根據省委統一部署，2020年3月26日至5月26日，省委第十巡視組對省委老干部局進行了巡視。2020年7月16日，省委巡視組向省委老干部局反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、整改工作組織落實情況
省委老干部局把抓好巡視整改作為重大政治任務和政治責任，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，始終把牢牢把握“兩個維護”根本政治任務，認真落實省委部署要求，以嚴實的態度、有力的行動、務實的措施，推動巡視整改落到實處、取得實效。
（一）深入學習教育，筑牢巡視整改思想基礎。省委老干部局始終把政治建設擺在首位，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，堅決把思想和行動統一到中央、省委關于巡視工作的新部署新要求上來，不斷增強巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。7月16日以來，共開展理論學習中心組學習3次，不斷深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解，深化對巡視工作重要意義的認識。局領導班子和直屬單位領導班子分別召開了巡視整改專題民主生活會，堅持問題導向，突出責任落實，為巡視反饋意見整改落實工作提供了堅強的組織和思想保障。在整改中，始終堅持從政治上看問題，在政治上找原因，查擺政治上存在的偏差，不斷樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，以對黨絕對忠誠的態度和強烈的政治擔當推動整改落實。
（二）加強組織領導，以上率下集中發力。省委第十巡視組向省委老干部局反饋巡視意見后，省委組織部副部長、省委老干部局局長晏淼立即召集局領導班子成員認真學習巡視反饋意見，研究成立了省委老干部局巡視反饋意見整改工作領導小組及其辦公室，明確由晏淼同志負總責，其他班子成員分工負責，并及時召開了巡視整改工作動員會議，對巡視整改工作作出安排部署。省委組織部副部長、省委老干部局局長晏淼切實履行“第一責任人”職責，對整改工作既抓總謀劃，又親力親為，共召開4次會議研究巡視整改工作，對整改措施逐條討論研究，整改成效逐條審核把關，確保巡視指出的問題全部改徹底、改到位。其他局領導班子成員認真履行“一崗雙責”，緊盯分管領域問題，一抓到底、推動解決，形成了整改工作的強大合力。
（三）細化分解任務，逐一壓實整改責任。研究制定《省委第十巡視組巡視省委老干部局反饋意見整改落實工作方案》和《省委第十巡視組巡視省委老干部局反饋意見整改方案》，把巡視反饋的4個方面37個問題，細化為113項具體整改措施，把全部整改內容清單化、具體化、項目化，每一項整改措施都由局領導班子成員和責任處室（直屬單位）認領，各責任處室（直屬單位）圍繞整改措施進一步細化具體方案，制定相應的子方案16個。明確整改目標、整改內容、整改時限，將整改工作細化到崗位，明確到個人。對能迅速解決的問題，立行立改；對需要長期堅持、建立制度的，積極進行廢改立共制定、修訂制度44項，做到全部整改工作不留盲區、不留死角。
（四）加強督查督辦，扎實推動整改落實落地。在整改工作中實行嚴格的清單管理制度，加強督查督辦，逐項跟進落實、掛賬銷號。實行巡視整改動態報告機制，各處室（直屬單位）定期報告整改工作情況，巡視整改工作領導小組辦公室隨時動態更新，成立4個檢查組，對各處室、各直屬單位整改情況開展兩輪監督檢查，召開了巡視整改督查情況匯報會，切實掌握和推進整改進度，確保整改任務督辦重點突出、針對性強。堅決做到事事有回音、件件有著落、項項有結果，真正使巡視問題整改轉化為制度成果和實踐成果。
二、巡視整改情況
（一）關于“貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署以及省委工作要求有差距”方面
1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入”的整改進展情況
（1）針對“堅持一以貫之不夠、未學深悟透”問題。一是修改完善省委老干部局理論學習中心組學習制度，制定《省委老干部局理論學習中心組學習實施細則》，推進理論學習中心組學習制度化、規范化，確保中心組學習充分發揮應有功能。二是豐富理論學習形式，采取“走出去、請進來”，線上線下同步學習等多種方式，充分運用“學習強國”、“云嶺先鋒”等信息化手段開展學習，邀請省內知名專家為干部職工深入解讀《民法典》，運用“云嶺先鋒”APP開展黨內法規測試，不斷豐富學習形式，提高學習效果。三是深入拓展學習平臺，深入實施“領導干部上講堂”“黨課開講啦”活動，局領導帶頭講黨課，以支部為單位開展“微黨課·微講堂”活動，著力打造“銀發聚力彩云南·我們在行動”學習講壇，整合培訓資源開展“萬名黨員進黨校”培訓，多渠道、多層次搭建學習平臺，提高學習實效。四是明確理論學習重點，在黨支部“三會一課”、“主題黨日”中突出習近平新時代中國特色社會主義思想的常態化學習，作為對各支部理論學習檢查的重點內容。
（2）針對“聯系思想實際、指導實踐能力不強”問題。一是加強老干部工作組織領導，充分發揮老干部工作領導小組組織、指導和協調作用，主動爭取領導重視和有關部門配合，研究解決離退休干部工作中的實際困難和問題。二是扎實開展重點課題調研，根據中組部重點調研課題、省級黨群課題、省委老干部局課題三個層面，確定了5個調研課題，組織各州（市）委老干部局、省直單位離退休干部工作部門開展調研，力爭取得一批具有較高理論水平和實踐價值的調研成果，探索構建高效的離退休干部工作體制機制，推動離退休干部工作更好地融入黨的建設全局。三是以點帶面探索建立干部榮譽退休制度，全省已有曲靖、玉溪、大理、保山、昭通、怒江、德宏等8個州（市），省政府辦公廳、省農業農村廳等21家省直單位相繼建立榮譽退休制度，全省整體推進的態勢基本形成。四是抓好精品“微黨課”評選工作，進一步增強離退休干部黨組織生活的吸引力，全省自下而上精心策劃推出120余個微黨課，精選10個主題鮮明、內容生動、形式多樣、質量過硬的精品“微黨課”，在廣大離退休黨員中形成傳承紅色基因、弘揚時代精神、點贊經濟社會發展新成就的“好聲音”。五是堅持以問題為導向，加大調查研究力度，積極探索總結我省在退休干部服務管理工作中的成功經驗和做法，擬結合中央政策和我省實際，適時出臺我省進一步加強退休干部服務管理工作的實施意見。六是落實好建國初期退休干部生活補助正常增長機制，與省委組織部、省財政廳、省人社廳聯合印發《關于調整提高我省建國初期參加革命工作部分退休干部生活補助標準的通知》（云老通〔2020〕29號），提高建初干部的生活補助標準，進一步體現省委、省政府對我省建國初期參加革命工作的部分退休干部的關心和照顧。七是健全和完善建初干部特困幫扶工作機制，堅持重要時間節點看望慰問制度，對有特殊困難的建初干部適時給予幫助，做好雪中送炭工作，每年春節前對有特殊困難的建初干部進行看望慰問。
2.關于“貫徹落實中央關于進一步加強和改進離退休干部工作意見在‘四個更加注重’方面著力不夠”的整改進展情況
（1）針對“推進‘三項建設’存在‘上熱下冷’”現象問題。一是堅持把政治建設擺在首位，大力加強離退休黨組織建設，持續深入抓好思想建設，強化離退休干部“三項建設”研究，加強與上級部門匯報對接，適時出臺關于加強離退休干部“三項建設”的意見，健全完善“三項建設”落地見效的長效機制。二是強化離退休干部學習活動管理，鞏固提升離退休干部黨支部規范化建設，加大督促、檢查力度，鼓勵各地各單位創新學習方式方法，增強黨組織活動吸引力，提升離退休干部學習活動參與率。三是強化離退休干部黨組織建設，制定離退休干部黨支部規范化建設標準，實現離退休人員黨支部規范化建設與其他11個領域黨支部規范化建設同部署、同推進、同考核。繼續以“示范黨支部”創建為抓手，推動黨支部規范化達標創建提質擴面，組織開展第三批離退休干部“示范黨支部”評審工作。四是加強非黨離退休干部學習教育，不斷創新方式，探索建立非黨離退休干部學習教育機制，對省委辦公廳、大理州對非黨離退休干部實行“黨支部+學習小組”的做法進行實地調研，總結經驗，擬在全省范圍內組織學習和推廣。五是創新省老干部黨校教學手段，建立“互聯網+老干部黨校”模式，以開通網上直播授課、吸納各級優秀教學視頻課程、推薦離退休干部黨支部精品微黨課等方式，通過“金色云嶺”微信公眾號和云南老干部工作網進行推送，織密建強離退休干部線上學習網，形成“老干部黨校→老干部黨支部→廣大離退休干部”的快速學習通道，線上線下課堂雙聯動開展學習，豐富教學內容、拓展教學手段，進一步擴大學習教育覆蓋面，推動離退休干部教育培訓工作提質增效。
（2）針對“推動離退休干部發揮作用覆蓋面不廣”問題。一是探索建立離退休干部發揮作用機制，把離退休干部黨建工作主動融入農村基層黨建、城市基層黨建兩大區域性黨建。在農村，以“三助力”脫貧攻堅、助力鄉村振興為主要方向，引導老同志在個人自愿、量力而行、發揮特長的基礎上參與抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興；在城市，以試點推進的方式，積極探索老同志參與社區治理、實現自我教育、自我服務、自我管理、自我娛樂的新模式。二是繼續推進“云嶺銀發”專家下基層工作，以“銀發專家+基層團隊+示范基地”的幫扶模式，設立工作站開展志愿服務，推動試點縣在教育、醫療、農業產業發展等方面有所提升，在試點帶動下，引導全省廣大離退休干部積極投身基層，充分發揮專業優勢、經驗優勢和團隊優勢，為產業發展、鄉村振興提供智力支持。三是抓好正能量傳播宣講活動，組建“金色云嶺宣講團”，圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記考察云南重要講話精神以及離退休干部“雙先”事跡開展巡講。8月13日，舉辦了首場“我的初心”主題宣講，編寫《銀發聚力彩云南》宣傳冊，在《云南日報》刊發整版文章《皓首丹心獻余熱 扶貧路上踐初心》，在全省離退休干部中形成正向引領、激勵作用。四是推進“銀發先鋒之家”建設，倡導各級整合利用當地黨群服務中心、村級組織活動場所、新時代文明實踐中心等陣地資源，對照“六有”標準打造“銀發先鋒之家”，以楚雄州為試點分批次推進建設省級“銀發先鋒之家”。五是持續舉辦好“云嶺銀潮之聲”大講壇，省、州（市）、縣（市、區）三級聯動，持續舉辦好“云嶺銀潮之聲”大講壇，使之成為全省離退休干部學習知識的課堂、思想政治教育的平臺、弘揚傳播正能量的舞臺。六是積極搭建離退休干部發揮作用的平臺，為離退休干部發揮政治優勢、經驗優勢、威望優勢搭建平臺載體，與云南省文明辦聯合印發《關于進一步推動全省離退休干部志愿服務活動開展的實施意見（試行）》（云老發〔2020〕3號），形成全省“1+3+N”志愿服務工作體系。
（3）針對“‘以一化帶兩化促三性’起步艱難”問題。一是全面采集全省離退休干部信息，為加快推進離退休干部信息化建設奠定扎實基礎，及時解決全省各級系統管理員在工作中的各類問題，加大信息采集督促力度，目前已采集離退休干部信息33.7萬條。二是健全完善離退休干部信息化平臺建設和管理制度，制定《云南離退休干部信息化服務管理平臺安全運行和信息發布管理辦法（試行）》等制度，為信息化服務管理平臺各項工作按規定、講程序、有規范開展，提供了重要制度保證。三是全面推廣使用離退休干部工作微信公眾號、云南省離退休干部工作管理系統和“金色云嶺”APP，目前離退休干部工作微信公眾號關注人數達8.8萬，“金色云嶺”APP關注人數4.8萬。完善平臺內學習資料收集、甄選、上傳等環節工作，實現一鍵鏈接“云嶺先鋒”平臺功能。四是加大對精準服務相關政策的宣傳力度，通過微信群、現場解釋、電話聯系等方式向離休干部宣傳精準服務政策，加強與省直單位老干部工作部門的溝通聯系，發放了精準服務工作手冊，多次深入到相關省直部門和離休干部家中，了解精準服務工作開展情況，掌握老干部的服務需求，及時修正或調整服務內容和方式，督促各單位認真做好精準服務各項政策規定的宣傳工作。五是建立“云嶺智慧服務站”服務質量監管機制，制定《中共云南省委老干部局云嶺智慧服務站精準服務監督管理辦法》等制度，對“云嶺智慧服務站”2019年精準幫扶項目實施及資金使用情況進行專項審計，強化項目實施情況監督，進一步完善了“云嶺智慧服務站”服務質量監管機制，有效保證了項目質量。六是改進精準服務方式，研究制定《云南省委老干部局利用社會養老服務資源為省直單位離休干部開展精準服務方案》,改進服務方式，省直單位2000余名離休干部實行“一人一策”簽約式服務，節約了時間成本，提高了精準服務實效。七是認真梳理退休干部服務管理制度，對已不再使用的制度進行清理，對需要繼續使用的制度進行完善規范，擬結合調研情況適時出臺政策，積極推進服務管理制度的“廢、改、立”。八是關注國有企業建初退休人員社會化服務管理工作，擬于近期與省國資委等部門會商，共同研究解決辦法。九是持續抓好退休干部服務管理規范化建設，不折不扣抓好中央和省委關于退休干部政治待遇和生活待遇的落實。
3.關于“推進離退休干部工作轉型和省關工委辦事機構轉隸緩慢”的整改進展情況
（1）針對“改革創新精神不足”問題。一是創新離退休干部服務方式，通過政府購買服務，2020年7月開始為省直單位2000余名離休干部提供新一輪家政服務、生活照料、康復理療、精神慰藉、日托照料、文化娛樂、法律協助等8大類、75項以居家養老為主的精準服務，做到了服務對象精準、服務內容精準、服務流程精準。二是完善離退休干部生活待遇保障機制，切實保障離休干部離休金按時足額發放，按規定實報實銷醫療費，按時撥付專項經費，2020年上半年積極協調財政、人社部門及時為省直單位3102名離休人員發放生活補助經費6141.96萬元。抓好提高已故離休干部配偶生活補助標準的落實，印發《關于提高已故離休干部無固定收入配偶生活補助標準的通知》。指導各地進一步完善特困老干部幫扶機制，對16個州市、63個縣和33家省直單位下撥了特困幫扶資金共計367.3萬元。積極協調省醫保部門做好提高離休干部醫療費獎勵標準工作。三是加強創新問題研究，以《創新舉措做好離退休干部服務管理問題研究》為題開展離退休干部服務管理課題調研，充分學習吸收外省先進經驗和成果，認真研究如何做細措施精準服務離休干部，解決工作中面臨的實際問題。四是創新離退休干部學習教育方式，在省老干部活動中心呈貢銀園建設全省離退休干部黨性教育基地，使其成為集理想信念、黨史國史、黨規黨紀、革命傳統、形勢政策教育等功能于一體的黨性教育主陣地，目前，黨性教育基地的設計、文案修改工作已全部完成，一樓大廳主體工程已完工。五是提高老干部活動陣地創新服務管理能力，省老干部活動中心積極應對疫情對老同志活動帶來的影響，強化活動中心陣地作用，不斷提升活動引領力，充分發揮“唱支山歌給黨聽”唱吧、“向黨說句心里話”朗誦亭，健康小屋、抖音平臺、省老干部活動中心公眾號等新媒介作用；省老年大學利用抖音、快手、西瓜視頻、騰訊視頻、今日頭條等網絡平臺探索性開展網絡教學，設立“云嶺銀教云課堂”，累計開設書法、繪畫、攝影、太極拳、柔力球、法律咨詢、心理咨詢等課程60余節，上傳教學視頻600余條，網絡點擊播放量7萬余次。
（2）針對“離退休干部工作轉型還未邁出實質性步伐”問題。一是踐行精準化的工作理念，把精準作為離退休干部工作轉型發展的目標追求和方法路徑，精準謀劃、精準施策、精準落實，努力提高離退休干部工作的質量。指導全省各地各單位繼續做好精準服務，科學設定老干部精準服務管理工作考核評分標準。二是推進精準化的服務，完善離休干部醫療費省內異地結算辦法，離休干部在省內實現異地看病持卡就醫，實時結算；完善易地安置在省外離休干部醫療費結算辦法，方便離休干部在易地看病就醫；開通離休干部就醫綠色通道，將離休干部全部納入保健對象，離休干部可直接到各地的干部保健科看病就診；擴大社區離退休干部就醫范圍，老干部急診看病可就近到社區醫院看病就醫，目前共有定點門診68家、住院26家，為離退休干部看病就醫提供了更加便捷的服務；及時為省直困難企事業單位離休干部減免醫療統籌費、參照補貼費，保障改制破產困難企業離休干部醫療、生活待遇落實。三是加快推進直屬干休所轉型發展，按照《中共云南省委老干部局直屬干休所和企干辦轉型發展總體方案》推進落實。工人新村干休所依托“云嶺智慧服務站”開展對省直單位住昆離休干部精準服務工作；翠湖干休所將打造成集銀發先鋒之家、老年社團之家、愛老志愿之家“三站之家”的示范陣地；黑龍潭干休所結合國家植物博物館項目建設涉遷實際，在保持原有職責職能的基礎上，配合國家植物博物館項目建設完成相關搬遷任務，并實現與云南老年大學的融合發展；省直企干辦主動融合轉型發展，計劃在2020年底掛牌“信息化工作辦公室”，推動離退休干部工作信息化建設更快、更穩發展。四是穩妥推進全省干休所工作轉型發展，認真落實《云南省干休所服務管理辦法》，9月22日在大理市召開全省干休所工作經驗交流會，總結全省干休所工作經驗，分析當前面臨形勢、工作中遇到的瓶頸，存在不足和薄弱環節，找準工作重點，穩妥推進干休所工作轉型發展、創新發展。五是統籌推進退休干部“四就近”工作。結合當前正在打造的“銀發聚力彩云南”活動品牌和“銀發先鋒之家”建設，以及“家門口老年大學”建設，統籌推進退休干部就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用。倡導各級整合利用當地黨群服務中心、村級組織活動場所、新時代文明實踐中心等陣地資源，打造“銀發先鋒之家”。以“銀潮之聲”“銀發先鋒”“銀秀芳華”三項工程為抓手，倡導離退休干部積極參與志愿服務活動，推進離退休干部就近發揮作用。對“家門口老年大學”建設工作進行安排部署，推進分級辦學，為退休干部就近學習、就近活動提供了便利條件。
（3）針對“推進省關工委辦事機構轉隸管理緩慢”問題。一是厘清人事關系，制定《關于整改“厘清關工委辦事機構人事關系”的工作方案》，10月9日，分管領導專題向省關工委有關領導就厘清人事關系問題作了匯報，10月12日分別召開了省關工委辦公室、省青教基地干部職工大會，宣布了相關同志工作歸位問題，取消了由副主任負責關工委辦公室工作的決定。關工委10月10日召開主任會議，對關工委秘書長選用行為進行糾正。二是完成所有人事檔案移交工作，10月10日，省關工委召開了主任會議，研究了省關工委辦公室、省青少年校外教育活動基地干部職工人事檔案移交工作，并于10月13日，由局人事處按照檔案移交管理規定完成了所有人事檔案移交工作。
4.關于“推進政治機關建設標準不夠高”的整改進展情況
（1）針對“貫徹落實省委肅清秦光榮流毒影響的決策部署不具體不深入”問題。一是進一步深入學習，2020年8月31日組織開展了省委老干部局理論學習中心組第9次學習，再次深入學習了省委十屆八次全會精神，組織各基層黨組織以“三會一課”、主題黨日等形式深入學習《中共云南省委關于堅持全面從嚴治黨構建風清氣正政治生態的決定》，進一步深化對省委十屆八次全會精神的學習把握，自覺把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央關于全面從嚴治黨的系列決策部署上來，深刻認識肅清秦光榮流毒影響的緊迫性和重要性，努力營造風清氣正的政治生態和干事創業的優良環境。二是進一步加強黨風廉政警示教育，組織干部職工參觀第六期云南紀檢監察特色文化走廊，進一步增強黨員干部的宗旨意識和規矩意識。通過在“清風行”微信群發布典型案例通報、傳閱文件等方式，加強違紀違規案例警示教育，把黨紀黨規學習教育與落實“三會一課”“主題黨日”“微黨課”等活動結合起來，增強黨員干部職工紀律意識、底線意識，筑牢思想防線。三是嚴格落實民主生活會制度，把召開民主生活會作為嚴肅黨內政治生活、提高黨員黨性修養的重要手段。2020年9月1日，局領導班子召開了巡視整改專題民主生活會，會前認真開展學習教育、談心談話和征求意見，局領導班子對照檢查材料嚴格按照要求報相關部門審閱，并根據反饋意見認真進行修改完善。會上，局領導班子成員嚴肅認真開展了批評與自我批評，推進“紅臉出汗”成為黨內生活常態。四是加強對直屬單位民主生活會督導，9月中上旬，各直屬單位召開了巡視整改專題民主生活會，直屬單位領導班子及班子成員民主生活會對照檢查材料會前報分管局領導和機關黨委審閱，并根據反饋意見修改完善。分管局領導和機關黨委同志參加了直屬單位巡視整改專題民主生活會，確保了直屬單位民主生活會質量。
（二）關于“落實全面從嚴治黨戰略部署不到底”方面
1.關于“主體責任落實不到位”的整改進展情況
（1）針對“研究黨風廉政建設流于形式”問題。嚴格落實黨風廉政建設責任制，扎實抓好《中共云南省委老干部局落實黨風廉政建設主體責任實施意見》貫徹落實工作，制定《中共云南省委老干部局黨風廉政建設責任清單》，進一步明確了局領導班子成員和局機關各處室、各直屬單位主要負責人在落實黨風廉政建設責任制中的責任，推動黨風廉政建設責任制在局系統有效落實。2020年以來，局務會研究黨風廉政建設工作1次，針對存在問題提出改進意見和措施，及時向局機關各處室、各直屬單位負責人發出了《工作提醒函》，督促抓好工作落實。
（2）針對“支持機關紀委聚焦主責主業不夠”問題。一是定期研究全面從嚴治黨工作，全力支持機關紀委緊扣監督執紀問責職能職責，聚焦監督主業，突出監督主責，進一步明確機關紀委黨內監督專責機關職責定位，厘清與審計以及其他業務工作關系，實行單獨掛牌辦公，配齊監督執紀力量，不斷提高機關紀委監督能力，確保監督責任落到實處。二是壓實局領導班子及其成員政治責任，局領導班子及其成員認真落實管黨治黨政治責任，切實加強對局系統政治生態建設工作的領導和指導。2020年以來，局務會研究分析局系統政治生態建設工作情況1次，分析存在問題，研究整改措施，促進局系統政治生態持續向好。
（3）針對“班子成員履行‘一崗雙責’有差距”。一是促進局領導班子成員落實黨風廉政建設責任，切實加強對分管處室（直屬單位）黨員干部的廉政教育、日常管理和監督約束，2020年以來，聽取分管處室（直屬單位）黨風廉政建設工作匯報3次，共同研究黨風廉政建設工作，及時指出工作中發現的問題和群眾反映的情況，提出明確整改要求。二是積極踐行“第一種形態”，把落實“第一種形態”作為抓實黨風廉政建設責任的重要抓手，局領導班子及各處室、各直屬單位積極認真開展談話，2020年以來，局領導班子成員與分管處室（直屬單位）開展談話165人次，局系統“紅臉出汗”“咬耳扯袖”成為常態。
（4）針對“對案件查辦‘后半篇文章’重視不夠，存在空白點”問題。一是認真組織開展以案示警教育，就綜合處原處長周某醉駕被查處，省直企干辦及其主任違反中央八項規定精神被問責在局系統開展了以案示警教育，強化以案為戒、以案為鑒，以案促改，促進局系統黨風廉政教育深入開展。二是認真組織開展廉政談話提醒教育，8月下旬至9月上旬，機關紀委組織4個組，開展科級及以下黨員干部職工年度廉政談話，做到了廉政談話全覆蓋。通過談話提醒，教育黨員干部職工自覺遵紀守法，引以為戒，堅決杜絕酒駕、醉駕、毒駕行為發生。
2.關于“紀檢監察隊伍專責意識不強，落實監督責任存在盲區”的整改進展情況
（1）針對“派駐省委組織部紀檢監察組履行監督職能有差距”問題。制定《中共云南省委老干部局“三重一大”決策制度實施細則》，明確“三重一大”決策內容，規范決策程序。由局機關紀委主動報告“三重一大”決策事項，提前邀請省紀委省監委駐省委組織部紀檢監察組參加局務會議以及有廉政風險點的重大決策事項，確保權力運行規范有序。積極配合省紀委省監委駐省委組織部紀檢監察組對報備的“三重一大”事項開展日常檢查和專項督查，確保“三重一大”事項集體決策制度真正落實到位。
（2）針對“局機關紀委監督缺位”問題。一是加強重要時間節點監督檢查，扎實抓好《省委老干部局機關紀委落實黨風廉政建設監督責任實施辦法》貫徹落實工作，推進元旦、春節、清明、五一、端午等重要節點監督檢查常態化，并對監督檢查發現問題，跟蹤督促整改落實，確保真改、實改。二是認真履行監督執紀職責，對2016年以來機關紀委協辦、自辦黨紀或問責案件材料進行規范管理，建檔造冊，完善案件管理。建立健全監督檢查發現問題整改清單，規范日常監督檢查痕跡管理，確保基礎資料不缺項。積極參加省紀委省監委駐省委組織部紀檢監察組統籌案件辦理工作，在辦案實踐中加強能力鍛煉，提升辦案水平和質量。
（3）針對“部分基層黨組織紀檢委員不作為”問題。建立紀檢委員發揮作用制度，制定《省委老干部局機關紀委委員、基層黨組織紀檢委員（紀檢員）發揮作用機制的意見（試行）》，整合監督力量，形成監督合力。建立健全基層黨組織紀檢干部隊伍機制，明確各黨總支部委員會、黨支部委員會各設立1名紀檢委員。尚未完成換屆改選的黨總支、黨支部在換屆改選時予以明確，已完成換屆改選的黨總支、黨支部在下輪換屆改選時予以明確。不設支部委員會的黨支部指定一名黨員擔任紀檢員。
3.關于“持之以恒糾治‘四風’不到位，部分下屬單位違反中央八項規定精神問題禁而不絕”的整改進展情況
（1）針對“省老干部活動中心呈貢銀園基地2016年至2019年使用項目管理費違規發放施工現場津貼，報銷工作餐費和誤餐費”問題。一是及時退回已發放的津貼 ，5月22日，14名基建項目實施小組成員已全額退回津貼，合計金額21870元，并存入省老干部活動中心基建專戶。二是加強財經紀律學習教育，組織省老干部活動中心財務人員認真學習《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關于進一步規范機關事業單位津貼補貼工作的通知》以及“八項規定”“六項禁令”等相關文件規定，進一步規范津補貼的發放，不折不扣執行有關規定。三是認真進行自糾自查，對目前發放的津貼補貼進行全面梳理，制定《云南省老干部活動中心財務定期清查實施細則》，省老干部活動中心財務部設立津貼補貼檢查專員，每半年檢查審計1次賬務，堅決杜絕違規發放津補貼情況的發生。
（2）針對“省老干部活動中心超范圍開支工會經費”問題。一是清退獎勵局系統各基層工會超范圍開支的工會經費，全面清退2016年至2019年新春拔河邀請賽發給局系統各基層工會的獎金。二是建立健全工會經費管理使用制度，嚴格執行工會經費管理使用相關規定，結合省老干部活動中心實際，制定了《活動中心工會經費收支管理辦法》，2020年已停辦拔河邀請賽。
（3）針對“黑龍潭干休所2018年敬老系列活動中為老同志訂購紀念品水杯60個，10名在職干部職工也各領取1個”問題。黑龍潭干休所認真開展中央八項規定等黨規黨紀學習教育，嚴格執行財務管理制度，認真抓好各項紀律規定的貫徹落實。領取紀念品水杯的10名在職干部職工已按86元/人全額退回。
（4）針對“省直企干辦將辦公用水票、茶葉發放給個人”問題。一是嚴格管理，省直企干辦已收回發到各辦公室未使用完的水票和茶葉，指定專人對辦公室物資實行集中規范管理，嚴格執行按需簽名領用制度。二是嚴格辦公用品成本控制，堅持勤儉節約理念，對辦公用品做到專人管理，嚴禁奢侈浪費，切實做到厲行節約。
4.關于“財務管理不規范，執行財經紀律不嚴格”的整改進展情況
（1）針對“未按預算編制列收列支，?？畈粚Ｓ?rdquo;問題。一是科學管理《金色時光》相關經費，制定《金色時光》雜志聯合工作經費使用辦法，從2021年度開始，將《金色時光》雜志聯合工作經費納入年初收入預算，列出支出項目，嚴格經費管理和支出。制定《2019年度各州市訂閱<金色時光>鼓勵辦法》和2020年《金色時光》宣傳發行經費補助方案，激勵各州（市）委老干部局積極組織開展征訂和發行工作。二是嚴格管理離退休干部學習活動經費，制定離退休干部學習活動經費管理使用辦法，科學合理預算離退休干部學習活動經費，細化到“類”和“款”，嚴格制度管理、?？顚Ｓ?，減少對離退休干部學習活動經費的調劑，杜絕違規行為發生。
（2）針對“局機關及下屬單位財經紀律意識淡薄”問題。一是加強改房小區水電費、煤氣費管理，指定專人對墊付房改房小區的水電費欠款進行追繳。積極與西山區金碧街道辦事處協商，擬結合老舊小區改造推動一戶一表水、氣改造工作，成立小區業主委員會，視情引入物業管理公司提供管理服務。與相關部門共同研究解除銀行托收墊款的具體措施，力爭從下一年度起不再占用公用經費墊付房改房小區水電、煤氣費。二是依規依紀購買服務，根據《云南省省級機關購買后勤服務管理辦法》（云管發〔2020〕12號），采用政府購買服務方式，向社會購買安保服務。同時，協商省老干部活動中心，采取穩妥方式規范完善經費請撥渠道、核報項目和支出方式。三是加強經費管理，嚴格事項用款前置審批，杜絕類似情況再次發生，針對使用離退休干部黨性教育基地經費1.59萬，對永樂路1號院370平方米圍墻粉刷問題，由老干辦對此問題作出說明。四是嚴格執行事業單位獎勵性績效工資制度，省老干部活動中心制定《活動中心績效工資獎勵項目設置辦法》，遵守獎勵性績效工資發放規定，科學設置獎勵性績效標準，結合目標量化考核給予發放，充分發揮獎勵性績效工資績效激勵作用。五是嚴格規范獎勵性績效工資項目，省老干部活動中心從2020年起取消創新貢獻獎、先進科（部）獎項等的評選，不再設置單項業務獎勵性績效項目，不再預留獎勵性績效工資，將原預留部分全部納入月工資和年終一次性獎勵。
（3）針對“對下屬單位財務監管不到位”問題。一是及時收回違規報銷費用，涉及超額報銷交通費的省老干部活動中心9位在編人員已主動退回超額報銷的交通費總計11264.82元。二是加強管理和監督，督促我局主管的9個社會組織完成2019年年檢工作；指導云南省老年合唱協會進行換屆，并按要求報批有關材料；對掛靠我局的社會組織開展調研檢查工作，指導、監督他們正常發展和開展活動、健全完善內部管理制度，規范日常運行，確保社會組織依法依規開展活動；協助省紀委省監委駐省委組織部紀檢監察組對個別協會存在問題進行查處。三是嚴格經費審批程序，嚴格財經紀律，規范行政經費、黨建經費、工會經費的使用范圍和審批程序。加強財務管理和資產管理，成立省委老干部局系統內部控制工作領導小組，辦公室、機關紀委負責加強內部控制制度建設、實施和監督檢查。
（三）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線仍有薄弱環節”方面
1.關于“貫徹執行民主集中制不到位”整改進展情況
（1）針對“未對局務會‘三重一大’事項進行明確界定”問題。嚴格執行議事規則，研究制定了《中共云南省委老干部局局務會工作規則實施細則》《中共云南省委老干部局局長辦公會議規則實施細則》《中共云南省委老干部局“三重一大”決策制度實施細則》，規范會議程序，提高議事質量和決策水平。
（2）針對“在研究‘三重一大’事項的局務會議上，超過三分之一的議題副局長未發表意見，發揮領導班子成員作用不充分”問題。規范議事程序，制定省委老干部局“三重一大”決策制度，省委老干部局局務會工作規范，明確“三重一大”事項必須經局務會充分討論和逐一表決，并根據討論表決情況作詳細記錄。
（3）針對“存在臨時動議的情況，一些局務會未將議題和材料提前送達出席人員，不利于參會人員提前準備，影響決策質量和效果”問題。健全完善局務會規范流程，明確局務會會議議題材料經分管領導同意后，至少提前1天書面報送局務會出席及列席人員，提高了決策質量。
2.關于“堅持黨管干部原則不嚴格”的整改進展情況
（1）針對“統籌干部隊伍建設不夠”問題。一是調整機構編制，與省委編辦溝通協調，進一步統籌干部隊伍建設，提升“人”和“事”的匹配度，促進機構編制滿足老干部工作轉型發展需要。二是規范干部選任流程，制定《中共云南省委老干部局干部選拔任用工作規程》，規范選人用人程序，提高選人用人質量。三是拓寬干部培養鍛煉渠道，制定《選派州（市）、縣（市、區）委老干部工作部門干部到中共云南省委老干部局跟班學習實施辦法》，不斷加強全省離退休干部工作系統干部隊伍建設，拓寬干部教育培養和實踐鍛煉渠道，提高干部隊伍能力素質。四是優化干部隊伍結構，對任職時間較長的兩位處級干部進行了調整。8月14日選拔任用7名處級領導干部，其中3名有扶貧工作經歷，1980年后出生的3名，占提拔數的42.9%，較好改善我局處級領導干部年齡結構，逐步形成梯次結構。
（2）針對“變相提高干部職級待遇”問題。一是開展提醒談話，分管領導就變相提高干部職級待遇的問題，對省老干部活動中心主任、黨總支書記、時任局機關人事處處長進行了提醒談話。二是規范干部職工退休手續工作流程，制定《中共云南省委老干部局辦理干部職工退休手續工作流程》，從源頭上防范變相提高干部職級待遇的問題。三是深入學習干部人事工作有關規定，局理論學習中心組專題對習近平總書記關于領導班子和干部隊伍建設的重要論述、中共云南省委辦公廳印發《關于貫徹落實<2019—2023>的實施意見》的通知、2019 版《黨政領導干部選拔任用工作條例》等內容進行學習。
（3）針對“對干部日常監督管理不嚴格”問題。一是從嚴管理干部，制定《中共云南省委老干部局關于從嚴管理干部職工的規定》，貫徹落實全面從嚴治黨、從嚴管理干部要求，營造良好的干事創業環境，努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。二是加強領導干部填報個人有關事項填報指導和專項整治，召開2020年領導干部報告個人有關事項培訓會，傳達學習有關會議精神，并對填報工作進行專題培訓。2020年以來4名隨機抽查和9名重點查核對象均如實填報個人有關事項，如實填報率達100%。認真開展專項整治工作，按時按質完成專項整治工作任務。三是嚴格因私出國（境）管理，進一步加強和規范我局特定崗位國家工作人員因私因出（境）證件和因私出國（境）管理工作，制定《中共云南省委老干部局干部職工因私出國（境）管理辦法》，為規范干部職工因私出國（境）管理奠定了基礎。四是改進干部考核方式方法，制定《中共云南省委老干部局貫徹落實<黨政領導干部考核工作條例>的實施辦法》，按照干部管理權限，對處室、直屬單位和廳級以下干部職工進行考察、核實、評價，主要包括平時考核、年度考核、專項考核、定期考核和實績管理，進一步規范和創新了干部考核方式方法，以科學的考核評價機制激勵干部主動擔當作為。
3.關于“抓機關和基層黨建工作不扎實”的整改情況
（1）針對“有的基層黨組織書記未履行黨建和黨風廉政建設主體責任”問題。一是嚴格落實黨建工作責任制，認真抓好年度基層黨組織書記抓基層黨建工作責任清單和年度黨風廉政建設責任清單的落實，把基層黨組織書記述職評議和處室（直屬單位）負責人述責述廉工作作為推進黨建、黨風廉政建設責任制落實的重要抓手，強化對基層黨組織黨建、黨風廉政建設工作的督促指導，確保各項工作任務在基層黨組織落實落地。二是理順省老干部活動中心主任和黨總支書記職責，結合省老干部活動中心實行主任負責制的實際，對中心領導班子的分工進行了調整，明確主任為黨建和黨風廉政建設第一責任人，切實履行管黨治黨第一責任人職責，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦；黨總支書記是黨建工作的具體責任人，履行相關職能職責，切實抓好黨建工作，帶領全體黨員發揮先鋒模范作用。
（2）針對“違反規定自行設立黨內表彰項目”問題。一是責令4個直屬單位黨總支（支部）對2016年至2019年期間自行開展“先進黨組織”“優秀共產黨員”和“優秀黨務工作者”評比發放的獎金再次進行清查，全額收回發放的獎金共計2.25萬元。二是組織各黨總支、黨支部深入學習了《中國共產黨黨內功勛榮譽表彰條例》和《云南省貫徹<中國共產黨黨內功勛榮譽表彰條例>實施辦法》，熟悉掌握黨內表彰各項規定，嚴格按照有關規定開展黨內表彰工作。三是進一步加強對基層黨組織黨內表彰活動的管理，獎勵方式以精神鼓勵為主，明確要求開展黨內表彰獎勵活動，一律報上級黨組織批準。
（3）針對“個別黨支部違規培養發展黨員”問題。一是組織學習《中國共產黨黨員發展工作細則》和相關規定，熟悉掌握黨員發展5個階段25個步驟的有關規定和要求。從2020年7月起，充分運用云南省基層黨建信息化工作平臺開展黨員發展工作，有效杜絕了發展黨員中的程序違規問題。二是重新研究確定列為入黨積極分子的時間，省直企干辦在職干部職工黨支部召開支委會，重新研究確定列為入黨積極分子的時間，并報機關黨委備案。
（3）針對“黨建帶工建有空檔”問題。根據工會組織設置的有關規定，結合省老干部活動中心實際情況，成立了呈貢銀園工會小組，強化黨建帶工建，充分發揮基層工會小組作用，及時了解疏導職工思想情緒，做好群眾工作，開展豐富多彩的文體活動，不斷提高職工的凝聚力和創造力。
（四）關于“對巡視、審計等監督發現問題整改落實有差距”方面
1.針對“本輪巡視仍然發現局機關劉家營小區、工人新村干休所3處住宅未收回，其他空置房管理混亂”問題。嚴格執行《中共云南省委老干部局局機關空置公有住房管理暫行辦法》，加強對空置房的管理，對局機關及直屬單位空置房進行了全面清理核查，建立空置房管理工作臺賬。巡視發現的3套未收回住房，目前已收回1套，還有2套住房正在協商收回中。
2.針對“推進干休所轉型發展緩慢，雖然作了探索和嘗試，但還未邁出實質性步伐”問題。一是加快推進直屬干休所轉型發展，按照《中共云南省委老干部局直屬干休所和企干辦轉型發展總體方案》積極推進落實。二是穩妥推進全省干休所工作轉型發展，召開全省干休所工作經驗交流會，總結全省干休所工作經驗，分析當前面臨形勢、工作中遇到的瓶頸，存在不足和薄弱環節，找準工作重點，穩妥推進干休所工作轉型發展、創新發展。
3.針對“老年大學辦學定位仍不明確，辦學條件改善滯后，報名‘一座難求’，安全隱患突出的問題依然存在”的問題。
一是把老年教育納入經濟社會發展規劃，多次與省發改委、教育廳、財政廳就老年教育納入“十四五”全省教育事業發展專項規劃和經濟社會發展總體規劃進行商討，目前已獲得相關部門支持。二是加強示范建設，明確云南老年大學示范引領的目標定位，全力建設全省老年教育教學管理示范中心、師資培訓中心、理論研究中心、課程研發中心、教材編撰中心，按照教學研究、師資培訓、業務指導三種職能并重的思路，發揮云南老年大學的示范引領作用，為各級各類老年大學提供經驗。三是改善辦學條件，充分整合現有資源，和黑龍潭干休所涉遷工作有機統籌，積極推進省老年大學校址搬遷和資產置換工作。四是推進建設“家門口老年大學”，按照六大系統八體系五層級摸清全省老年教育情況，起草《省委組織部 省老干部局關于加強云南省老年大學分級辦學指導意見》，對全省五級辦學體系進行細化，明確基本原則、主要任務、重點內容等，為有關政策制定提供依據。五是就云南老年大學豐園大廈校本部安全隱患問題，已與樓宇物業公司溝通，物業公司表示將積極支持云南老年大學消防設施改造工作，但由于樓內單位眾多，物業協調難度大，導致工作進展較慢。
三、下步工作打算
下一步，省委老干部局將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，繼續認真落實中央和省委關于做好巡視“后半篇文章”的要求，持續抓好巡視反饋意見的整改落實，進一步鞏固整改成果，以巡視整改成效促進全省離退休干部工作持續健康發展。
（一）堅決做到“兩個維護”。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領離退休干部工作。建立常態化學習機制，局領導班子帶頭在持續學懂弄通做實上下功夫，通過學習，學出忠誠、學出信仰、學出使命擔當，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
（二）全面履行管黨治黨責任。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，以政治建設為統領，全面推進黨的各項建設，建立健全“不忘初心、牢記使命”制度。嚴格落實基層黨組織書記“第一責任人”責任，樹立“黨的一切工作到支部”鮮明導向，加強局系統基層黨組織規范化建設，嚴格黨的組織生活，規范執行“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等黨組織生活制度，發揮好支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。進一步嚴明紀律規矩，持之以恒正風肅紀，堅決全面徹底肅清白恩培、秦光榮、仇和流毒影響，在省委老干部局營造風清氣正的政治生態。
（三）著力抓好后續整改。巡視整改工作尚未全面完成，有的整改措施還須長期堅持，有的深層次問題還須通過研究、探索、實踐進一步解決。省委老干部局將發揚“踏石留印、抓鐵有痕”的精神，抓常抓細抓長，對已完成的整改任務，繼續抓好鞏固提升，防止問題反彈；對尚需一定時間解決的問題，緊盯不放，跟蹤督查，加快推進，確保整改到位；對需要長期堅持的工作，按照時間節點積極推進，不解決問題決不銷賬，確保巡視反饋問題改全面、改徹底、改到位。
（四）切實加強制度建設。堅持舉一反三、標本兼治，將巡視整改與推進離退休干部工作轉型發展結合起來，持續推進離退休干部工作制度“廢改立”工作，針對突出問題、薄弱環節、重點領域，制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用；對需要建立的制度，抓緊建立起來；對不健全的制度，進一步規范完善，切實做到以制度建設鞏固整改成果。
（五）爭創一流工作業績。以鞏固深化巡視整改為契機，增強責任意識，激發擔當精神，以新的氣象、新的面貌全面做好離退休干部工作，把巡視整改成果體現到圍繞中心、服務大局中，體現到忠誠履職、服務離退休干部工作中，體現到從嚴管黨治黨，鍛造高素質專業化離退休干部工作隊伍中，力爭打造在離退休干部工作系統叫得響、在老干部中受歡迎的工作品牌，不斷開創云南離退休干部工作新局面。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0871—63993777；地址：云南省昆明市西昌路249號；電子郵箱601515487@qq.com。
中共云南省委老干部局
2021年1月6日