根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年3月27日至5月27日，省委第五巡視組對(duì)華寧縣委開展了常規(guī)巡視。2020年7月16日，省委第五巡視組向華寧縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實(shí)情況
（一）提高站位抓整改。華寧縣委旗幟鮮明講政治，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)中央和省委要求，切實(shí)抓緊抓實(shí)整改工作。7月17日，及時(shí)將巡視反饋意見和巡視反饋會(huì)上巡視組領(lǐng)導(dǎo)的講話以黨內(nèi)文件形式通報(bào)到全縣各級(jí)黨組織。7月25日，召開縣委常委會(huì)，研究審議《中共華寧縣委關(guān)于落實(shí)省委第五巡視組巡視華寧反饋意見的整改方案》，逐一明確了縣級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和整改時(shí)限。8月7日，縣委常委班子召開巡視整改專題民主生活會(huì)，縣委常委班子及班子成員深刻剖析反思，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，為抓好巡視整改打下良好思想基礎(chǔ)。8月11日，召開縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議暨巡視整改任務(wù)交辦會(huì)，向縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位專題交辦巡視整改任務(wù)。9月10日，召開縣委巡視反饋整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議，專題聽取整改落實(shí)情況匯報(bào)，安排部署下一階段整改工作。12月7日，召開縣委巡視反饋整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議，專題聽取基本完成、未完成事項(xiàng)整改落實(shí)情況匯報(bào)，鞏固提升整改成效，持續(xù)推進(jìn)基本完成、未完成事項(xiàng)整改工作。
（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓整改。切實(shí)扛起巡視整改主體責(zé)任，迅速成立以縣委書記為組長，縣委副書記、縣紀(jì)委書記、縣委組織部部長為副組長，其他縣委常委為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣委辦。縣委書記作為第一責(zé)任人，堅(jiān)持抓全盤、謀全局，親自審定方案、帶頭協(xié)調(diào)督辦。整改期間，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開4次縣委常委會(huì)專題研究重要整改事項(xiàng)和制度建設(shè)等工作。其他縣委常委和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自職責(zé)分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)日常協(xié)調(diào)和督促檢查，全力抓好各自分管領(lǐng)域和部門的整改落實(shí)工作，形成了上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)巡視整改工作的良好局面。
（三）建立機(jī)制抓整改。迅速制定省委巡視反饋意見整改落實(shí)的問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，實(shí)行整改銷號(hào)制度，確保事事有人管、件件有著落。建立整改情況“周報(bào)告”制度，每周梳理整改落實(shí)情況，掌握整改動(dòng)態(tài)。成立4個(gè)巡視整改專項(xiàng)督查組，按照每半個(gè)月一次的督查頻次，組織開展了4輪督查，推動(dòng)整改責(zé)任落到實(shí)處。同時(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立健全務(wù)實(shí)管用的長效機(jī)制，不斷鞏固和深化整改落實(shí)成果。目前，完成制度建設(shè)29項(xiàng)。
（四）圍繞發(fā)展抓整改。切實(shí)將巡視整改作為推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力，自覺把整改落實(shí)同穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，緊緊圍繞打造“綠色發(fā)展先行區(qū)、陶瓷文化創(chuàng)業(yè)區(qū)、溫泉康養(yǎng)示范區(qū)和云南華寧國際陶都”的三區(qū)一都新定位，統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，同步推進(jìn)黨的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革開放、民生事業(yè)、社會(huì)治理等各項(xiàng)工作，加快推動(dòng)華寧高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
二、嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)巡視整改任務(wù)落實(shí)
巡視整改工作開展以來，縣委高度重視，從嚴(yán)從緊、從實(shí)從快推進(jìn)巡視整改工作，壓實(shí)了整改責(zé)任，完善了制度機(jī)制，促進(jìn)了干事創(chuàng)業(yè)，集中整改工作取得了階段性成效。目前，整改方案細(xì)化明確的41個(gè)具體措施，已完成整改30個(gè)，基本完成7個(gè)，未完成4個(gè)。具體整改情況如下：
（一）關(guān)于貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署及省委工作要求有差距方面
1.關(guān)于“貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)‘三大攻堅(jiān)戰(zhàn)’力度不夠”的整改進(jìn)展情況
（1）針對(duì)“脫貧攻堅(jiān)責(zé)任未壓實(shí)，‘兩不愁、三保障’存在短板弱項(xiàng)”的問題。
一是縣委進(jìn)一步強(qiáng)化三級(jí)書記抓扶貧工作機(jī)制，巡視反饋后，各級(jí)黨組織書記帶頭研究調(diào)研聯(lián)系幫扶脫貧攻堅(jiān)工作298次。將抓黨建促脫貧攻堅(jiān)納入黨（工）委書記抓基層黨建季度派單重要內(nèi)容，下發(fā)派單1次11人，派單安排的26項(xiàng)任務(wù)已全部完成。開展在崗情況檢查3次，通報(bào)未嚴(yán)格落實(shí)考勤紀(jì)律駐村工作隊(duì)員4人次。
二是完成全縣貧困戶遍訪工作，完成中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問題、2019年省對(duì)縣脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)檢查4輪，問責(zé)單位1個(gè)、2人，黨紀(jì)處分1人，批評(píng)教育6人，發(fā)出監(jiān)察建議書1份，通報(bào)曝光2批次7起6人。
三是關(guān)于寧州街道阿路本村4戶貧困戶住房不安全的問題。組織人員對(duì)涉及的貧困戶住房進(jìn)行了修繕加固，目前已完工。
四是關(guān)于火特等4個(gè)村16個(gè)村民小組共99戶貧困戶枯水期飲水困難的問題。組織人員進(jìn)行了全面排查摸底，針對(duì)4個(gè)村委會(huì)的不同村情，新建50m3蓄水池7座、100m3蓄水池4座、500m3蓄水池1座，更換安裝輸配水管網(wǎng)64.288km。投資3244.58萬元完成貧困人口飲水安全鞏固提升工程，覆蓋貧困群眾6202戶23609人。制定應(yīng)對(duì)極端干旱氣候供水應(yīng)急方案，氣候干旱時(shí)組織應(yīng)急車輛為群眾送水。
五是關(guān)于“41個(gè)少數(shù)民族聚居村中，有8個(gè)村的鄉(xiāng)村公路、12個(gè)村的村組道路未全部硬化”的問題。對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行了全面摸排，摸清了未硬化的少數(shù)民族集聚村組道路情況。制定《華寧縣2020年農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投資實(shí)施方案》，將部分未硬化村組道路納入方案進(jìn)行推進(jìn)，正圍繞《方案》確定項(xiàng)目，積極向上爭取項(xiàng)目資金支持和開展招商引資。未納入方案的村組道路，將納入“十四五”交通建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。
（2）針對(duì)“開展污染防治、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)措施不實(shí)”的問題。
一是巡視反饋以來，縣委常委會(huì)專題聽取或研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作3次，專題組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》。縣政府召開專題會(huì)議3次，研究污染防治和環(huán)保督察整改工作。8月30日，縣委十二屆七次全會(huì)對(duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行再安排再部署再強(qiáng)調(diào)，要求加快推進(jìn)8個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役和三個(gè)保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)度。將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。開展專題督查4次，發(fā)現(xiàn)的2個(gè)問題已完成整改。
二是全面推進(jìn)《華寧縣關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，加快推進(jìn)8個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役，涉及的132項(xiàng)重點(diǎn)工作，已完成42項(xiàng)、達(dá)到時(shí)序進(jìn)度129項(xiàng)、滯后進(jìn)度3項(xiàng)，滯后進(jìn)度的3項(xiàng)工作均因上級(jí)政策措施目標(biāo)未明確。完成“散亂污”生產(chǎn)企業(yè)淘汰關(guān)閉5家，淘汰燃煤小鍋爐1臺(tái)，完成縣城建成區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)劃定，開展揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)整治18次，空氣優(yōu)良率99.5%；全縣各級(jí)河長巡河2127次。9月底開工青龍鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)環(huán)境綜合治理工程。盤溪大龍?zhí)丁⑶帻堄袢健⒖h城二龍戲珠3個(gè)飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定、調(diào)整工作推進(jìn)有序；制定《華寧縣有色金屬工業(yè)公司氧化鋅冶煉渣堆場整改工作方案》，有序轉(zhuǎn)運(yùn)位于盤溪鎮(zhèn)法底村煉渣堆場堆積的9萬余噸煉渣，已通過市級(jí)驗(yàn)收，有效解決20余年的歷史遺留問題。實(shí)現(xiàn)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建全覆蓋，創(chuàng)建省級(jí)綠色社區(qū)9個(gè)、市級(jí)綠色社區(qū)19個(gè)、省級(jí)綠色學(xué)校9所、市級(jí)綠色學(xué)校29所。
三是全力推進(jìn)中小水電清理。完成需整改的13座電站“一站一策”編制，11座按要求完成整改，2座（春夢(mèng)電站、糖廠電站）按要求關(guān)停，華寧縣小水電清理整改工作已完成并于2020年10月22日通過市級(jí)驗(yàn)收。
四是研究制定《華寧縣推進(jìn)非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案》，細(xì)化制定《一企一策》方案，明確工作措施，全力推動(dòng)工作落實(shí)。目前，不能完成轉(zhuǎn)型升級(jí)的7座礦山已關(guān)閉，其余礦山已全部完成轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，并于2020年11月17日通過市級(jí)驗(yàn)收。
五是抓緊落實(shí)“十三五”營林造林工作計(jì)劃，“十三五”期間全縣規(guī)劃新增營林造林面積30萬畝，已完成26.94萬畝。千方百計(jì)保障相關(guān)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，核撥1398.92萬元。穩(wěn)步提升森林覆蓋率，力爭年底森林覆蓋率提升至47%左右。同時(shí)，圍繞“十四五”期間森林覆蓋率達(dá)50%以上的目標(biāo)，將森林覆蓋率提升作為“十四五”林業(yè)草原專項(xiàng)規(guī)劃的重要內(nèi)容，積極爭取項(xiàng)目資金實(shí)施。
（3）針對(duì)“地方債務(wù)負(fù)擔(dān)重、償債能力弱，風(fēng)險(xiǎn)隱患大”的問題。
一是進(jìn)一步提高重大金融風(fēng)險(xiǎn)化解思想認(rèn)識(shí)，7月13日縣委理論學(xué)習(xí)中心組將防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作作為重要內(nèi)容進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再強(qiáng)調(diào)、再安排。
二是積極化解償還本息，1—11月，償還政府債務(wù)3.21億元。2020年我縣債務(wù)等級(jí)由原來的橙色降為黃色，完成省、市債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)降級(jí)要求。
三是積極向上級(jí)部門爭取再融資債券資金，確保按時(shí)償還到期債券本金；加大閑置行政事業(yè)資產(chǎn)、閑置土地等可償債資產(chǎn)的處置和變現(xiàn)力度，積極籌措償債資金；節(jié)約資金用于償還債務(wù)，1—9月全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出315.05萬元，同比下降15.11%。
四是積極培植財(cái)源，加大向上爭取力度，11月底實(shí)現(xiàn)一般公共財(cái)政預(yù)算收入2.96億元，增長4.78%；爭取上級(jí)各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付12.45億元，支出進(jìn)度為15.71%。
五是加大清理甄別政府存量債務(wù)力度，對(duì)符合核銷條件的存量債務(wù)，按照規(guī)定程序報(bào)政府批準(zhǔn)核銷，預(yù)計(jì)今年可核銷存量債務(wù)1.49億元。
2.關(guān)于“政治敏銳性不強(qiáng)，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”的整改進(jìn)展情況
（4）針對(duì)“巡視組進(jìn)駐時(shí)，縣政府網(wǎng)站有涉及秦光榮、仇和、高勁松等人的新聞報(bào)道共8篇未刪除”的問題。
責(zé)成縣政府辦組織專人對(duì)反饋的8篇新聞報(bào)道作了刪除，對(duì)縣政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了提醒談話，縣政府辦向縣委、縣政府作出了書面檢查。深入開展自查自糾，全面清除各類涉及秦光榮、仇和、高勁松等違紀(jì)違法人員的新聞報(bào)道和各類信息。責(zé)成縣政府辦對(duì)政務(wù)信息公開制度進(jìn)行了完善，定期開展信息清理。
（5）針對(duì)“在汲取秦光榮案深刻教訓(xùn)專題民主生活會(huì)上，縣委常委班子成員對(duì)照檢查未把自己擺進(jìn)去，縣委自身政治要求不高”的問題。
一是縣委常委會(huì)專題組織對(duì)《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)。
二是于9月組織縣委常委對(duì)汲取秦光榮案深刻教訓(xùn)專題民主生活會(huì)上的對(duì)照檢查材料進(jìn)行了“回頭看”“回頭改”。
三是在汲取姜興林案深刻教訓(xùn)專題民主生活會(huì)和2020年巡視整改民主生活會(huì)上，將肅清秦光榮流毒、汲取深刻教訓(xùn)內(nèi)容作為對(duì)照檢查的重要內(nèi)容反復(fù)進(jìn)行對(duì)照剖析。
3.關(guān)于“執(zhí)行‘三重一大’議事規(guī)則和決策程序不嚴(yán)格”的整改進(jìn)展情況
（6）針對(duì)“存在以書記辦公會(huì)代替縣委常委會(huì)決定重大事項(xiàng)”的問題。
完成《中共華寧縣委常委會(huì)議事規(guī)則（試行）》《中共華寧縣委書記專題會(huì)議事規(guī)則（試行）》《中共華寧縣委書記專題會(huì)議議事規(guī)則（試行）》修訂，進(jìn)一步明確了縣委3個(gè)會(huì)議的議事決策范圍、議題的審查把關(guān)。嚴(yán)格按照縣委重要會(huì)議研究議題范疇，嚴(yán)格把關(guān)上會(huì)議題。
（7）針對(duì)“存在縣委常委會(huì)會(huì)議議題過多、決策事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán)、決而不行”的問題。
一是新修訂《中共華寧縣委常委會(huì)議事規(guī)則（試行）》明確規(guī)定，縣委常委會(huì)的議題原則不得超過11個(gè)，巡視反饋以來，每次常委會(huì)議題均未超過11個(gè)。印發(fā)《中共華寧縣委辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣委常委會(huì)組織工作的通知》，對(duì)常委會(huì)議題收集、報(bào)送、審核作了進(jìn)一步要求。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件前置審查，巡視反饋以來審核規(guī)范性文件5件，審核通過3件，返回修改2件。制發(fā)《中共華寧縣委常委會(huì)會(huì)議議定事項(xiàng)督查制度（試行）》，實(shí)行《縣委常委會(huì)決定事項(xiàng)移交督查辦理清單》制度。
二是加快推進(jìn)縣城棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。截至目前，安置房建設(shè)開工率達(dá)53.8%、基本建成率達(dá)53.8%。年內(nèi)計(jì)劃建設(shè)的410套安置房已全部封頂斷水，目前，除室外道路、綠化及車庫裝飾外，住宅建設(shè)完成98%的形象工程量。研究制定安置房分配方案，積極推進(jìn)安置房分配，410套安置房計(jì)劃于2021年1月15日交房。
（二）關(guān)于“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不嚴(yán)不實(shí)，管黨治黨寬松軟”方面
4.關(guān)于“縣委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任未壓緊壓實(shí)”的整改進(jìn)展情況
（8）針對(duì)“2018年以來，縣委常委會(huì)未專題研究過黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)議題”的問題。
縣委常委會(huì)于2020年9月17日專題聽取2020年以來黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)，對(duì)抓好后幾個(gè)月的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了安排部署。新修訂的縣委常委會(huì)議事規(guī)則，將專題聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為常規(guī)議題，明確每年專題聽取工作情況不少于2次。
（9）針對(duì)“未及時(shí)配齊縣紀(jì)委縣監(jiān)委成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，尚空缺七名”的問題。
巡視反饋以來，選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記2名，縣紀(jì)委常委3名、監(jiān)委委員2名。對(duì)縣紀(jì)委縣監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)配，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除宣傳部部長空缺外，均已全部配齊。
（10）針對(duì)“推進(jìn)巡察工作中，存在聽取匯報(bào)不及時(shí)、巡察質(zhì)量不高、巡察整改落實(shí)不到位、巡察成果運(yùn)用不充分”等問題。
一是結(jié)合修訂《中共華寧縣委常委會(huì)議事規(guī)則》《縣委書記專題會(huì)工作規(guī)則》，將聽取巡察工作匯報(bào)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)一步進(jìn)行了明確，切實(shí)加強(qiáng)縣委對(duì)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二是認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)匯報(bào)”機(jī)制。巡視反饋以來，縣委書記專題會(huì)聽取巡察工作匯報(bào)2次；縣委常委會(huì)聽取縣委巡察工作匯報(bào)5次，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議、講話精神6次。
三是修改完善《中共華寧縣委巡察組工作規(guī)則》，從嚴(yán)落實(shí)《關(guān)于完善中共華寧縣委巡察保障機(jī)制的實(shí)施意見》，通過提高巡察人員素質(zhì)提升巡察質(zhì)量。進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)、優(yōu)化縣委巡察人才庫。
四是省委巡視以來，組織開展7次集中學(xué)習(xí)，十二至十四輪巡察前組織開展針對(duì)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)86人次；選派2名巡察組長參加第四期全省巡察干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。
五是制定《中共華寧縣委巡察整改監(jiān)督辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范縣委巡察整改各項(xiàng)工作。開展巡察“回頭看”，對(duì)十二輪巡察以來發(fā)現(xiàn)的238個(gè)問題整改情況進(jìn)行再次核查核實(shí)。
（11）針對(duì)“班子成員一崗雙責(zé)落實(shí)不力，全縣公安系統(tǒng)2018年來接連發(fā)生4起失職失責(zé)違規(guī)違紀(jì)案件”的問題。
一是制發(fā)了《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定重點(diǎn)任務(wù)分解方案》，對(duì)2020年縣委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了責(zé)任人和工作時(shí)限。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任派單制，向縣委常委、縣人大常委會(huì)黨組書記、縣政協(xié)黨組書記、縣政府班子成員派發(fā)清單3次221項(xiàng)，派發(fā)的221項(xiàng)清單已全部完成。
二是縣委主要領(lǐng)導(dǎo)與縣委常委簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書》，進(jìn)一步壓緊主體責(zé)任。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期與縣委、縣政府班子成員進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作談話提醒，推進(jìn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)。針對(duì)全縣公安系統(tǒng)2018年來接連發(fā)生4起失職失責(zé)違規(guī)違紀(jì)案件的反饋，進(jìn)一步壓實(shí)公安局黨委書記主體責(zé)任，加強(qiáng)公安隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，2020年以來無新的違法違紀(jì)被查處案件發(fā)生。
三是組織開展了2020年上半年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況檢查，發(fā)現(xiàn)的36個(gè)問題已督促整改完畢。組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記向縣紀(jì)委常委會(huì)專題報(bào)告履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況會(huì)議。
5.關(guān)于“縣紀(jì)委縣監(jiān)委履行監(jiān)督責(zé)任不力”的整改進(jìn)展情況
（12）針對(duì)“業(yè)務(wù)水平不高，存在信訪案件處置不規(guī)范，發(fā)現(xiàn)問題能力不強(qiáng)等問題”。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍培訓(xùn)教育，實(shí)行每兩周一次的“共促共進(jìn)”交流活動(dòng)，組織開展新規(guī)新政策和上級(jí)部署要求的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，累計(jì)組織培訓(xùn)16班次1262人次。推動(dòng)“走出去學(xué)”，根據(jù)干部專業(yè)類別、工作經(jīng)歷等特點(diǎn)統(tǒng)籌安排到不同崗位磨礪鍛煉，已選派14人到省、市兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與專案工作。
二是針對(duì)2018年至2019年未按時(shí)限辦結(jié)信訪件11件的問題。經(jīng)督促辦理，10件已辦結(jié)，1件已進(jìn)入審理程序。
（13）針對(duì)“執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、‘一案雙查’不到位，問責(zé)處理寬松軟”的問題。
一是督促縣紀(jì)委縣監(jiān)委聚焦主責(zé)主業(yè)，依規(guī)依紀(jì)依法監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。巡視反饋以來，問責(zé)2個(gè)黨委、18名領(lǐng)導(dǎo)干部。
二是對(duì)立案的54件58人案件和問責(zé)的2個(gè)黨委18名干部進(jìn)行“一案雙查”復(fù)盤復(fù)查工作。對(duì)查辦的縣總工會(huì)職工趙蘭珍、陸樹元案件開展了復(fù)盤排查，通過進(jìn)一步開展“一案雙查”排查，對(duì)負(fù)直接責(zé)任的羅保華、李剛立案，目前待下處分決定；對(duì)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的縣總工會(huì)原常務(wù)副主席錢偉、現(xiàn)任縣總工會(huì)黨組書記董紅麗2人在全縣范圍內(nèi)通報(bào)問責(zé)。
（14）針對(duì)“推進(jìn)三轉(zhuǎn)不徹底，聚焦主責(zé)主業(yè)不夠”的問題。
一是對(duì)縣委、縣委辦近五年來成立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理，制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化推動(dòng)縣紀(jì)委縣監(jiān)委“三轉(zhuǎn)”有關(guān)工作的通知》。二是及時(shí)向華溪、盤溪、青龍三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出整改通知，涉及紀(jì)委書記分管其他工作的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已整改到位。
6.關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和四風(fēng)問題頻繁發(fā)生”整改進(jìn)展情況
（15）針對(duì)“違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼以及公款吃喝、公款旅游問題突出”的問題。
一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省實(shí)施意見、市縣實(shí)施細(xì)則，將違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題納入2020年度民主生活會(huì)對(duì)照檢查內(nèi)容，開展深刻批評(píng)與自我批評(píng)。
二是緊盯重要節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。緊盯重要節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。巡視反饋以來組織節(jié)日期間檢查5次，發(fā)現(xiàn)問題75個(gè)。發(fā)現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題線索8件，辦結(jié)8件，立案2人；問責(zé)1個(gè)黨委、6人，提醒談話、批評(píng)教育等方式處理8人；通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題3批12起22人1個(gè)黨委。
三是將違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題作為巡察的重點(diǎn)內(nèi)容，在縣委第十二輪、十三輪巡察中，發(fā)現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題線索4個(gè)，目前正在核查辦理中。
四是縣委常委會(huì)專題組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一全省機(jī)關(guān)單位工資、津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的通知》（云辦通〔2018〕55號(hào)）。組織專班對(duì)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資津補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行了自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促單位進(jìn)行了整改。制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工資津補(bǔ)貼管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，就進(jìn)一步規(guī)范工資津貼補(bǔ)貼工作作了明確要求。
五是就巡視反饋意見中指出的“違規(guī)發(fā)放縣城棚戶區(qū)改造補(bǔ)貼、烤煙工作獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)放商標(biāo)戰(zhàn)略獎(jiǎng)”等情況進(jìn)行全面梳理排查，《華寧縣關(guān)于對(duì)烤煙獎(jiǎng)、城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)放補(bǔ)貼和目標(biāo)考核獎(jiǎng)等6項(xiàng)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼清退工作方案》，對(duì)2017年7月以來烤煙獎(jiǎng)、城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)放補(bǔ)貼和目標(biāo)考核獎(jiǎng)等6項(xiàng)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼進(jìn)行全面清退，2020年9月28日已完成清退，相關(guān)資金已上繳財(cái)政。
六是針對(duì)“2017年11月，縣水利局一名副局長出差違規(guī)乘坐公務(wù)艙”的問題，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定縣紀(jì)委研究決定不予處理，對(duì)其本人進(jìn)行了批評(píng)教育。關(guān)于“2017年5月，華寧縣第五中學(xué)組織80余名教師，以開會(huì)名義到玉溪石上清泉洗浴公司公款消費(fèi)”的問題，相關(guān)責(zé)任人已于2018年進(jìn)行了處理，并在全縣教育系統(tǒng)開展過警示教育。
七是對(duì)排查出的違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼以及公款吃喝、公款旅游的典型案例25件32人中的具有代表性的典型案例10件13人編寫警示教育剖析材料，編輯成冊(cè)后印發(fā)全縣各級(jí)各部門警示教育。
（16）針對(duì)“形式主義、官僚主義問題依然存在的問題”。
一是制發(fā)了《中共華寧縣委辦公室關(guān)于深化拓展基層減負(fù)工作持續(xù)解決形式主義突出問題的通知》。2020年度縣委、縣政府計(jì)劃發(fā)文191個(gè)、開會(huì)60個(gè)，截至9月20日，縣委、縣政府實(shí)際發(fā)文133個(gè)，進(jìn)度為69.63%；召開會(huì)議47個(gè)，進(jìn)度為78.3%。
二是檢查考核督查項(xiàng)目較年初減少19項(xiàng)。下發(fā)《關(guān)于簡化督查事項(xiàng)落實(shí)情況報(bào)送程序的通知》，切實(shí)簡化督查事項(xiàng)落實(shí)情況報(bào)送程序。
三是強(qiáng)化對(duì)縣直部門發(fā)文、召開會(huì)議和開展督查檢查考核情況的監(jiān)測工作。
四是制發(fā)《中共華寧縣委辦公室黨內(nèi)規(guī)范性文件下備一級(jí)備案審查工作規(guī)程（試行）》《縣委黨內(nèi)規(guī)范性文件備案工作制度》，巡視反饋以來審核黨內(nèi)規(guī)范性文件5件，審核通過3件，打回修改2件。
（17）針對(duì)“抓工作落實(shí)不力”的問題。
一是調(diào)整縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“七位一體”重點(diǎn)工作、項(xiàng)目制度，進(jìn)一步明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)縣委工作機(jī)制，縣委常委帶頭，積極向上爭取匯報(bào)，縣委常委會(huì)每月定期通報(bào)縣委常委向上爭取匯報(bào)工作情況，每季度對(duì)落實(shí)上級(jí)和縣委、縣政府決策部署情況進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)、通報(bào)批評(píng)，截至9月底表揚(yáng)單位21個(gè)，通報(bào)批評(píng)單位17個(gè)，有力激勵(lì)了先進(jìn)、鞭策了后進(jìn)。實(shí)行向上匯報(bào)及爭取機(jī)制，每季度定期通報(bào)情況，已通報(bào)2批次。
二是加大重點(diǎn)工作督查力度。重點(diǎn)開展了縣委十二屆六次、七次全會(huì)重點(diǎn)任務(wù)、二季度重點(diǎn)項(xiàng)目分析推進(jìn)會(huì)、國際陶都2020年工作計(jì)劃及市、縣常委會(huì)議定事項(xiàng)的督查工作，推動(dòng)上級(jí)決策部署落實(shí)落地。制定《華寧縣上級(jí)安排重點(diǎn)工作備案制度（試行）》，強(qiáng)化對(duì)上級(jí)安排重點(diǎn)工作的備案督查力度。將落實(shí)縣委、縣政府重點(diǎn)工作作為正在開展的縣委第十四輪巡察的重點(diǎn)巡察內(nèi)容，以巡察震懾推動(dòng)工作執(zhí)行力提升。
三是積極推動(dòng)陶文化創(chuàng)意園項(xiàng)目有關(guān)問題解決。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召集縣委、縣政府責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，就妥善收回項(xiàng)目，引進(jìn)新主體進(jìn)行建設(shè)作了安排部署。縣委責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議，安排了組建律師團(tuán)、收集項(xiàng)目審批、建設(shè)等過程中的相關(guān)材料等具體工作。組建了3名法律顧問為主體的律師團(tuán)隊(duì)，完成發(fā)改、住建、自然資源等部門涉及該項(xiàng)目的有關(guān)材料收集，正與寧成公司就項(xiàng)目收回等工作進(jìn)行積極協(xié)商。目前，雙方正著手選擇招標(biāo)代理中介機(jī)構(gòu)、招標(biāo)審計(jì)公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資審計(jì)。加大對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)的跟蹤督促檢查，適時(shí)通報(bào)情況。
四是扎實(shí)做好“云油利劍”專項(xiàng)行動(dòng)排查出非法加油站點(diǎn)有關(guān)問題整改。縣紀(jì)委縣監(jiān)委約談了盤溪鎮(zhèn)政府和縣工信局主要領(lǐng)導(dǎo)，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。制定拆除專項(xiàng)行動(dòng)方案，組成聯(lián)合執(zhí)法組，發(fā)出《責(zé)令整改通知書》、《限期拆除決定書》等，集中力量開展執(zhí)法工作。已關(guān)閉的15戶非法加油點(diǎn)相關(guān)設(shè)施已全部拆除。支持幫助未補(bǔ)辦證照的1戶加油站完善手續(xù)，計(jì)劃12月底前完善各項(xiàng)手續(xù)。
7.關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出的問題”整改進(jìn)展情況
（18）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。
一是印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好2020年度廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》，要求全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步學(xué)習(xí)《中共云南省紀(jì)委 省監(jiān)察廳 省預(yù)防腐敗局印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)施意見〉的通知》（云紀(jì)發(fā)〔2012〕8號(hào)）。
二是結(jié)合貫徹落實(shí)《〈關(guān)于推動(dòng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部維護(hù)制度權(quán)威保障制度執(zhí)行的監(jiān)督工作意見〉的通知》要求，正在編制職權(quán)目錄，制作權(quán)力運(yùn)行流程圖，進(jìn)一步建立和明確權(quán)力清單和責(zé)任清單并予以公示，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
三是在全縣范圍內(nèi)開展了清理整治違規(guī)發(fā)放領(lǐng)取自辦刊物稿酬、人防系統(tǒng)腐敗問題專題治理、違反中央八項(xiàng)規(guī)定突出問題專項(xiàng)整治等各類監(jiān)督檢查26次。
（19）針對(duì)“2017年—2019年，全縣196個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)中，存在未按規(guī)定公開招投標(biāo)、超批復(fù)投資、多計(jì)多付工程款、資金結(jié)余未上繳、工程完工未驗(yàn)收等問題”。
一是制發(fā)了《華寧縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，切實(shí)規(guī)范全縣政府投資項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、財(cái)務(wù)、監(jiān)督等管理內(nèi)容，確保政府投資項(xiàng)目管理運(yùn)行規(guī)范有序合規(guī)。
二是認(rèn)真梳理并推動(dòng)巡視反饋指出的196個(gè)項(xiàng)目整改落實(shí)。經(jīng)組織人員核實(shí)，巡視整改指出的是全縣2017年—2019年開展審計(jì)項(xiàng)目139個(gè)，發(fā)現(xiàn)屬于投資建設(shè)項(xiàng)目類的相關(guān)問題196個(gè)。針對(duì)196個(gè)問題，采取不同措施進(jìn)行整改，已完成整改186個(gè)、正在推進(jìn)整改10個(gè)。
（20）針對(duì)錦繡寧州房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地交易“先簽后掛、未批先建”，目前開發(fā)商尚欠繳土地款865.17萬元的問題。
一是高度重視、高位推動(dòng)。2019年主題教育期間，縣委、縣政府就將該項(xiàng)工作作為重要內(nèi)容，成立化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，研究制定了《華寧縣錦繡寧州不動(dòng)產(chǎn)登記處置方案》，積極推動(dòng)該項(xiàng)目研究解決。巡視反饋后，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就錦繡寧州項(xiàng)目歷史遺留問題處置化解進(jìn)行了研究推進(jìn)，縣化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開3次會(huì)議進(jìn)行專題研究。
二是依法依規(guī)穩(wěn)步推進(jìn)處置工作。針對(duì)盛世銘房地產(chǎn)開發(fā)有限公司拖欠土地出讓金人民幣1247.169796萬元，已于2020年4月經(jīng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行銀行保證金執(zhí)行款收回382.38533萬元。組織開展了消防設(shè)施現(xiàn)場檢查、更換工作，消防檢查已經(jīng)通過。2020年6月對(duì)HTC-（2008）-1地塊開展清查核實(shí)工作，2020年9月30日對(duì)HTC-（2008）-1號(hào)地塊清理核實(shí)情況進(jìn)行公示，2020年11月30日，HTC-（2008）-1地塊首次登記完成，當(dāng)前正在按類別開展轉(zhuǎn)移登記、商品房購銷合同備案等工作。完成HTC-（2008）-2地塊清查核實(shí)工作，清查核實(shí)結(jié)果公示期（2020年12月10日）滿后，將參照1號(hào)地塊處置步驟，積極推進(jìn)，確保按期完成工作。
三是下步工作計(jì)劃。圍繞2020年12月30日前辦理完無爭議住戶不動(dòng)產(chǎn)登記工作，基本完成華寧縣錦繡寧州小區(qū)歷史遺留問題處置工作的目標(biāo)，按“先易后難、分步辦理”的原則，優(yōu)先為無爭議的業(yè)主辦理不動(dòng)產(chǎn)登記（轉(zhuǎn)移登記和抵押登記），對(duì)存在爭議的，按司法程序推進(jìn)問題解決。同時(shí)，依法按程序?qū)κ⑹楞懛抗厩防U土地價(jià)款進(jìn)行追繳。
（21）針對(duì)“縣財(cái)政向部門和國企、國企向項(xiàng)目施工方違規(guī)出借財(cái)政資金，目前尚有3101.55萬元財(cái)政資金未收回”的問題。
一是督促部門積極籌措資金歸還借款。截至2020年11月25日，借款已全部歸還，完成整改。
二是強(qiáng)化資金管理，進(jìn)一步完善財(cái)政資金管理制度，已起草《進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理辦法》，將嚴(yán)格財(cái)政資金出借管理，限定財(cái)政資金出借對(duì)象、用途、期限，規(guī)范具體出借的審批程序，預(yù)計(jì)近期印發(fā)實(shí)施。
（三）關(guān)于“干部工作不夠規(guī)范，基層黨建不扎實(shí)”方面
8.關(guān)于“執(zhí)行干部人事政策不夠嚴(yán)格”整改進(jìn)展情況
（22）針對(duì)“干部監(jiān)督管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)干部輪崗交流力度不夠。目前，全縣在同一崗位上任職10年以上的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部7人”的問題。
一是強(qiáng)化干部日常監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《華寧縣干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作實(shí)施辦法（試行）》，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”工作要求，巡視反饋以來，查核干部人事檔案90本，征求廉政意見240人次。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部在社團(tuán)兼職、因私出國（境）、外出報(bào)備及重大事項(xiàng)即時(shí)報(bào)告形成常態(tài)化機(jī)制，外出報(bào)備86人，重大事項(xiàng)報(bào)告32人。充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能，提出年度審計(jì)計(jì)劃7人，完成離任交接16人，任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知16人。建立黨員、國家工作人員、“兩代表一委員”及村組干部監(jiān)督信息及時(shí)通報(bào)制度，目前開展8人次監(jiān)督信息通報(bào)。
二是巡視反饋以來，結(jié)合研判情況開展干部調(diào)配3批次，對(duì)任現(xiàn)職時(shí)間較長的24名干部進(jìn)行了輪崗交流，對(duì)在同一崗位任職10年以上的7名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按有關(guān)程序進(jìn)行了調(diào)整。
9.關(guān)于“基層黨建工作質(zhì)量水平不高”的整改進(jìn)展情況
（23）針對(duì)“縣委落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制不到位，督查檢查、跟蹤問效不夠”的問題。
一是組織召開縣委常委會(huì)、縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省委、市委關(guān)于基層黨建工作最新要求，對(duì)巡視反饋涉及基層黨建問題逐一分析，制定詳細(xì)整改措施，推動(dòng)整改落實(shí)。
二是把基層黨建工作列入年度工作要點(diǎn)和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“七位一體”重點(diǎn)工作項(xiàng)目，建立縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨支部聯(lián)系點(diǎn)，常委同志帶頭定期深入支部聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究，指導(dǎo)聯(lián)系黨支部推進(jìn)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
三是制發(fā)黨委（黨組）書記抓基層黨建八條措施及相關(guān)配套文件，向各黨（工）委書記按季度派發(fā)責(zé)任清單，建立并派發(fā)縣屬黨（工）委書記抓基層黨建重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)清單，每月通報(bào)工作落實(shí)情況，對(duì)工作落實(shí)不力的黨工委發(fā)送工作提醒函。認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察相關(guān)要求，在干部考察中，將履行黨建職責(zé)、參加黨組織生活情況作為考察重點(diǎn)內(nèi)容。
四是于9月24日召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和基層黨建工作推進(jìn)會(huì)，全面分析研判各領(lǐng)域黨建工作情況。
五是樹立全域黨建理念，強(qiáng)化縣委對(duì)黨建工作的系統(tǒng)性規(guī)劃，制定華寧縣黨組織書記培養(yǎng)工程、黨員素質(zhì)提升工程、黨員亮牌工程、黨組織優(yōu)化覆蓋工程、政策宣講工程和清風(fēng)廉潔工程等六大工程實(shí)施方案，進(jìn)一步優(yōu)化全縣基層黨組織設(shè)置、擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)全縣黨的建設(shè)工作全面進(jìn)步、全面過硬。
（24）針對(duì)“全縣基層黨組織建設(shè)工作存在黨支部三會(huì)一課和黨員黨費(fèi)日制度執(zhí)行不嚴(yán)格、兩新黨組織黨建覆蓋率不高、部門和單位黨建經(jīng)費(fèi)保障不到位、對(duì)基層干部培訓(xùn)力度不夠等問題”。
一是組織召開縣委常委會(huì)、縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省委、市委關(guān)于基層黨建工作最新要求。把基層黨建工作列入年度工作要點(diǎn)和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“七位一體”重點(diǎn)工作項(xiàng)目，建立縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨支部聯(lián)系點(diǎn)。制發(fā)黨委（黨組）書記抓基層黨建八條措施及相關(guān)配套文件，每月通報(bào)工作落實(shí)情況。將履行黨建職責(zé)、參加黨組織生活情況作為考察重點(diǎn)內(nèi)容。于9月24日召開縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，全面分析研判各領(lǐng)域黨建工作情況。制定華寧縣黨組織書記培養(yǎng)工程、黨員素質(zhì)提升工程、黨員亮身份工程、黨組織優(yōu)化覆蓋工程、政策宣講工程和清風(fēng)廉潔工程等六大工程實(shí)施方案，推動(dòng)全縣黨的建設(shè)工作全面進(jìn)步、全面過硬。
二是全面推廣使用“云嶺先鋒”APP督查各級(jí)黨組織落實(shí)黨的基本制度。截至11月底，全縣各基層黨組織“三會(huì)一課”平均落實(shí)數(shù)據(jù)從6月的1.27規(guī)范提升到2.4，綜合排名從全市第12名上升至第5名；“主題黨日”從6月的71.95%規(guī)范提升到112.74%，排名全市縣（區(qū)）第2名；“黨務(wù)公開”全市縣（區(qū)）排名第4名；黨員積分申報(bào)全市縣（區(qū)）排名第4名。
三是抓實(shí)“兩新組織”黨建覆蓋工作。全縣建立非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織61個(gè)，覆蓋106家企業(yè)，選派黨建工作指導(dǎo)員37人，聯(lián)系指導(dǎo)73家企業(yè)，建立社會(huì)組織黨組織45個(gè)，覆蓋45家社會(huì)組織，選派黨建工作指導(dǎo)員10人，聯(lián)系指導(dǎo)19家社會(huì)組織。
四是制定《華寧縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2020-2022年）》，系統(tǒng)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的教育培訓(xùn)。截至目前，全縣舉辦“萬名黨組織書記大輪訓(xùn)”培訓(xùn)班11期1021人，舉辦“萬名黨員進(jìn)黨校”19期3562人，舉辦基層黨組織書記講壇64期4327人，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部講壇5期1500余人。10月15日—17日組織舉辦全縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神研討班。
五是全力保障基層黨建工作經(jīng)費(fèi)，所需配套資金已在半年預(yù)算調(diào)整時(shí)納入預(yù)算給予保障。
11.關(guān)于“縣委常委班子‘不忘初心、牢記使命’專題民主生活會(huì)整改工作存在整改措施不具體，針對(duì)性、操作性不強(qiáng)，整改推進(jìn)緩慢等問題”整改進(jìn)展情況
一是細(xì)化修改“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)整改方案，9月17日縣委常委會(huì)已研究通過并重新印發(fā)實(shí)施。二是縣委常委會(huì)專題聽取了“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)整改情況，研究進(jìn)一步整改工作。三是開展“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)整改工作專項(xiàng)督查。
（四）關(guān)于省委巡視組移交的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索辦理情況。對(duì)省委巡視組移交的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索（舉報(bào)件）堅(jiān)持及時(shí)分流、快速辦理的原則，建立專門問題線索（舉報(bào)件）臺(tái)賬1個(gè)共45件，由專門線索管理員進(jìn)行集中管理、實(shí)施逐一銷號(hào)管理。截至目前，已銷號(hào)辦理44件，剩余1件由于案情涉及資金量較大，正在集中突破。
三、強(qiáng)化持續(xù)推進(jìn)，深入鞏固巡視整改工作成果
在省委巡視辦和市紀(jì)委市監(jiān)委的正確指導(dǎo)下，華寧整改工作雖然取得了階段性整改成效，但是我們也清醒認(rèn)識(shí)到，整改工作還存在不足和問題。下一步，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)省委巡視要求和市委整改要求，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，舉一反三、標(biāo)本兼治，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”，確保巡視反饋問題整改落實(shí)到位。
（一）堅(jiān)持以上率下，嚴(yán)格落實(shí)巡視整改主體責(zé)任。堅(jiān)決把抓好巡視整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石，作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的自覺行動(dòng)，帶頭落實(shí)主體責(zé)任，繼續(xù)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、督查推進(jìn)等各項(xiàng)工作，確保巡視整改工作不折不扣落實(shí)到位。層層壓實(shí)整改責(zé)任，督促全縣各級(jí)黨組織切實(shí)履行巡視整改的主體責(zé)任、黨組織書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人。牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門的作用，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。
（二）堅(jiān)持持續(xù)發(fā)力，一刻不松推進(jìn)后續(xù)整改。堅(jiān)決克服闖關(guān)松勁的思想，繼續(xù)按照整改方案制定的任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減抓好整改落實(shí)。對(duì)已完成的30項(xiàng)整改任務(wù)適時(shí)組織“回頭看”，對(duì)還未完全徹底解決的7個(gè)問題加強(qiáng)督促檢查，對(duì)需要較長時(shí)間整改的4項(xiàng)事項(xiàng)堅(jiān)持一抓到底。針對(duì)巡視反饋的問題，深刻反思、追本溯源，著力扎緊制度籠子，加強(qiáng)源頭治理，推動(dòng)形成依靠制度管權(quán)管人管事的長效機(jī)制，堅(jiān)決防止同類問題再次發(fā)生。
（三）深化成果運(yùn)用，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求，確保上級(jí)決策部署在華寧落地生根。扎實(shí)推動(dòng)巡視整改常態(tài)化長效化，把鞏固整改落實(shí)成果與促發(fā)展結(jié)合起來，與深化改革開放結(jié)合起來，與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，堅(jiān)決執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)扛起管黨治黨政治責(zé)任，為華寧高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0877-5012607；地址：華寧縣寧州街道寧秀街148號(hào)；電子郵箱：hnxszgb@163.com。
中共華寧縣委
2021年1月6日