在以往的公開曝光中,由省級紀委監委直接通報農村黨員、基層公職人員違規違紀違法問題的情況并不多見,此次云南省紀委監委已經持續12天的通報曝光,基礎在于紀檢工作對象,是全體黨員;監察工作對象,是所有行使公權力的公職人員。通報所引發的社會關注高熱度,體現出的正是監察體制改革后監督全覆蓋的強大效力。
監督全覆蓋,首先是要求的全覆蓋。黨員、公職人員在遵守社會基本秩序中,要做帶頭遵紀守法的表率和模范,這是黨員必須履行的義務,也是公職人員的基本道德操守。此次集中通報曝光所涉及人員,無論是農村普通黨員、還是省級機關公職人員,無論是駐村第一書記、還是政法機關干部,無論是男醫生、還是女教師,只要是公安機關查獲后移送的,經核實確為中共黨員或公職人員,無論上下、不分行業,一律“無差別對待”通報曝光,這就是在強調:對所有黨員、公職人員來說,基本要求都是一樣的,無論是誰都不可能置身于紀律和法律的“空白區”。
監督全覆蓋,其次是觸角的不斷延伸。一直以來,個別省直部門、部分地方、一些基層組織的作風建設還存在“春風不度玉門關”的問題。例如從這次通報的人員地域分布來看,16個州市幾乎都有被曝光人員,其中個別州市屢屢見報;基層干部不在少數,教育系統的黨員頻頻“中招”。在思考“如何織密監督網,不斷將監督觸角向基層延伸”中,云南省紀委監委首先把被通報的每個人還原為一名社會普通公民來看待,從應該接受的最基本監督為底線,逐步還原為對黨員的更高要求??梢哉f,在抓作風建設中,地域不分南北,皆是“戰場”;職級不分高低,皆是重點;黨員都不普通,皆是對象。通報曝光不僅充分釋放了警示震懾信號,同時也是在“倒逼”被通報人員所在的單位或黨組織,尤其是督促直接領導主動反思是否存在履職盡責、一崗雙責方面的缺位,是否以“上熱”推動解決作風建設的“中溫下冷”問題。
監督全覆蓋,最終目的是為了杜絕特權思想。此次通報曝光,“速度快”這個突出特點引起了媒體的廣泛關注。原來的做法中,光是“受理、核實、處置”就要半年左右,待到有個結果再曝光之時,已是經年久月以后?,F在時間壓縮到三天以內,幾乎沒有給特權思想之人耍官威、找關系的時間,“一律及時快速通報”之后,接受的就是整個社會的監督,已經曬在陽光之下的“那點事兒”,再想“藏起來”“沉下去”、甚至“洗白”,就成為了不可能的事,對那些曾經對法治不以為然,出了問題就想規避責任的人來說可謂“當頭一棒”,堵塞了說情、打招呼,進行權力尋租、利益輸送的“漏洞”。同時,這也是對執法機關司法機關權力的一種監督,讓執法者秉公用權、謹慎用權,杜絕公權私用。(云紀宣)