī)制；積極配合、協(xié)助相關(guān)部門完成對(duì)有關(guān)人員的政務(wù)處理。
二是強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早查處、早整改，確保在日常監(jiān)督中抓早抓小、防微杜漸。巡視整改期間，給予1名違紀(jì)同志留黨察看二年黨紀(jì)處分，政務(wù)撤職、降級(jí)的政務(wù)處分；對(duì)1名涉嫌職務(wù)違法的同志作出了停職接受審查和調(diào)查的決定。
三是推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。各處室、單位完成廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防控措施的梳理，局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭組織制定印發(fā)《云南省能源局機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》（云能源黨組〔2020〕83號(hào)），強(qiáng)化防范機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制、處置機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系，從源頭上、機(jī)制上、體系上織密織牢防控網(wǎng)。
（13）針對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督工作嚴(yán)重弱化問(wèn)題。
一是提高政治站位，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。機(jī)關(guān)紀(jì)委強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí)，緊緊圍繞全局的中心工作，持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，認(rèn)真履行黨內(nèi)專責(zé)監(jiān)督機(jī)關(guān)的職責(zé)。
二是積極探索監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的方式方法。增強(qiáng)工作主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高技能本領(lǐng)，通過(guò)日常檢查、實(shí)地走訪、查閱資料等形式，充分認(rèn)識(shí)、摸清能源系統(tǒng)工作的特點(diǎn)、規(guī)律。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)全面從嚴(yán)治黨要求，積極探索能源系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的工作特點(diǎn)、規(guī)律和方法，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
三是推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)走向“嚴(yán)、緊、實(shí)”。聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題果斷處置，做到敢碰硬、敢動(dòng)真、敢上手、敢擔(dān)當(dāng)，杜絕監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“寬、松、軟”。
四是調(diào)整充實(shí)人員力量。目前，在機(jī)關(guān)紀(jì)委書記在鎮(zhèn)雄常駐扶貧期間，局黨組指派機(jī)關(guān)黨委（人事處）副書記、副處長(zhǎng)代為負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作。
（14）針對(duì)下屬單位紀(jì)檢工作力量“真空化”問(wèn)題。
一是落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”工作要求。省煤田地質(zhì)局黨委于9月1日研究決定，免去紀(jì)委書記兼任的局機(jī)關(guān)總支部委員會(huì)委員、書記職務(wù)，并向省總工會(huì)和省煤炭電力化工工會(huì)發(fā)函，建議紀(jì)委書記不再兼任上級(jí)部門工會(huì)職務(wù)。
二是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任。加大震懾力度，敢于問(wèn)責(zé)、善于問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾；加強(qiáng)建章立制，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，扎緊扎牢“不能腐”的制度籠子，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，切實(shí)把制度的剛性立起來(lái)。通過(guò)開展廉政教育、警示教育，用身邊事教育身邊人，增強(qiáng)“不想腐”的自覺(jué)。
三是堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)。著力提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的制度化、規(guī)范化水平，認(rèn)真梳理排查問(wèn)題線索，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐。
3.關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不到位，機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”方面
（15）針對(duì)黨建主體責(zé)任不落實(shí)，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)要求貫徹不力問(wèn)題。
一是嚴(yán)格履行黨建主體責(zé)任。局黨組切實(shí)加強(qiáng)對(duì)明良煤礦破產(chǎn)管理人的領(lǐng)導(dǎo)，要求明良煤礦破產(chǎn)管理人督促興明飯店黨支部，認(rèn)真履行黨支部組織、教育、管理、監(jiān)督黨員的職責(zé)，按月足額收取黨費(fèi)并管理好黨費(fèi)。
二是認(rèn)真梳理黨員信息。目前，明良煤礦破產(chǎn)管理人已完成明良煤礦所有黨員資料的梳理。
三是推進(jìn)屬地化管理。下一步，明良煤礦破產(chǎn)清算終結(jié)時(shí)，隨社會(huì)化移交一并交屬地黨組織管理。
（16）針對(duì)個(gè)別班子成員擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)問(wèn)題。
一是固化工作程序。制定出臺(tái)《云南省能源局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范局黨組會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則的通知》，固化了工作程序，突出了工作重點(diǎn)。
二是明確工作要求。9月10日，印發(fā)《局辦公室關(guān)于進(jìn)一步提高局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議議事效率的通知》，對(duì)上會(huì)議題和有關(guān)事項(xiàng)作進(jìn)一步明確，以提高會(huì)議的議事決策效率。
（17）針對(duì)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問(wèn)題。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。局黨組成員深入學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，增強(qiáng)對(duì)參加雙重組織生活制度重要性的認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格規(guī)范局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行雙重民主生活會(huì)制度。每季度統(tǒng)計(jì)黨組成員以普通黨員參加所在支部組織生活、為所在支部講黨課等情況，對(duì)落實(shí)有差距的及時(shí)進(jìn)行提醒。2020年前三個(gè)季度，局黨組班子成員累計(jì)參加組織生活96次，其中參加“三會(huì)一課”17次、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課7次、主題黨日12次、組織生活會(huì)6次、與黨員談心談話55人次。
二是用足用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器。堅(jiān)持實(shí)事求是，多用、常用、用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，切實(shí)提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，以嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，帶動(dòng)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。
三是認(rèn)真組織召開巡視整改專題民主生活會(huì)。8月31日，省能源局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子召開了巡視整改專題民主生活會(huì)，嚴(yán)格按照工作流程，落實(shí)征求意見(jiàn)、談心談話、對(duì)照檢查、整改落實(shí)等方面的具體要求，會(huì)前，將專題民主生活會(huì)方案和班子及班子成員對(duì)照檢查材料報(bào)省委組織部審定。局黨組書記帶頭動(dòng)手撰寫對(duì)照檢查材料，并對(duì)其他黨組成員對(duì)照檢查材料進(jìn)行審核把關(guān)。黨組書記帶頭開展嚴(yán)肅的批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)做到見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想，達(dá)到團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)的目的。邀請(qǐng)省紀(jì)委省監(jiān)委、省委組織部、省紀(jì)委省監(jiān)委駐省發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組全程列席巡視整改專題民主生活會(huì)，對(duì)民主生活會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
（18）針對(duì)理論學(xué)習(xí)流于形式問(wèn)題。
一是創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，牢固樹立抓好黨建是最大的政績(jī)理念，切實(shí)增強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任感，拿出更多實(shí)招硬招，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建工作。修改完善《省能源局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，進(jìn)一步規(guī)范黨組理論中心學(xué)習(xí)活動(dòng)，確保每年局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)不少于10次。
二是對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)有關(guān)中心組成員學(xué)習(xí)體會(huì)原文抄襲網(wǎng)絡(luò)文章的行為，進(jìn)行了批評(píng)教育，深刻反省，認(rèn)真整改。
（19）針對(duì)基層黨組織機(jī)構(gòu)不健全，云南省煤礦精神病醫(yī)院黨總支書記空缺、總支委配備不健全問(wèn)題。
完成基層黨組織換屆、批復(fù)工作。2020年9月2日至3日、9月17日，局直屬機(jī)關(guān)黨委分別對(duì)省煤礦精神病醫(yī)院和省能源安全監(jiān)測(cè)中心新一屆總支部委員會(huì)候選委員進(jìn)行了考察；9月14日、9月21日下發(fā)《關(guān)于同意云南省煤礦精神病醫(yī)院黨總支進(jìn)行換屆選舉的通知》和《關(guān)于同意中共云南省能源安全監(jiān)測(cè)中心總支委員會(huì)進(jìn)行換屆選舉的通知》；省煤礦精神病醫(yī)院于9月25日召開黨員大會(huì)進(jìn)行了換屆，省能源安全監(jiān)測(cè)中心于9月30日召開黨員大會(huì)進(jìn)行了換屆，局直屬機(jī)關(guān)黨委已進(jìn)行批復(fù)。
（20）針對(duì)基層黨建虛化弱化，重業(yè)務(wù)輕黨建問(wèn)題突出的問(wèn)題。
一是堅(jiān)持把黨建工作擺在首位。時(shí)刻堅(jiān)持“東西南北中、黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，始終把黨的建設(shè)擺在首位，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，擺正黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，盯緊抓實(shí)黨建和業(yè)務(wù)工作，以黨建統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)工作績(jī)效反映黨建工作成效。
二是認(rèn)真組織民主評(píng)議和黨員積分評(píng)定。局直屬機(jī)關(guān)黨委印發(fā)了《關(guān)于做好2020年度民主評(píng)議黨員及黨員積分評(píng)定工作的通知》，指導(dǎo)、督促局機(jī)關(guān)各黨支部依托云嶺先鋒APP，嚴(yán)格落實(shí)黨員積分制管理制度，嚴(yán)格按規(guī)定要求開展黨員自評(píng)、互評(píng)、支部評(píng)定工作，嚴(yán)肅開展年度民主評(píng)議黨員活動(dòng)。
三是加強(qiáng)黨的建設(shè)組織和推進(jìn)。對(duì)未開展、開展有差距的黨支部及時(shí)進(jìn)行提醒、督促。局機(jī)關(guān)各黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)“三會(huì)一課”制度的自覺(jué)，切實(shí)按規(guī)定要求開展好“三會(huì)一課”活動(dòng)，支部書記帶頭講黨課，深入開展“微黨課”活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)每季度召開一次黨員大會(huì)，每月開展一次主題黨日活動(dòng)。強(qiáng)化督導(dǎo)，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用。把“三會(huì)一課”落實(shí)情況作為黨建責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不落實(shí)、落實(shí)有差距的黨支部扣減相應(yīng)的考核分。
四是強(qiáng)化即知即改。省煤田地質(zhì)局黨委責(zé)成省煤勘院黨委對(duì)標(biāo)對(duì)表完成整改。下步，將深化黨支部規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行黨務(wù)公開制度，提升黨建工作的服務(wù)能力和水平，加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范黨務(wù)公開欄和黨建宣傳欄。
（21）針對(duì)執(zhí)行回避制度不嚴(yán)格問(wèn)題。
嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》關(guān)于“黨組及其組織（人事）部門討論干部任免，涉及與會(huì)人員本人及其親屬的，本人必須回避”的規(guī)定，涉及個(gè)人的堅(jiān)決回避，涉及考察對(duì)象所在部門的同志不得作為考察組成員，避免再次出現(xiàn)上述問(wèn)題。
（22）針對(duì)執(zhí)行選人用人工作規(guī)定不規(guī)范問(wèn)題。
一是嚴(yán)格執(zhí)行選人用人工作規(guī)定。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》關(guān)于“在黨委（黨組）討論決定后、下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公示，公示期不少于五個(gè)工作日”的規(guī)定，切實(shí)規(guī)范干部任前公示工作，確保公示內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確，公示流程完整，避免再次發(fā)生此類問(wèn)題。目前，在定向高校招錄選調(diào)生的過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行公示期從第二天開始，公示7天（其中工作日為5天）的規(guī)定。
二是加強(qiáng)對(duì)下屬單位選人用人的監(jiān)督。責(zé)令省能源安全監(jiān)測(cè)中心（原省地方煤礦事業(yè)局）嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持黨管干部原則，干部人事問(wèn)題必須提請(qǐng)黨總支會(huì)議研究，不能用行政會(huì)議研究干部人事問(wèn)題，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)予以整改糾正。
三是加強(qiáng)批評(píng)教育。2020年9月3日，對(duì)省能源安全監(jiān)測(cè)中心（原省地方煤礦事業(yè)局）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了批評(píng)教育，責(zé)令該單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議主持人末位表態(tài)的規(guī)定，對(duì)存在問(wèn)題嚴(yán)格落實(shí)整改，避免類似問(wèn)題再次發(fā)生。
（23）針對(duì)大量借調(diào)跟班學(xué)習(xí)人員問(wèn)題。
一是制定工作方案，統(tǒng)籌清理工作。印發(fā)《關(guān)于清理借調(diào)跟班學(xué)習(xí)人員的通知》，要求全局各處室切實(shí)提高在編在崗人員工作效率，壓實(shí)工作責(zé)任，確定跟班學(xué)習(xí)人員去、留名單，做好工作鑒定，精減跟班學(xué)習(xí)人員，及時(shí)清理到位。
二是按照缺崗人員確定所需跟班學(xué)習(xí)人數(shù)。按照巡視整改要求，全局43名跟班學(xué)習(xí)人員已完成清退，僅余5名跟班學(xué)習(xí)人員參與我局承擔(dān)的煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、煤礦鐵腕整治和專項(xiàng)整治、歷史遺留的煤礦破產(chǎn)清算、綠色能源示范、掃黑除惡、脫貧攻堅(jiān)等省委、省政府的專項(xiàng)工作和重點(diǎn)任務(wù)，省能源局將努力克服人手短缺困難，待省委、省政府的專項(xiàng)工作和重點(diǎn)任務(wù)完成后，將及時(shí)全面清退。
（24）針對(duì)執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度規(guī)定不嚴(yán)格問(wèn)題。
一是加強(qiáng)填報(bào)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的填報(bào)培訓(xùn)，確保如實(shí)報(bào)告。在2020年填報(bào)前和開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告專項(xiàng)整治時(shí)，組織全體填報(bào)對(duì)象深入學(xué)習(xí)貫徹《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》等政策規(guī)定，做到政策熟悉、紀(jì)律明確、要求具體、落實(shí)到位，進(jìn)一步提高如實(shí)報(bào)告率。
二是加大檢查力度。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告專項(xiàng)整治工作的開展，機(jī)關(guān)黨委（人事處）對(duì)上述有關(guān)同志的問(wèn)題和2019年以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)重點(diǎn)查核和隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、巡視巡察指出的問(wèn)題、查核驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理。嚴(yán)格按照政策要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的填報(bào)不一致問(wèn)題進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定，區(qū)分客觀原因、不認(rèn)真填報(bào)或故意漏報(bào)瞞報(bào)等情節(jié)，實(shí)事求是認(rèn)定，依規(guī)依紀(jì)處理。針對(duì)2020年1月重點(diǎn)核查發(fā)現(xiàn)1名干部未報(bào)告妻子投資1家企業(yè)（吊銷未注銷）問(wèn)題。2019年12月31日，經(jīng)省能源局機(jī)關(guān)黨委（人事處）查詢比對(duì)系統(tǒng)反饋“少報(bào)告妻子投資1家企業(yè)，出資金額20萬(wàn)元（營(yíng)業(yè)執(zhí)照已吊銷）”。立即對(duì)該同志進(jìn)行了函詢，該同志提交了相關(guān)說(shuō)明情況，并及時(shí)提交了注銷該企業(yè)的證明，為此認(rèn)定該同志屬于漏報(bào)情節(jié)較輕。我局在開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告專項(xiàng)檢查工作過(guò)程中，對(duì)其進(jìn)行了重新認(rèn)定，并予以誡勉。
4.關(guān)于落實(shí)主題教育發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不扎實(shí)方面
（25）針對(duì)主題教育整改走過(guò)場(chǎng)問(wèn)題。
一是局黨組迅速成立企業(yè)破產(chǎn)清算工作督導(dǎo)組。2020年6月20日第19次局黨組會(huì)議聽(tīng)取明良煤礦破產(chǎn)清算匯報(bào)，決定成立在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下的破產(chǎn)清算工作督導(dǎo)組，對(duì)破產(chǎn)清算工作進(jìn)行全面督導(dǎo)和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)、幫助管理人推進(jìn)破產(chǎn)清算工作中遇到的困難和問(wèn)題。
二是調(diào)整明良煤礦破產(chǎn)管理人組成人員。搭建精干高效的工作班子，理順工作關(guān)系，重新啟動(dòng)、開展了破產(chǎn)清算工作。
三是聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開展“三評(píng)估一清理”工作。按照工作安排，10月中旬以前完成清理評(píng)估工作。9月5日，局黨組第25次會(huì)議專門聽(tīng)取、研究了企業(yè)破產(chǎn)清算工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，督促、指導(dǎo)破產(chǎn)管理人積極開展工作，加快推進(jìn)工作進(jìn)度。
四是發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。在“全省煤炭資源行業(yè)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作”和“云南省能源局煤炭領(lǐng)域亂象問(wèn)題專項(xiàng)整治工作”中，督促破產(chǎn)企業(yè)管理人把問(wèn)題找準(zhǔn)、把工作抓實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)、失職瀆職等問(wèn)題及時(shí)“亮劍”，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；對(duì)工作推進(jìn)不力，不作為、慢作為、亂作為的有關(guān)責(zé)任人員，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。
五是加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用監(jiān)督。督促破產(chǎn)管理人嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金賬戶管理規(guī)定，按照資金使用管理辦法對(duì)兩戶破產(chǎn)管理人專項(xiàng)資金規(guī)范管理、從嚴(yán)審批，確保破產(chǎn)清算資金安全。
（三）整改取得的初步成效
1.黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。一是政治建設(shè)更加強(qiáng)化。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和考察云南重要講話精神，深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，思想認(rèn)識(shí)不斷提高，政治立場(chǎng)更加堅(jiān)定；深入組織開展學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)法規(guī)教育活動(dòng)，繼續(xù)全面徹底肅清秦光榮流毒，政治敏銳性和政治鑒別力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是政治生活更加嚴(yán)肅。認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。前3季度，局黨組班子成員累計(jì)參加組織生活96次。其中，參加“三會(huì)一課”17次、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課7次、主題黨日12次、組織生活會(huì)6次、與黨員談心談話55人次。三是理論武裝更加堅(jiān)實(shí)。在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神上持續(xù)發(fā)力，開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)7次、舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神集中培訓(xùn)班1次、舉辦萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校集中培訓(xùn)1次。著力以學(xué)深化、以做轉(zhuǎn)化，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水和強(qiáng)大動(dòng)力。四是組織建設(shè)更加規(guī)范。全面整治基層黨組織軟弱渙散、機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”的突出問(wèn)題，進(jìn)一步健全基層黨組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化基層黨建工作，以黨建統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“三會(huì)一課”、民主評(píng)議和黨員積分評(píng)定等工作，黨員意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步強(qiáng)化。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，規(guī)范選人用人程序，用人導(dǎo)向更加鮮明。五是工作作風(fēng)更加優(yōu)良。以嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為抓手，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。完成機(jī)關(guān)集中辦公，加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，構(gòu)建凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。深化行政審批制度改革，全面推行“一網(wǎng)通辦”，所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均已實(shí)現(xiàn)上線辦理。扎實(shí)推進(jìn)審批事項(xiàng)“四減工作”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)壓減時(shí)限至50%，工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革事項(xiàng)壓減至2項(xiàng)。對(duì)省委、省政府的工作部署分級(jí)分類督辦，定期報(bào)告進(jìn)展，交辦工作件件有落實(shí)、事事有回音。
2.政治生態(tài)持續(xù)凈化。一是“兩個(gè)責(zé)任”全面落實(shí)。局黨組書記、局長(zhǎng)嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé)，全面抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的落地見(jiàn)效。班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委隊(duì)伍建設(shè)，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)化。二是紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不斷增強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議議事效率的通知》。深入組織開展學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)教育活動(dòng)，開展經(jīng)常性紀(jì)律教育，以發(fā)生在煤炭領(lǐng)域嚴(yán)重違法違紀(jì)典型案例深入開展警示教育，用身邊事教育身邊人。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深化。印發(fā)了《云南省能源局機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和“三定”方案規(guī)定的職責(zé)，對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)和重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面的清理和確認(rèn)，圍繞權(quán)力運(yùn)行，認(rèn)真查擺和分析行政、業(yè)務(wù)運(yùn)作過(guò)程中在廉政方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)漏洞，并委托第三方進(jìn)行了專題評(píng)估。
3.制度的籠子不斷扎緊。自省委巡視以來(lái)，先后制定出臺(tái)制度、辦法、方案等共計(jì)67項(xiàng)，其中，黨的建設(shè)方面12項(xiàng)、業(yè)務(wù)建設(shè)方面26項(xiàng)、內(nèi)部管理方面29項(xiàng)。一是黨的建設(shè)方面。結(jié)合工作實(shí)際，修改完善了《中共云南省能源局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，制定下發(fā)了《云南省能源局新聞宣傳管理辦法》等制度。二是服務(wù)發(fā)展方面。靈活調(diào)整交易偏差考核機(jī)制，修改完善電力市場(chǎng)化交易規(guī)則；制定下發(fā)《綠色鋁材綠色硅材項(xiàng)目供電保障工作推進(jìn)方案》，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目用能需求；制定下發(fā)了《云南省提升獲得電力服務(wù)優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量和水平；有效應(yīng)對(duì)能源保障風(fēng)險(xiǎn)，印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好煤炭中長(zhǎng)期合同履行監(jiān)管工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)煤炭供應(yīng)和枯期電力供應(yīng)的政策措施工作的通知》，切實(shí)抓好煤炭供應(yīng)保障工作。全省能源治理體系得到新提升，制度體系更完備、更穩(wěn)定、更管用。三是內(nèi)部管理方面。制定下發(fā)《云南省能源局公務(wù)員平時(shí)考核辦法》《云南省能源局借用人員平時(shí)考核辦法》《云南省能源局制止餐飲浪費(fèi)行為制度》《云南省能源局信訪工作制度》《云南省能源局機(jī)關(guān)檔案管理制度》等多項(xiàng)制度，為建設(shè)一流政治機(jī)關(guān)、一流干部隊(duì)伍、一流服務(wù)水平、一流工作業(yè)績(jī)提供了強(qiáng)有力的制度保障。
4.發(fā)展思路更為清晰。一是堅(jiān)持統(tǒng)籌驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)籌全省能源供需平衡、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省內(nèi)需求與省外需求的關(guān)系、統(tǒng)籌化解汛期與枯期電力供給的矛盾、統(tǒng)籌處理能源布局與生態(tài)環(huán)保問(wèn)題、統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)和各方權(quán)益的關(guān)系。二是堅(jiān)持轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)，努力增加能源供應(yīng)總量、豐富能源供應(yīng)品種、引導(dǎo)用能習(xí)慣、確保能源供應(yīng)長(zhǎng)期穩(wěn)定等以“保供應(yīng)”；堅(jiān)持以綠色、清潔、低碳為發(fā)展方向、優(yōu)化非化石能源供應(yīng)模式、調(diào)整能源供應(yīng)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)等以“調(diào)結(jié)構(gòu)”；促進(jìn)多能融合和協(xié)調(diào)互補(bǔ)、增加能源系統(tǒng)的靈活性、提高能源系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力等以“優(yōu)運(yùn)行”；著眼打造和諧共贏的能源生態(tài)圈、保證每個(gè)群體都能享受能源發(fā)展與改革帶來(lái)的紅利、保障全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。三是堅(jiān)持需求驅(qū)動(dòng)。加快清潔能源項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)布局，建設(shè)智慧電網(wǎng)；完成全省煤礦整治重組，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；修改完善油氣管網(wǎng)和儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，提高油氣利用水平；強(qiáng)化運(yùn)行管理，保障能源安全，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)與周邊省份和國(guó)家的合作，加快互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共贏發(fā)展。四是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力提高能源供給保障水平、能源智能化水平、能源安全應(yīng)急水平、能源消費(fèi)利用效能和能源國(guó)際化水平。五是堅(jiān)持目標(biāo)驅(qū)動(dòng)，努力使云南綠色能源的底色更加鮮明，主要指標(biāo)繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先，重要指標(biāo)世界一流；全面建成國(guó)家清潔能源基地、石油煉化基地、區(qū)域性能源國(guó)際樞紐，為國(guó)家能源安全提供支撐和保障；云南能源在全國(guó)和全省的地位作用進(jìn)一步鞏固提升，綠色能源成為云南一大靚麗品牌。
5.能源保障更加有力。積極應(yīng)對(duì)常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)困難的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)中央和省關(guān)于“六穩(wěn)”“六保”工作部署，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力保障能源供應(yīng)鏈穩(wěn)定。一是有效釋放煤礦產(chǎn)能和提高煤炭產(chǎn)量。建立火電企業(yè)汛期存煤月度調(diào)度機(jī)制，制定下發(fā)《云南省能源局關(guān)于印發(fā)2020年火電運(yùn)行優(yōu)化方案的通知》，多措并舉、全力保障電煤供應(yīng)。二是推進(jìn)新能源開發(fā)利用。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委常委會(huì)第190次（擴(kuò)大）會(huì)議、省政府第81次常務(wù)會(huì)議精神，推進(jìn)1100萬(wàn)千瓦新能源項(xiàng)目建設(shè)，每年將新增250億千瓦時(shí)電量，特別是枯期新增的170億千瓦時(shí)電量，將有效增加枯期電力供應(yīng)，緩解汛枯矛盾，保障我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用電需求。三是積極推動(dòng)“兩新一重”項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)智能電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，大力推進(jìn)智能電網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)昆明、大理、紅河、德宏、維西縣等5個(gè)智能電網(wǎng)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。四是大力爭(zhēng)取國(guó)家能源局對(duì)全省能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。認(rèn)真梳理制約全省跨越式高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸制約因素，堅(jiān)持高位推動(dòng)，主動(dòng)爭(zhēng)取支持，局黨組書記、局長(zhǎng)王正英同志向國(guó)家能源局主要領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)請(qǐng)示，得到了國(guó)家能源局的大力支持。
6.全省能源生產(chǎn)和供應(yīng)增勢(shì)強(qiáng)勁、保障有力。今年1至8月能源運(yùn)行企穩(wěn)回升。一是用電量持續(xù)增長(zhǎng)，發(fā)電量、外送電量降幅收窄。全省規(guī)模以上發(fā)電企業(yè)發(fā)電量2085.04億千瓦時(shí)，同比下降2.7％，降幅較1—7月收窄3.3個(gè)百分點(diǎn)；全省全社會(huì)用電量1242.95億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9％，增速保持全國(guó)第一；全省外送電量1015.79億千瓦時(shí)，其中送境外21.5億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)17.1%；電力市場(chǎng)化交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，交易電量803.73億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)16.5%；平均成交價(jià)0.19384元/千瓦時(shí)；為企業(yè)降低用電成本72.23億元。二是煤炭復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，產(chǎn)量同比上升。全省規(guī)模以上煤炭生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)原煤3228.19萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.4%。截至8月31日，全省復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦94處，產(chǎn)能5584萬(wàn)噸/年，已復(fù)產(chǎn)煤礦產(chǎn)能占生產(chǎn)煤礦總產(chǎn)能的77.3%。三是原油加工企穩(wěn)回升，成品油供應(yīng)平穩(wěn)。加工原油753萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4%，銷售成品油800萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.5%；成品油庫(kù)存71.45萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)77%，全省天然氣消費(fèi)量12.16億方，同比增長(zhǎng)20.3%。四是能源保障網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，能源保障網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資336.1億元，大型水電工程穩(wěn)步推進(jìn)，烏東德大壩工程全線到頂，已投產(chǎn)4臺(tái)機(jī)組，白鶴灘、托巴水電站建設(shè)進(jìn)展順利。新建成天然氣干支線管道1條（臨滄支線一期），128.4公里。
三、下步打算
省能源局黨組將在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在深入抓好巡視整改后續(xù)工作上持續(xù)發(fā)力，確保巡視反饋意見(jiàn)全部整改到位，“清倉(cāng)見(jiàn)底”，努力鞏固轉(zhuǎn)化整改成果，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，積極主動(dòng)融入國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略，做好“六穩(wěn)”“六保”工作，科學(xué)謀劃能源發(fā)展，擦亮世界一流“綠色能源牌”底色，夯實(shí)第一支柱、釋放第一動(dòng)能，著力抓好以下6個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
1.旗幟鮮明講政治，著力建設(shè)一流政治機(jī)關(guān)。一是旗幟鮮明講政治。加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，不斷教育引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識(shí)省能源局是政治機(jī)關(guān)，第一要求是講政治，務(wù)必向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，把準(zhǔn)政治方向，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)校正偏差，自覺(jué)在思想上高度認(rèn)同，政治上堅(jiān)決維護(hù)，組織上自覺(jué)服從，行動(dòng)上緊緊跟隨，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。二是扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。把強(qiáng)化政治功能作為機(jī)關(guān)黨建工作的首要任務(wù)，以落實(shí)黨支部工作條例為抓手，突出機(jī)關(guān)特點(diǎn)，細(xì)化“三會(huì)一課”、主題黨日等工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)2020年所有支部黨建工作實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度，確保質(zhì)量和效果。三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。鞏固和深化以案促改清風(fēng)行動(dòng)成果，持之以恒糾治“四風(fēng)”，對(duì)空泛表態(tài)、只喊口號(hào)、敷衍塞責(zé)等形式主義、官僚主義問(wèn)題及時(shí)甄別、堅(jiān)決查處，對(duì)工作失責(zé)失察的嚴(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實(shí)做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，使鐵的紀(jì)律成為廣大黨員、干部日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循，建設(shè)風(fēng)清氣正的一流政治機(jī)關(guān)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。四是進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。進(jìn)一步加大整改力度，做到整改方向不變、標(biāo)準(zhǔn)不低、力度不減、勁頭不松，已完成整改的問(wèn)題，堅(jiān)持持續(xù)跟蹤，避免問(wèn)題反彈回潮，隱形變異；基本完成整改的問(wèn)題，持續(xù)加大整改力度，按照預(yù)定的整改措施和整改計(jì)劃有力推進(jìn)，堅(jiān)決摒棄“過(guò)關(guān)”心理，確保巡視反饋問(wèn)題整改件件有落實(shí)，事事有回音，整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
2.提振信心挖潛力，全面完成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)任務(wù)。一是擴(kuò)大能源行業(yè)有效投資。科學(xué)謀劃布局，推進(jìn)項(xiàng)目落地，加快推進(jìn)烏東德、白鶴灘、托巴等重大水電工程項(xiàng)目建設(shè)，加快風(fēng)電、光伏項(xiàng)目布局與建設(shè)步伐，推動(dòng)電網(wǎng)、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)煤礦“五化”改造，加大油氣設(shè)施建設(shè)力度。二是抓好電力運(yùn)行調(diào)度。加強(qiáng)調(diào)度保供電，保障汛末瀾滄江小灣、糯扎渡水電站水庫(kù)分別蓄至合理水位，為今冬明春電力供應(yīng)提供保障；建立火電存煤月調(diào)度機(jī)制，保障汛末存煤達(dá)到360萬(wàn)噸，做好火電發(fā)電運(yùn)行調(diào)度。力爭(zhēng)全年發(fā)電量達(dá)3675億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)6%。三是加快釋放煤炭產(chǎn)能。優(yōu)化煤礦資源配置，推動(dòng)煤礦重組整合及升級(jí)改造。優(yōu)化煤礦證照辦理程序，會(huì)同有關(guān)部門建立煤礦項(xiàng)目升級(jí)改造手續(xù)辦理“綠色通道”。加強(qiáng)煤礦項(xiàng)目審批、煤礦生產(chǎn)調(diào)度，加快釋放煤炭產(chǎn)能。四是穩(wěn)定油氣供給、拓展油氣市場(chǎng)。加強(qiáng)銜接，克服疫情不利影響，力爭(zhēng)全年原油加工量與去年基本持平。推進(jìn)昭通頁(yè)巖氣勘探開發(fā)利用，力爭(zhēng)全年產(chǎn)氣5000萬(wàn)方。加強(qiáng)天然氣管網(wǎng)、儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，天然氣管道新增400公里。扎實(shí)推進(jìn)油氣市場(chǎng)開拓，努力增加石油天然氣消費(fèi)。
3.統(tǒng)攬全局強(qiáng)謀劃，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃。一是認(rèn)真總結(jié)“十三五”能源規(guī)劃實(shí)施成效。對(duì)照《云南省能源發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》任務(wù)目標(biāo)，全面評(píng)估“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)情況，起草“十三五”能源發(fā)展成就材料，摸清發(fā)展底數(shù)，查找弱項(xiàng)短板，研判發(fā)展形勢(shì)，優(yōu)化資源配置，為科學(xué)謀劃“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是高質(zhì)量編制“十四五”能源規(guī)劃。深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)精神，集大成、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，依托綠色能源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化綠色發(fā)展思維，堅(jiān)持開門問(wèn)策、集思廣益，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)，高質(zhì)量編制《云南省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》及電力、油氣等5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，為“雙循環(huán)”打造新的動(dòng)力源和支撐面，實(shí)現(xiàn)供需兩端更高水平的動(dòng)態(tài)平衡，推動(dòng)全省能源高質(zhì)量發(fā)展。積極主動(dòng)對(duì)接國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)更多綠色能源重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃。
4.以人為本優(yōu)服務(wù)，持續(xù)提升能源行業(yè)營(yíng)商環(huán)境。一是大力推進(jìn)行政審批制度改革。對(duì)照權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，按照“該放則放、該管則管”要求，全面推行“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、公正化。建立健全行政審批制度，提高制度建設(shè)水平，增強(qiáng)制度針對(duì)性、有效性、可操作性，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕“做選擇”、“搞變通”、“打折扣”現(xiàn)象。優(yōu)化審批流程，扎實(shí)推進(jìn)審批事項(xiàng)“四減工作”，增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感，提升市場(chǎng)主體滿意度。按照省委省政府部署，研究推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，實(shí)行“一顆印章管審批”，建立健全審批、管理、監(jiān)督運(yùn)行新機(jī)制。二是重點(diǎn)優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境。督促電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)一步簡(jiǎn)化電力報(bào)裝，推行電網(wǎng)企業(yè)“一窗受理”用戶接電申請(qǐng)，扎實(shí)推進(jìn)電力獲得營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作。深化電力體制改革，結(jié)合工作實(shí)際，修改完善電力市場(chǎng)化交易規(guī)則，力爭(zhēng)2020年省內(nèi)市場(chǎng)化交易電量達(dá)1150億千瓦時(shí)，力爭(zhēng)降低企業(yè)用電成本100億元；用活用好棄水電量及其價(jià)格政策，全力保障綠色鋁、綠色硅項(xiàng)目投產(chǎn)用電，推進(jìn)綠色鋁、綠色硅等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是全力推進(jìn)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)信用信息歸集、共享、應(yīng)用，抓住“電力行業(yè)信用體系”關(guān)鍵重點(diǎn)，定期開展市場(chǎng)主體信用評(píng)級(jí)管理，實(shí)時(shí)推送電力市場(chǎng)主體交易行為信用評(píng)價(jià)結(jié)果數(shù)據(jù)。高度重視民營(yíng)企業(yè)評(píng)議政府職能部門工作，主動(dòng)積極與州市溝通，協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)反映的具體問(wèn)題。
5.勠力同心共發(fā)力，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是扎實(shí)抓好鎮(zhèn)雄、師宗定點(diǎn)扶貧工作。切實(shí)做到“摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”，加強(qiáng)對(duì)已脫貧出列的鎮(zhèn)雄縣大地村、師宗縣獨(dú)龍村后續(xù)幫扶，進(jìn)一步鞏固脫貧成果。二是發(fā)揮能源特點(diǎn)抓好行業(yè)扶貧。配合實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目，重點(diǎn)做好集中式光伏扶貧工作。協(xié)調(diào)獨(dú)龍江鄉(xiāng)35千伏聯(lián)網(wǎng)工程加快建設(shè)，確保獨(dú)龍江鄉(xiāng)智能微電網(wǎng)改造年內(nèi)建成投運(yùn)。加快廣南縣電網(wǎng)改造升級(jí)工程實(shí)施進(jìn)度，加大推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程建設(shè)力度，加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提升供電服務(wù)水平，滿足鞏固脫貧攻堅(jiān)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用電需求。積極動(dòng)員能源企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任。三是扎實(shí)開展易地扶貧搬遷督導(dǎo)工作。加強(qiáng)組織統(tǒng)籌，高質(zhì)量推進(jìn)易地扶貧搬遷督導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反映問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。組織各州市能源主管部門、電網(wǎng)企業(yè)提前介入、主動(dòng)服務(wù)，提前了解安置點(diǎn)配套電網(wǎng)建設(shè)需求，確保配套電網(wǎng)與安置點(diǎn)同步規(guī)劃，全力以赴做好易地扶貧搬遷配套電網(wǎng)建設(shè)，確保房成電通。
6.拉高標(biāo)桿再進(jìn)位，全力打造世界一流“綠色能源牌”。一是堅(jiān)定推進(jìn)綠色能源發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)綠色能源產(chǎn)業(yè)，不斷延展云南綠色能源產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理布局綠色能源項(xiàng)目，進(jìn)一步加快大江干流水電基地建設(shè)，加強(qiáng)省內(nèi)電網(wǎng)、西電東送、互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)，完善天然氣基礎(chǔ)設(shè)施。積極拓展省內(nèi)外和境外電力市場(chǎng)，提高電力消費(fèi)水平。二是著力培育千億級(jí)綠色能源產(chǎn)業(yè)。貫徹落實(shí)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決策部署，以綠色能源為支撐、以強(qiáng)大電網(wǎng)為保證，協(xié)同優(yōu)化能源密集型產(chǎn)業(yè)和電力產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)能源與其他產(chǎn)業(yè)的融合，以綠色能源戰(zhàn)略引領(lǐng)綠色鋁、綠色硅、新能源汽車等先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)發(fā)展。將綠色能源產(chǎn)業(yè)培育為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，到2025年，力爭(zhēng)能源產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到5400億元、工業(yè)增加值達(dá)到2300億元，“十四五”期間能源重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)投資3000億元，能源支柱產(chǎn)業(yè)的地位和作用更加鞏固，助推綠色制造強(qiáng)省建設(shè)。三是引領(lǐng)綠色能源新發(fā)展。在能源綠色發(fā)展18項(xiàng)指標(biāo)居全國(guó)第一，綠色能源裝機(jī)占比、綠色發(fā)電量占比、綠色能源市場(chǎng)化交易占比、非化石能源占一次能源消費(fèi)比重、國(guó)Ⅵ（B）標(biāo)準(zhǔn)汽油等5項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到世界一流水平基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力，不斷鞏固提升能源支柱產(chǎn)業(yè)的地位和作用，力爭(zhēng)將“標(biāo)桿”變“標(biāo)準(zhǔn)”，將“試點(diǎn)”變“示范”，全力打造世界一流“綠色能源牌”，引領(lǐng)綠色能源新發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反饋。聯(lián)系電話：0871-64885691；地址：昆明市盤龍區(qū)東風(fēng)東路76號(hào)；電子郵箱：sfgwjl@163.com。
中共云南省能源局黨組
2021年1月6日