根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年7月31日至9月21日，省委第五巡視組對(duì)馬龍區(qū)進(jìn)行了巡視。2020年10月29日，省委巡視組向馬龍區(qū)委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實(shí)情況
（一）提高站位抓整改。區(qū)委自覺(jué)提高政治站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和黨中央及省委、市委工作要求，把省委巡視反饋意見(jiàn)整改作為最嚴(yán)肅最緊迫的政治任務(wù)來(lái)抓，對(duì)于省委第五巡視組反饋的問(wèn)題，不講條件、不打折扣、照單全收，緊緊圍繞“問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)”目標(biāo)，堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。
（二）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓整改。區(qū)委堅(jiān)定把政治責(zé)任扛在肩上，嚴(yán)格落實(shí)巡視整改“兩個(gè)責(zé)任”，成立了以區(qū)委書記李偉同志為組長(zhǎng)，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)趙松和區(qū)委副書記楊春權(quán)同志為常務(wù)副組長(zhǎng)，其他常委同志為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和專項(xiàng)工作組，協(xié)同推進(jìn)巡視整改“兩個(gè)責(zé)任”落地落實(shí)。區(qū)委書記堅(jiān)持以上率下，認(rèn)真履行整改第一責(zé)任人職責(zé)；區(qū)委常委認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，自覺(jué)落實(shí)整改要求；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直部門認(rèn)真履職盡責(zé)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)抓好問(wèn)題整改，合力構(gòu)建起區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、職能部門密切配合的整改工作格局。
（三）精心部署抓整改。區(qū)委結(jié)合巡察工作情況專項(xiàng)檢查反饋意見(jiàn)，把省委第五巡視組反饋的4個(gè)方面27個(gè)問(wèn)題細(xì)化分解為96項(xiàng)整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改時(shí)限，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào)，確保整改工作不折不扣落實(shí)到位。先后10余次在區(qū)委全會(huì)、區(qū)委常委會(huì)會(huì)議以及區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)等場(chǎng)合安排部署巡視整改相關(guān)工作，不斷壓實(shí)各級(jí)各部門的整改責(zé)任，有力推動(dòng)整改工作落實(shí)落細(xì)。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)抓整改。建立整改工作跟蹤督辦、定期報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)巡視整改的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查。區(qū)委書記多次研究解決整改過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真正做到既掛帥又出征，特別就巡視反饋的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題整改落實(shí)情況開展專題調(diào)研。其他區(qū)委常委同志分別就各自牽頭負(fù)責(zé)的巡視整改任務(wù)和分管工作開展密集調(diào)度、精心督導(dǎo)。區(qū)委巡視整改工作督查組動(dòng)態(tài)開展督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況，查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)齊短板。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部把巡視整改工作納入?yún)^(qū)委巡察和日常監(jiān)督范圍，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤督辦，對(duì)敷衍應(yīng)付、整改不力的進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，有力推動(dòng)了整改落實(shí)。
（五）舉一反三抓整改。在抓好巡視組反饋意見(jiàn)整改的同時(shí)，以點(diǎn)帶面、由表及里，全面開展問(wèn)題排查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確整改措施和要求，落實(shí)整改單位和責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)行銷號(hào)管理。深挖問(wèn)題根源，建立健全制度機(jī)制，扎緊制度籠子，從制度上堵塞漏洞、防范風(fēng)險(xiǎn)。不斷深化整改成果運(yùn)用，以抓好反饋意見(jiàn)整改為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)中央和省委、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、常態(tài)化疫情防控、“六穩(wěn)”“六保”、鄉(xiāng)村振興等方面的重大決策部署落地見(jiàn)效，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展。
二、巡視整改情況
（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央、省委重大決策部署不到位”方面
1.針對(duì)“黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不到位，學(xué)習(xí)質(zhì)量不高”的問(wèn)題
一是嚴(yán)格執(zhí)行理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的各項(xiàng)規(guī)定，緊扣各時(shí)期學(xué)習(xí)重點(diǎn)，認(rèn)真研究制定區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)選題計(jì)劃，合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)時(shí)間，做到系統(tǒng)學(xué)、規(guī)范學(xué)。2020年共開展區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)9次，學(xué)習(xí)內(nèi)容涉及市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、統(tǒng)計(jì)工作、民法典等方面，中心組成員撰寫學(xué)習(xí)心得62篇。加強(qiáng)對(duì)各黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)，嚴(yán)格審查各黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)次數(shù)、內(nèi)容、臺(tái)賬，確保學(xué)習(xí)及時(shí)、領(lǐng)悟到位。適時(shí)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直部門黨組織負(fù)責(zé)人參與區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組觀摩學(xué)習(xí)，帶動(dòng)提升全區(qū)理論學(xué)習(xí)質(zhì)量，有效提高各黨委（黨組）學(xué)習(xí)成效。
二是不斷豐富理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)形式。把集中學(xué)習(xí)研討作為區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的主要形式，把重點(diǎn)發(fā)言和集體研討、專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，積極組織開展學(xué)習(xí)討論和互動(dòng)交流。以中心組成員自己學(xué)、自己講為主，結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行探究式學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)省市理論專家到馬龍開展專題講座、輔導(dǎo)報(bào)告，幫助中心組成員學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義。創(chuàng)新開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)巡聽(tīng)旁聽(tīng)工作，邀請(qǐng)“三代表一委員”參加旁聽(tīng)，區(qū)委隨機(jī)參加各黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)巡聽(tīng)，不斷提高理論中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量和效率。
三是全面提高理論學(xué)習(xí)中心組集中研討質(zhì)量。區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)前提前一周印發(fā)學(xué)習(xí)資料，讓中心組成員調(diào)研在前、思考在前、學(xué)習(xí)在前，并提前撰寫發(fā)言材料；集中學(xué)習(xí)時(shí)中心組成員圍繞主題深入討論交流，認(rèn)真做好會(huì)議記錄及會(huì)議服務(wù)保障工作；會(huì)后認(rèn)真總結(jié)完善，及時(shí)收集發(fā)言材料、學(xué)習(xí)心得體會(huì)等材料，建立完整的學(xué)習(xí)臺(tái)賬，確保各次中心組學(xué)習(xí)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開展。自省委巡視以來(lái)，開展區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)5次，臺(tái)賬均做到規(guī)范完備。
2.針對(duì)“學(xué)以致用不夠，區(qū)委將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為破解發(fā)展難題、推進(jìn)工作的具體措施辦法少”的問(wèn)題
一是學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。區(qū)委常委會(huì)帶頭落實(shí)“第一議題”制度，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，2020年通過(guò)“第一議題”學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和指示批示精神37次，切實(shí)做到全面系統(tǒng)學(xué)、持續(xù)跟進(jìn)學(xué)。把習(xí)近平總書記兩次考察云南重要講話精神作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“綱”和“魂”，舉辦了學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神專題學(xué)習(xí)研討班2期，開展黨的十九屆五中全會(huì)精神宣講120余場(chǎng)次，區(qū)委書記帶頭撰寫理論文章，區(qū)委常委帶頭開展理論宣講，帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部持續(xù)深化對(duì)“四個(gè)突出特點(diǎn)”和“一個(gè)跨越、三個(gè)定位、五個(gè)著力”的認(rèn)識(shí)，努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展成效。全區(qū)始終保持“零確診、零疑似”良好局面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好于預(yù)期。2020年，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）91.6億元，同比增10.0%，增速排名全市第一；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資110.3億元，同比增32.5%，增速排名全市第一；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值34.9億元，同比增長(zhǎng)14.3%，增速排名全市第二；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額18億元，同比增長(zhǎng)3.7%，增速排名全市第一；完成一般公共預(yù)算收入6.52億元，同比增長(zhǎng)7.1%，增速排名全市第一。
二是全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記考察云南強(qiáng)調(diào)的“堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”要求，科學(xué)處理穩(wěn)和進(jìn)、立和破、虛和實(shí)、標(biāo)和本、近和遠(yuǎn)的關(guān)系，緊盯工業(yè)支撐不足、城鎮(zhèn)化率低、“被虹吸”效應(yīng)突出等短板，搶抓國(guó)家和省、市重要戰(zhàn)略機(jī)遇，全力融入和服務(wù)國(guó)家“大循環(huán)、雙循環(huán)”新發(fā)展格局，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高原特色農(nóng)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。高原特色農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地13.19萬(wàn)畝，蘋果種植面積達(dá)5.38萬(wàn)，7個(gè)萬(wàn)畝蘋果種植帶初具雛形，啟動(dòng)英茂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新建規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品保有量達(dá)46個(gè)。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，呈鋼高速棒材、轉(zhuǎn)爐等轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目順利推進(jìn)，海生潤(rùn)玻璃產(chǎn)業(yè)園2條平板玻璃生產(chǎn)線及2個(gè)玻璃深加工項(xiàng)目如期投產(chǎn)，新亮包裝、嘉信和紙業(yè)等項(xiàng)目落地建設(shè)，云南省醫(yī)療器械及應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利，鋼鐵、五金、玻璃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，呈發(fā)物流、鵬泉物流園建設(shè)迅速推進(jìn)；進(jìn)一步挖掘旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)，完成馬過(guò)河高空娛樂(lè)項(xiàng)目、大龍井“一派西湖”建設(shè)，九曲文河文旅商業(yè)街等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，安廈財(cái)富中心、盛水灣三期等房地產(chǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，成功舉辦第八屆云南名特小吃暨民族飲食文化節(jié)等節(jié)會(huì)賽事，培育“相約馬龍•有愛(ài)必達(dá)”品牌成效顯著。
三是努力保障和改善民生。堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，盡力而為、量力而行，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)，強(qiáng)化“軍令狀”和“交總賬”意識(shí)，扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題大排查、大整改及春季攻勢(shì)、掛牌作戰(zhàn)、百日總攻等系列行動(dòng)，全年共投入各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金9100多萬(wàn)元，“兩不愁三保障”突出問(wèn)題全面解決，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。著力化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，因地制宜、因人施策新開發(fā)鄉(xiāng)村公益性特崗315個(gè)，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5648人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.52%。加快推進(jìn)教育綜合改革，新辦城區(qū)幼兒園1所，實(shí)施“班改幼”9校，全區(qū)高考一本上線率創(chuàng)近年新高。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，區(qū)人民醫(yī)院住院綜合樓、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心建設(shè)基本完成，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置持續(xù)優(yōu)化，2020年全區(qū)每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)為2.2人、注冊(cè)護(hù)士數(shù)為2.52人，分別較2019年增加0.29、0.75。強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近五年共硬化農(nóng)村公路398.52公里、村內(nèi)道路367.95公里，改造實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程219件，完成干河橋、永勝橋等5座危橋改造，實(shí)現(xiàn)行政村道路通暢率、自然村道路通達(dá)率、行政村通客車率“三個(gè)百分之百”；42個(gè)村（居民小組）96.23公里未硬化道路已列入?yún)^(qū)交通運(yùn)輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃，將按照先易后難、分步實(shí)施原則逐年啟動(dòng)建設(shè)，確保在2023年年底前實(shí)現(xiàn)所有自然村通硬化路。
3.針對(duì)“脫貧攻堅(jiān)成果有待鞏固和深化”的問(wèn)題
一是全面落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。緊盯“兩不愁三保障”情況、貧困退出指標(biāo)穩(wěn)固情況等內(nèi)容，以人均純收入為參照，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困戶以及未納入建檔立卡的獨(dú)居老人戶、低保戶、重病戶、殘疾人家庭、無(wú)勞力戶等“特殊戶”開展重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，實(shí)行紅、黃、藍(lán)“三級(jí)”預(yù)警，將收入下降、存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶列入監(jiān)測(cè)戶，認(rèn)真落實(shí)幫扶措施，切實(shí)消除貧困。全區(qū)已脫貧4044戶14969人中，共鎖定脫貧不穩(wěn)定戶81戶256人，已全部消除返貧風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化防貧救助，在全市首家設(shè)立防貧救助扶持基金，全方位開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶，2020年共救助符合條件的25戶共22.49萬(wàn)元。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理，在全市率先開展扶貧資產(chǎn)登記移交，共完成資產(chǎn)移交892個(gè)4.85億元。
二是加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度。以“三聯(lián)三爭(zhēng)”為抓手，依托廣東溫氏、茅臺(tái)藍(lán)銘、云南博浩等96家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)與返聘務(wù)工、合同訂單與聯(lián)產(chǎn)聯(lián)利、資產(chǎn)收益與積分考核等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的3950戶貧困戶戶均有1至3個(gè)經(jīng)營(yíng)主體覆蓋。大力實(shí)施消費(fèi)扶貧，與駐訓(xùn)部隊(duì)簽訂消費(fèi)扶貧農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷協(xié)議，通過(guò)“好在曲靖”直播帶貨等方式開展扶貧產(chǎn)品銷售，不斷發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)。
三是持續(xù)開展就業(yè)幫扶。充分利用職業(yè)學(xué)校、實(shí)訓(xùn)基地、扶貧車間等資源，組織開展以農(nóng)村低收入群體為主要對(duì)象的職業(yè)技能培訓(xùn)、專項(xiàng)能力培訓(xùn)，采取“組織化+社會(huì)化+市場(chǎng)化”方式，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。近五年累計(jì)完成貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6811人，自籌資金開發(fā)農(nóng)村公益崗位336個(gè)，安置鄉(xiāng)村公益性特崗315人，基本實(shí)現(xiàn)有務(wù)工意愿的貧困人口應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)。
4.針對(duì)“開展污染防治工作、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)力度不夠”的問(wèn)題
一是持續(xù)抓好生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以最硬舉措推進(jìn)污染防治，中央和省級(jí)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改扎實(shí)有效，前三輪環(huán)保督察累計(jì)反饋的55項(xiàng)整改任務(wù)已整改完成并驗(yàn)收銷號(hào)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“三磷”行業(yè)整治通過(guò)驗(yàn)收，生態(tài)環(huán)境治理成效顯著。2020年城區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)99.5%，城區(qū)集中式飲用水源地黃草坪水庫(kù)水質(zhì)保持II類標(biāo)準(zhǔn)，馬龍河及主要河庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定在地表水Ⅲ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬排放量比2013年下降12%。
二是不斷深化“森林馬龍”建設(shè)。加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，成立“森林馬龍”建設(shè)暨“我為子孫留點(diǎn)綠”三年行動(dòng)專職辦公室，造林綠化力度不斷加大，2020年完成中央財(cái)政補(bǔ)貼造林2000畝、征占用林地異地造林4153畝，建成植樹造林樣板10塊610畝，改造提升“綠色通道”638.59千米，義務(wù)植樹53.24萬(wàn)株，完成河道、水庫(kù)、壩塘等水系綠化289畝。積極推行“林長(zhǎng)制”，建成覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)的“林長(zhǎng)”組織體系，由414個(gè)護(hù)林員對(duì)全區(qū)133.72萬(wàn)畝林地進(jìn)行管護(hù)。“森林馬龍”建設(shè)成果持續(xù)鞏固，全區(qū)森覆蓋率為46.41%。
三是嚴(yán)格林業(yè)資源執(zhí)法。始終堅(jiān)持從嚴(yán)保護(hù)、從嚴(yán)監(jiān)管、從嚴(yán)執(zhí)法，建立林草、公安等聯(lián)合處置工作機(jī)制，每季度集中開展一次森林資源執(zhí)法和森林資源督查專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊毀林開荒、盜伐林木、侵占林地等違法行為。2020年共查處涉林案件29起，其中刑事案件5起、取保候?qū)?人；林業(yè)行政案件29起、林業(yè)行政處罰29人、罰款23.06萬(wàn)元。
四是強(qiáng)化城鄉(xiāng)“兩污”設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）垃圾處理設(shè)施建設(shè)，全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已建成垃圾處理場(chǎng)，大莊鄉(xiāng)將于2月底建成投用。持續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，2020年改建農(nóng)村無(wú)害化戶廁3924座，打造農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合示范點(diǎn)21個(gè)，確定“牛羊出村，雞豬入圈”示范點(diǎn)14個(gè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)及管理，完善村級(jí)垃圾收儲(chǔ)設(shè)施641個(gè)、設(shè)置垃圾箱1200余個(gè)，各自然村均建立保潔收費(fèi)制度，聘用鄉(xiāng)、村、組保潔員719名，農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)“組收集、村（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)（片區(qū)）處理”。
五是提升工業(yè)園區(qū)防污治污能力。已投資8070.2萬(wàn)元建設(shè)完成工業(yè)園區(qū)生活污水處理站及生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，完成了東光、雞頭村、小寨、紅橋生活污水處理站的調(diào)試工作，已完成驗(yàn)收工作，目前運(yùn)行穩(wěn)定。
5.針對(duì)“掃黑除惡工作中‘打傘破網(wǎng)’成效不明顯”的問(wèn)題
一是加大深挖徹查力度。二是強(qiáng)力推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”。三是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
6.針對(duì)“推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化力度不夠，城鄉(xiāng)治理工作法治化、智慧化、精細(xì)化、科學(xué)化程度不高”的問(wèn)題
嚴(yán)格土地保護(hù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，于2020年12月4日制定下發(fā)了《曲靖市馬龍區(qū)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村亂占耕底建房問(wèn)題整治工作監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)施方案》，組織全區(qū)開展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，主要采取“查閱資料+明察暗訪+進(jìn)村入戶”的工作模式，緊盯摸底排查工作各個(gè)階段提出的重點(diǎn)任務(wù)，跟進(jìn)監(jiān)督，看黨委政府、職能部門、村(居)委會(huì)是否履職盡責(zé)，看摸底排查是否扎實(shí)有效推進(jìn)，看整治發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否責(zé)任追究到位、糾正整改到位，以有力的監(jiān)督保障專項(xiàng)整治摸底排查任務(wù)落實(shí)。截止目前，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促區(qū)自然資源局、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦事處摸排填報(bào)系統(tǒng)記錄圖斑13214個(gè)，摸排率達(dá)到100%。系統(tǒng)上報(bào)區(qū)級(jí)審核復(fù)核圖斑10426個(gè)（總占地面積15949畝），上報(bào)市級(jí)審核復(fù)核圖斑10426個(gè)。同時(shí)，信訪室、案管室、案審室對(duì)全區(qū)2013年以來(lái)因違規(guī)亂占耕地建房問(wèn)題線索排查情況進(jìn)行梳理，馬龍區(qū)共梳理出2013年以來(lái)因違規(guī)亂占耕地建房問(wèn)題線索2件，均已辦結(jié)。
7.針對(duì)“落實(shí)今年‘六穩(wěn)’‘六保’工作任務(wù)有差距，全區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率和全年投資任務(wù)完成率以及抗疫特別國(guó)債資金使用率不高”的問(wèn)題
一是毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)決樹牢底線思維，建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治防控機(jī)制，深入推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)“云南健康碼”掃碼申報(bào)管理，持續(xù)鞏固疫情防控成果，全力守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。目前，全區(qū)始終保持新冠肺炎疫情“零確診、零疑似”良好局面。
二是多措并舉穩(wěn)就業(yè)保民生。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)救助兜底保障政策，全面保障失業(yè)人員、低收入群體基本生活，2020年發(fā)放臨時(shí)救助1653人次134.88萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)金421人312.4萬(wàn)元、失業(yè)補(bǔ)助金1860人957.67萬(wàn)元，有力保障群眾基本生活。出臺(tái)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行20條措施，深入落實(shí)減稅降費(fèi)、減租減息等政策，為符合條件的60戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗?fù)貚徰a(bǔ)貼133.73萬(wàn)元、受益2417人，政策覆蓋率100%；減免、退費(fèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)2144.62萬(wàn)元。抓好財(cái)政直達(dá)資金撥付和監(jiān)管，2020年上級(jí)下達(dá)馬龍直達(dá)資金4.16億元，目前分配下達(dá)進(jìn)度為100%；收到上級(jí)調(diào)入庫(kù)款3.05億元，截止12月31日調(diào)度支出進(jìn)度達(dá)86%。
三是全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)投資。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手，落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包、專班服務(wù)保障、清單限時(shí)問(wèn)效、指揮部周例會(huì)、月調(diào)度督查、現(xiàn)場(chǎng)辦公、季度分塊分口觀摩等工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行固定資產(chǎn)投資入庫(kù)“紅黑榜”通報(bào)制度，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全年完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資110億元。
8.針對(duì)“肅清秦光榮流毒影響不徹底”的問(wèn)題
一是持續(xù)深化以案促改。在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展好警示教育和家風(fēng)教育“三個(gè)一”系列活動(dòng)，組織全區(qū)42名副處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中收看警示教育片《圍獵：行賄者說(shuō)》《政治掮客蘇洪波》。加強(qiáng)違紀(jì)違規(guī)典型案例通報(bào)，下發(fā)文件4期13個(gè)典型案例，組織人員參加法院開庭審理的本區(qū)黨員干部、掃黑除惡違法案件，充分發(fā)揮案件的警示和震懾作用。
二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真開好2020年度全區(qū)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》，成立11個(gè)督導(dǎo)組對(duì)全區(qū)2020年民主生活會(huì)進(jìn)行督導(dǎo)，各督導(dǎo)組提前介入，督促做好會(huì)前學(xué)習(xí)研討、意見(jiàn)征求、談心談話等規(guī)定動(dòng)作，全程參與、從嚴(yán)把關(guān)，從嚴(yán)審核方案、領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料以及班子成員發(fā)言提綱，確保全區(qū)民主生活會(huì)程序規(guī)范，開出高質(zhì)量、好效果。選派專人指導(dǎo)區(qū)人大常委會(huì)黨組規(guī)范開展民主生活會(huì)及組織生活會(huì)，并將開展及整改情況作為區(qū)人大常委會(huì)年度黨建工作考核及黨組書記述職評(píng)議的重要內(nèi)容。
三是全面清理涉及秦光榮等人的有關(guān)報(bào)道和書籍。督促全區(qū)各單位對(duì)本單位圖書室、閱覽室進(jìn)行自檢自查和及時(shí)清理，區(qū)委宣傳部逐一核查各單位圖書雜志和宣傳報(bào)道內(nèi)容清理情況，區(qū)出版（版權(quán)）局、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)等部門聯(lián)合對(duì)全區(qū)書店、宣傳欄、公共場(chǎng)所進(jìn)行了全方位排查，均未再發(fā)現(xiàn)涉及秦光榮等人的書籍和宣傳內(nèi)容。
（二）關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略不深入”方面
9.針對(duì)“區(qū)委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位”的問(wèn)題
一是扛穩(wěn)扛實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，2020年在區(qū)委常委會(huì)會(huì)議研究全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)19次，制定出臺(tái)《年度任務(wù)安排》《主體責(zé)任提醒制度》等文件，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨組織書記“第一責(zé)任人”責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”。區(qū)委書記親自聽(tīng)取10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書記關(guān)于同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政情況匯報(bào)，與區(qū)委常委班子開展廉政談話18人（次）。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨工委書記及區(qū)直部門黨委、黨組負(fù)責(zé)人座談會(huì)，聽(tīng)取各黨委（黨組）書記履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)，在會(huì)上當(dāng)面指出并限期整改15個(gè)問(wèn)題并督促整改完成。
二是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)考核。制定《2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核實(shí)施方案》，年初區(qū)委書記與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、區(qū)直部門黨組簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書71份，年末由區(qū)委常委帶隊(duì)進(jìn)行檢查考核，及時(shí)通報(bào)檢查考核情況，并納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府綜合考核，切實(shí)做到年初有安排，年末有檢查。
三是著力提高巡察質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)匯報(bào)”機(jī)制，區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、書記專題會(huì)議和區(qū)委常委會(huì)及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)，認(rèn)真研判重點(diǎn)問(wèn)題和問(wèn)題線索并提出處置意見(jiàn)，對(duì)巡察工作規(guī)劃、成果運(yùn)用、隊(duì)伍建設(shè)等重大問(wèn)題作出安排部署，不斷提高巡察工作制度化、規(guī)范化水平。建立區(qū)委巡察人才庫(kù)，根據(jù)不同單位的班子組成情況，區(qū)別常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察，精準(zhǔn)選派巡察人員，綜合運(yùn)用交叉巡察、提級(jí)巡察、上下聯(lián)動(dòng)等方式，著力破解“地域小、人情密”帶來(lái)的監(jiān)督難問(wèn)題，不斷提高巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力。
四是扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。嚴(yán)格督促被巡察黨組織制定整改方案，整理反饋問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，將相關(guān)問(wèn)題交辦被巡察單位分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督促整改，并常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，對(duì)整改成效不明顯、交辦問(wèn)題落實(shí)不力等問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行提醒談話，督促被巡察單位黨組織真改實(shí)改。截止目前，已完成一屆區(qū)委任期內(nèi)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、59個(gè)區(qū)直部門、74個(gè)村（社區(qū)）黨組織巡察工作全覆蓋，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2029個(gè)，已完成整改1875個(gè)、占92.4％，正在推進(jìn)整改154個(gè)。
10.針對(duì)“推進(jìn)‘三轉(zhuǎn)’不到位，聚焦主責(zé)主業(yè)不夠”的問(wèn)題
緊跟當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)需要，深刻理解“三轉(zhuǎn)”的精神實(shí)質(zhì)和重要內(nèi)涵，嚴(yán)格落實(shí)省市紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求，建立“紀(jì)檢監(jiān)察室+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委+派駐機(jī)構(gòu)”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作模式，聚焦主責(zé)主業(yè)，采取聯(lián)合工作、協(xié)同執(zhí)紀(jì)、共同監(jiān)督等方式，突出抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和監(jiān)督調(diào)查處置兩項(xiàng)職責(zé)，著力抓好查辦反腐案件、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和責(zé)任追究工作，充分實(shí)現(xiàn)了專業(yè)力量有效整合和高效調(diào)配，確保不越位、不缺位、不錯(cuò)位。同時(shí)按照“打鐵必須自身硬”“信任不能代替監(jiān)督”要求，撤銷第七紀(jì)檢監(jiān)察室，成立干部監(jiān)督室，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，全力抓好干部隊(duì)伍建設(shè)為推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。針對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記還存在主抓、包保其他工作的問(wèn)題，已督促其完成整改，專職專責(zé)履行紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任。
11.針對(duì)“查辦案件力度不夠，‘一案雙查’執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)存在寬松軟”的問(wèn)題
一是組織開展案件評(píng)查，確保案件質(zhì)量。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織人員對(duì)2017年至2020年辦結(jié)的78件重點(diǎn)立案案件逐一排查，認(rèn)真研判發(fā)案特點(diǎn)、規(guī)律，違紀(jì)違法案件的性質(zhì)、原因，核查是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督不力、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不提醒、不制止的問(wèn)題。又對(duì)案件審查調(diào)查、審理過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)查，對(duì)定性量紀(jì)是否準(zhǔn)確進(jìn)行復(fù)盤分析，共發(fā)現(xiàn)筆錄不規(guī)范、程序不規(guī)范和材料不健全等案件質(zhì)量方面問(wèn)題111個(gè)，并通過(guò)加強(qiáng)督導(dǎo)、明確責(zé)任、限時(shí)整改等措施，加強(qiáng)整改，截至目前，均已整改完成。并對(duì)通泉黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體約談，對(duì)巡視組指出的案件進(jìn)行認(rèn)真查擺整改。
二是認(rèn)真復(fù)核，嚴(yán)肅整改到位。班子成員與案件監(jiān)督管理室、案件審理室一道對(duì)省委巡視反饋指出的“通泉街道龍泉社區(qū)集體窩案”一案雙查的情況進(jìn)行了全面認(rèn)真的復(fù)核和充分分析討論，對(duì)通泉街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了集體約談，以案為鑒，進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。
三是多措并舉，提升辦案能力。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)召開全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件專題查擺整改會(huì)的方式汲取智慧，振奮精神，增強(qiáng)信心，進(jìn)一步明確加大辦案力度查辦案件即是職責(zé)所在，更是政治責(zé)任。同時(shí)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還針對(duì)辦案力量簿弱的問(wèn)題整合辦案力量，采取建立辦案組織協(xié)調(diào)及上下聯(lián)動(dòng)、橫向部門協(xié)作機(jī)制，形成辦案合力，確保辦案力度不減。另外通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、以案代訓(xùn)、參與專項(xiàng)工作，安排業(yè)務(wù)骨干到審查調(diào)查、巡視巡察一線崗位交流歷練等形式，拓展了辦案思維，提升了紀(jì)檢監(jiān)察干部政治業(yè)務(wù)和辦案能力。
12.針對(duì)“日常監(jiān)督責(zé)任履行不到位，及時(shí)通報(bào)曝光反面典型案例、運(yùn)用身邊事教育身邊人、‘以案促改’力度不夠，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力弱”的問(wèn)題
一是壓實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任。制定《馬龍區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委綜合考核辦法（試行）》，對(duì)區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委、機(jī)關(guān)各室（部）進(jìn)行綜合考核。考核細(xì)則中，采用百分制計(jì)算，其中，履行政治監(jiān)督和日常監(jiān)督檢查工作職責(zé)占42分。同時(shí)，區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室與派駐機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道掛鉤考核的分值為20分。通過(guò)綜合考核，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任。
二是探索創(chuàng)新監(jiān)督方式。積極探索創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，把日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督檢查等監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合，通過(guò)開展明察暗訪、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、交叉互查等方式，緊盯春節(jié)、中秋、五一等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，緊盯各級(jí)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、落實(shí)民主集中制、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)等情況，派出檢查組對(duì)62個(gè)區(qū)直單位、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展監(jiān)督檢查。各檢查組按照“不打招呼、不定線路”的要求，在重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域開展檢查。不斷完善區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委內(nèi)部考核機(jī)制，加大對(duì)各派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委履職情況的督促力度。2020年以來(lái)，共開展節(jié)假日期間紀(jì)律作風(fēng)督查檢查6次，各種專項(xiàng)督查20余次，查出問(wèn)題134個(gè)，現(xiàn)已全部整改完成。
三是突出監(jiān)督實(shí)效。安排紀(jì)檢干部走出辦公室和會(huì)場(chǎng)，深入窗口單位、田間地頭、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和農(nóng)戶家中，問(wèn)實(shí)情、詢民意，通過(guò)運(yùn)行“蹲點(diǎn)式”第一手資料。深入74個(gè)村（社區(qū)）走訪調(diào)查，零距離為群眾解疑釋惑。認(rèn)真落實(shí)“2＋1＋1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督談心談話，定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行談話提醒。綜合運(yùn)用明察暗訪、“交叉式”、“推磨式”等方式，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。
四是深化以案促改。全面落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革有關(guān)要求，縱深推進(jìn)監(jiān)督體系融入治理體系，持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)辦案和巡視巡察交辦問(wèn)題線索處置力度，深入踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，通過(guò)抓早抓小、動(dòng)輒則咎，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)挺法前、用紀(jì)律管住大多數(shù)的效果。2020年，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共收到信訪舉報(bào)257件；處置問(wèn)題線索181件，初核140件，談話函詢38件，立案71件78人，問(wèn)責(zé)7個(gè)黨組（單位）24人，結(jié)案60件61人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分57人，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴7件7人，挽回經(jīng)濟(jì)損失760.23萬(wàn)元。
13.針對(duì)“抓隊(duì)伍建設(shè)力度不夠，空缺人員較多”的問(wèn)題
選好配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，根據(jù)工作需要，采取公開遴選方式，擬遴選派駐紀(jì)檢監(jiān)察組崗位6個(gè)，遴選工作正組織實(shí)施，目前進(jìn)入面試階段，計(jì)劃于2021年2月底前完成；采取調(diào)動(dòng)方式，擬從區(qū)外調(diào)入具有法律、財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)，有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公檢法司相關(guān)工作經(jīng)歷的人員6名，目前調(diào)動(dòng)人員正在辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，計(jì)劃于2021年2月底前完成。
14.針對(duì)“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題時(shí)有發(fā)生”的問(wèn)題
一是嚴(yán)格開展清退工作。嚴(yán)格按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一全省機(jī)關(guān)單位工資、津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的通知》（云辦通〔2018〕55號(hào)）文件要求，對(duì)2017年以來(lái)違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼進(jìn)行全面梳理排查。經(jīng)清理，馬龍區(qū)2017年違規(guī)發(fā)放五個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)（招商引資獎(jiǎng)、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)、人居環(huán)境提升獎(jiǎng)、烤煙考核獎(jiǎng)、財(cái)稅獎(jiǎng)）和超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放兩種履職費(fèi)（人大履職費(fèi)和政協(xié)履職費(fèi)）共計(jì)753人次4382916.12元，于2021年1月5日全部清退完成。其中：741人次4323750.62元清繳于馬龍區(qū)國(guó)庫(kù)，五個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)涉及馬龍區(qū)武裝部12人次59165.5元，于2020年10月退至曲靖軍分區(qū)。
二是嚴(yán)肅開展核查處置工作。針對(duì)巡視組指出的“2019年2月和8月，區(qū)青少年活動(dòng)中心以開展校外研學(xué)活動(dòng)為名，使用中央專項(xiàng)彩票公益金7.13萬(wàn)元，分兩個(gè)批次組織師生共36人次到外地旅游。”經(jīng)核查，雖不存在公款旅游問(wèn)題，但存在其它違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。截止2021年1月13日對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題已處理完畢。
三是完善制度，重申規(guī)定嚴(yán)執(zhí)行。下發(fā)《曲靖市馬龍區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制實(shí)施辦法》（馬辦通〔2020〕9號(hào)）、《曲靖市馬龍區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市督查問(wèn)責(zé)工作實(shí)施方案》（馬創(chuàng)文辦發(fā)〔2020〕31號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步重申嚴(yán)禁購(gòu)買贈(zèng)送土特產(chǎn)和濫發(fā)下鄉(xiāng)補(bǔ)助紀(jì)律要求的通知》（馬紀(jì)辦發(fā)〔2019〕18號(hào)）、《曲靖市馬龍區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問(wèn)題的實(shí)施方案》（馬紀(jì)發(fā)〔2019〕8號(hào)）、《曲靖市馬龍區(qū)厲行節(jié)約堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為實(shí)施方案》（馬辦通〔2021〕1號(hào)）等文件，及時(shí)結(jié)合當(dāng)前新形勢(shì)修訂完善原有的相關(guān)制度，對(duì)作風(fēng)紀(jì)律管理等薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。
15.針對(duì)“干部不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題還在一定范圍存在”的問(wèn)題
一是認(rèn)真落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，出臺(tái)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧Ｗ⒅厝粘？疾熳R(shí)別干部，落實(shí)分片聯(lián)系、分口調(diào)研、分類考核、分級(jí)研判、分類儲(chǔ)備、統(tǒng)籌結(jié)果運(yùn)用的“五分一統(tǒng)”知事識(shí)人機(jī)制，堅(jiān)持把80％的時(shí)間用于日常考察識(shí)別干部，著力把干部選準(zhǔn)用好，以鮮明用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。2020年在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控一線提拔重用干部52名、占比48.15%。
二是對(duì)被誣告陷害的領(lǐng)導(dǎo)干部予以澄清。針對(duì)“纏訪、亂訪、濫訪”的不良風(fēng)氣，在推行實(shí)名舉報(bào)雙向承諾制的同時(shí)，同步做好澄清正名和舉報(bào)屬實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)工作，著力營(yíng)造合法有序的信訪舉報(bào)環(huán)境。召開不實(shí)舉報(bào)澄清反饋會(huì)，為2名受到不實(shí)舉報(bào)的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部澄清正名。健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的干部撐腰鼓勁。堅(jiān)決整治“不作為、慢作為、亂作為、假作為”行為，查處工作落實(shí)不力、失職失責(zé)等問(wèn)題。召開社會(huì)評(píng)價(jià)工作測(cè)評(píng)會(huì)議，對(duì)78家區(qū)直單位進(jìn)行了社會(huì)評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)，有效促進(jìn)參評(píng)單位作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
16.針對(duì)“工程項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村‘三資’管理等領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出”的問(wèn)題
一是規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)。進(jìn)一步嚴(yán)格招投標(biāo)程序，明確必須公開招投標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程清單，堅(jiān)決杜絕化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)違法行為，2020年核準(zhǔn)的359件招標(biāo)項(xiàng)目，均按要求函告行業(yè)部門做好監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)公告發(fā)布制度，規(guī)范評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)活動(dòng)。推進(jìn)公共資源交易信息化建設(shè)，對(duì)進(jìn)入公共資源交易中心的項(xiàng)目實(shí)行電子化全程監(jiān)管錄像，確保交易環(huán)節(jié)透明公正。
二是加大對(duì)項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)干部的教育宣傳力度。督促各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)《中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)等的處理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)，筑牢項(xiàng)目單位干部領(lǐng)導(dǎo)思想防線。制定并下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅招標(biāo)（采購(gòu)）工作紀(jì)律的通知》，嚴(yán)明招標(biāo)（采購(gòu)）工作紀(jì)律。督促有招標(biāo)項(xiàng)目和采購(gòu)相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人簽訂《招標(biāo)（采購(gòu)）廉潔承諾書》，進(jìn)一步提高廉政責(zé)任意識(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處，營(yíng)造風(fēng)清氣正的招投標(biāo)環(huán)境。
三是強(qiáng)化農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理。設(shè)立區(qū)級(jí)農(nóng)村集體“三資”管理辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)小組兩級(jí)管理機(jī)構(gòu)，全面加強(qiáng)對(duì)“三資”管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。修訂完善農(nóng)村集體“三資”管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，規(guī)范農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支行為。推行村級(jí)財(cái)務(wù)收支逐筆逐項(xiàng)公開，將“三資”管理使用情況作為重要公開內(nèi)容，按要求將相關(guān)的決議、合同事項(xiàng)、經(jīng)辦人、收支憑證等進(jìn)行公開，自覺(jué)接受村（居）民監(jiān)督。逐步引導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易中心，統(tǒng)一管理農(nóng)村集體工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)、集體產(chǎn)權(quán)交易、集體資產(chǎn)資源處置及物資采購(gòu)等工作。加強(qiáng)村（社區(qū)）干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，嚴(yán)防農(nóng)村集體資產(chǎn)流失。
（三）關(guān)于“貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線有差距”方面
17.針對(duì)“機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合度不高，示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不好”的問(wèn)題
一是認(rèn)真執(zhí)行黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行)》，按照《關(guān)于建立黨委（黨組）書記黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)的通知》要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，由區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，黨委（黨組）書記、機(jī)關(guān)黨組織書記深入黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)開展結(jié)對(duì)共建，25名處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部確定了31個(gè)黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，樹立了黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向。
二是持續(xù)提高加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行《中共曲靖市馬龍區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)查找問(wèn)題“倒逼”機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量提升，著力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建走前頭、作表率，不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與疫情防控、城市基層黨建、全國(guó)文明城市創(chuàng)建、社會(huì)治理創(chuàng)新、脫貧攻堅(jiān)等中心工作有機(jī)結(jié)合。修訂完善黨建工作制度，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，推選黨性原則強(qiáng)、作風(fēng)正派、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、黨務(wù)水平高的人員擔(dān)任支部書記及委員，優(yōu)化支部結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)履職能力。
三是扎實(shí)推進(jìn)示范黨支部創(chuàng)建。深入開展“爭(zhēng)創(chuàng)一流、爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)桿”活動(dòng)，以支部規(guī)范化建設(shè)為抓手，著力選樹一批省級(jí)、市級(jí)和區(qū)級(jí)示范黨支部，通過(guò)黨建示范引領(lǐng)，助推業(yè)務(wù)工作提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作互促共融，促使全區(qū)各項(xiàng)工作全市有影響、系統(tǒng)爭(zhēng)一流、整體上臺(tái)階。
18.針對(duì)“農(nóng)村黨建基礎(chǔ)工作薄弱，部分村（社區(qū)）黨組織功能作用弱化”的問(wèn)題
一是深入推進(jìn)農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程。結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆，回引副團(tuán)職干部、副處級(jí)退休干部、全日制本科大學(xué)生、退役軍人等109名優(yōu)秀人才充實(shí)到村（社區(qū)）干部隊(duì)伍中，目前已完成換屆的村（社區(qū)）黨總支共選舉產(chǎn)生黨組織書記、副書記、委員374人中，大專及以上學(xué)歷261人，占69.8%。通過(guò)換屆，實(shí)現(xiàn)班子成員“一降雙升”“雙好雙強(qiáng)”目標(biāo)，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子力量得到有力增強(qiáng)。
二是建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織。2020年完成145個(gè)黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，建設(shè)10個(gè)黨建引領(lǐng)“三治融合”示范村。注重考核激勵(lì)，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，貫徹落實(shí)好村干部“基本報(bào)酬+績(jī)效補(bǔ)貼+村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)開展“紅旗村（社區(qū)）”推選工作，嚴(yán)格落實(shí)村（社區(qū)）干部基本報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制，累計(jì)推選“紅旗村（社區(qū)）”共72個(gè)，授予紅旗114面，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效202.97萬(wàn)元。強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)，承辦《云嶺大講堂》7期，開展“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)40期，覆蓋6800余名黨員；舉辦全區(qū)青年干部培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)32歲以下年輕干部37人。
19.針對(duì)“‘兩新’組織中黨組織覆蓋面不寬”的問(wèn)題
一是加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)區(qū)委“兩新”黨工委書記、副書記、委員及相關(guān)工作人員，制定實(shí)施2020年全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單，細(xì)化工作任務(wù)，明確職能職責(zé)。
二是及時(shí)開展黨組織覆蓋摸排整改工作。研究制定整改方案，深入開展黨組織覆蓋情況摸排，共排查黨員257人，新組建黨組織24個(gè)，優(yōu)化黨組織隸屬34個(gè)，新覆蓋企業(yè)或單位147家；選派黨建指導(dǎo)員227人，切實(shí)做到黨建督促指導(dǎo)工作全覆蓋。
三是加強(qiáng)“兩新”組織建設(shè)。新建全省100強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)呈鋼集團(tuán)為黨建示范點(diǎn)，提升北銀村鎮(zhèn)銀行、金發(fā)美食黨支部示范效應(yīng)，完成爍翔黨支部軟弱渙散黨組織整頓，6個(gè)黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建通過(guò)驗(yàn)收。抓好黨員發(fā)展管理和教育培訓(xùn)，將“兩新”組織黨員教育培訓(xùn)持續(xù)納入“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)黨員181人；組織14人參加入黨積極分子培訓(xùn)班，按時(shí)接收6名預(yù)備黨員。
20.針對(duì)“黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建考核驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高”方面的問(wèn)題
構(gòu)建黨支部規(guī)范化建設(shè)的考核、評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)、懲處長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建措施、規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化跟蹤督促、科學(xué)考核驗(yàn)收，全力推進(jìn)黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。對(duì)已達(dá)標(biāo)規(guī)范化建設(shè)黨支部和示范黨支部進(jìn)行檢查督查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不符合規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、示范作用不明顯的黨支部，視情節(jié)責(zé)令整改、摘牌或重新達(dá)標(biāo)。用好黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度并抓好改任職級(jí)干部擔(dān)任網(wǎng)格黨總支書記及黨建指導(dǎo)員工作，將支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核及述職評(píng)議，帶動(dòng)和指導(dǎo)全區(qū)各領(lǐng)域各行業(yè)黨支部建設(shè),推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
21.針對(duì)“選拔任用干部視野不寬”的問(wèn)題
一是拓寬干部選拔任用視野。樹立干部工作一盤棋思想，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持組織或個(gè)人負(fù)責(zé)任地向區(qū)委推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，拓寬推薦干部的渠道，調(diào)動(dòng)各方面舉賢薦能的積極性，為優(yōu)秀干部脫穎而出創(chuàng)造條件。用好用活公務(wù)員調(diào)任政策，注重從各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線選拔優(yōu)秀人才，進(jìn)一步暢通黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)各方面人才流動(dòng)渠道，完善企事業(yè)單位各層級(jí)優(yōu)秀年輕人才進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)的機(jī)制。積極向上級(jí)組織部門爭(zhēng)取從事業(yè)單位調(diào)任一定數(shù)量的優(yōu)秀人員到黨政機(jī)關(guān)任職，促進(jìn)干部資源有效配置、合理流動(dòng)、優(yōu)化使用，著力解決“從少數(shù)人中選人”的問(wèn)題。
二是認(rèn)真開展專項(xiàng)核查。對(duì)2019年同一批次提拔使用的干部中涉及多名原區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬子女情況開展提拔使用過(guò)程倒查，未發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)或違反干部選拔任用相關(guān)規(guī)定的情況。
22.針對(duì)“干部檔案管理工作不規(guī)范，落實(shí)‘凡提四必’要求不到位”方面的問(wèn)題
選優(yōu)配強(qiáng)檔案管理人員，現(xiàn)已配備1名檔案學(xué)專業(yè)的干部專門負(fù)責(zé)干部人事檔案管理工作。強(qiáng)化檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，已依托干部考察組開展2次培訓(xùn)。把好檔案材料收集源頭關(guān)，杜絕材料缺失、內(nèi)容錯(cuò)亂情況，努力做到準(zhǔn)確、及時(shí)提供干部檔案材料。嚴(yán)格貫徹《干部人事檔案工作條例》，認(rèn)真落實(shí)干部提拔“凡提四必”要求，前移檔案審核關(guān)口，做好任前把關(guān)，要求干部考察組提供《干部人事檔案任前審核登記表》，重點(diǎn)審核“三齡兩歷一身份”。統(tǒng)籌推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)，目前一期、二期均已完成掃描。對(duì)近年來(lái)提拔使用人選的干部檔案開展“回頭看”，通過(guò)排查梳理，對(duì)發(fā)現(xiàn)少數(shù)干部檔案中考察材料缺失和有關(guān)內(nèi)容錯(cuò)亂等問(wèn)題已整改完善，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育。
23.針對(duì)“干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度執(zhí)行不到位”的問(wèn)題
嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度，由專人真實(shí)、客觀、具體記錄動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)情況，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)做好檔案材料收集上報(bào)。堅(jiān)持按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)法規(guī)、文件規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律選拔任用干部，認(rèn)真貫徹落實(shí)干部選拔任用各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步推進(jìn)干部選拔任用工作程序化、規(guī)范化。
（四）關(guān)于“相關(guān)整改任務(wù)落實(shí)不到位”方面
24.針對(duì)“對(duì)中央環(huán)保督察反饋的問(wèn)題整改推進(jìn)不力”的問(wèn)題
堅(jiān)決扛起環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改政治責(zé)任。不斷加強(qiáng)對(duì)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，2020年區(qū)委常委會(huì)會(huì)議研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作6次，專題聽(tīng)取中央和省級(jí)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改情況匯報(bào)，制定出臺(tái)《曲靖市馬龍區(qū)區(qū)級(jí)有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》。保持綠色發(fā)展指標(biāo)體系在責(zé)任制綜合考核中的權(quán)重不減，2020年生態(tài)文明建設(shè)考核分值為80分，占綜合責(zé)任制總分的8%，通過(guò)從嚴(yán)考核持續(xù)傳導(dǎo)整改壓力，確保整改責(zé)任落實(shí)到位、整改工作有力推進(jìn)。不定期開展后續(xù)整改工作督導(dǎo)檢查和跟蹤問(wèn)效，切實(shí)鞏固和提升整改成效。目前，全區(qū)涉及中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題22項(xiàng)，已全部整改完畢。
25.針對(duì)“對(duì)省級(jí)審計(jì)反饋的問(wèn)題整改推進(jìn)緩慢”的問(wèn)題
經(jīng)排查，2018年1月省審計(jì)廳對(duì)曲靖市2017年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)所反饋的意見(jiàn)中，涉及需要馬龍區(qū)整改的問(wèn)題有4項(xiàng)，巡視時(shí)有2項(xiàng)沒(méi)有完成整改，分別為：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在使用非正規(guī)垃圾堆放場(chǎng)處理垃圾的問(wèn)題；二是云南雙友牧業(yè)有限公司節(jié)能循環(huán)項(xiàng)目建而未用，財(cái)政扶持資金未發(fā)揮應(yīng)有效益的問(wèn)題。
一是堅(jiān)決整治非正規(guī)垃圾堆場(chǎng)。通過(guò)開展地毯式排查，發(fā)現(xiàn)馬過(guò)河居委會(huì)、莊郎居委會(huì)2處非正規(guī)垃圾堆場(chǎng)，均已按照“一場(chǎng)一策”整治銷號(hào)完畢。
二是加快推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)。目前，全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中，通泉、雞頭村2個(gè)街道生活垃圾委托區(qū)環(huán)衛(wèi)站無(wú)害化處置；張安屯、納章、舊縣、王家莊、馬鳴、月望、馬過(guò)河7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)并投入運(yùn)行，原非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)已進(jìn)行整治；大莊鄉(xiāng)垃圾處理場(chǎng)已安裝熱解設(shè)備，計(jì)劃于2月底建成投用。
三是加快推進(jìn)雙友牧業(yè)有限公司節(jié)能循環(huán)項(xiàng)目改造。企業(yè)目前已啟動(dòng)設(shè)備檢修及更新改造工作，預(yù)計(jì)3月底改造完成。
26.針對(duì)“主題教育整改持續(xù)推進(jìn)不力”的問(wèn)題
認(rèn)真總結(jié)和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立健全學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，以及經(jīng)常性查改違背初心使命問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)抓好主題教育專項(xiàng)整治和上下聯(lián)動(dòng)整改工作。對(duì)標(biāo)主題教育期間和專題民主生活上檢視查擺的問(wèn)題清單進(jìn)行“回頭看”督查檢查，堅(jiān)持高的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的舉措、嚴(yán)的紀(jì)律持續(xù)抓好問(wèn)題整改落實(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，以嚴(yán)促深入，以嚴(yán)求實(shí)效。對(duì)問(wèn)題整改落實(shí)不到位、整改成效不明顯的發(fā)書面提醒函，進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任。
三、下步打算
經(jīng)過(guò)兩個(gè)月多的集中整改，取得了初步成效。但我們清醒認(rèn)識(shí)到，巡視整改是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，很多工作才剛剛起步，需要持續(xù)發(fā)力、長(zhǎng)期整改。下一步，我們將在前期工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持認(rèn)識(shí)再深化、標(biāo)準(zhǔn)再提高、壓力再傳導(dǎo)、行動(dòng)再加強(qiáng)，加快從集中整改階段轉(zhuǎn)向持續(xù)整改階段，確保整改問(wèn)題見(jiàn)底、長(zhǎng)效機(jī)制建立、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。
（一）提高政治站位，不斷增強(qiáng)政治能力。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)持“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，緊扣學(xué)懂弄通做實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)，用好集中學(xué)習(xí)、研討交流等方式，努力使廣大黨員干部知其然、知其所以然、知其所以必然。不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，提高從政治上分析處理問(wèn)題的能力和水平，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做。
（二）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，久久為功推進(jìn)整改落實(shí)。全面落實(shí)區(qū)委主體責(zé)任和區(qū)委書記第一責(zé)任人責(zé)任，落實(shí)區(qū)委常委“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力，緊扣“時(shí)間節(jié)點(diǎn)”，堅(jiān)持不懈推進(jìn)整改。對(duì)已整改到位的，確保同類現(xiàn)象絕不再發(fā)生；對(duì)需要一段時(shí)間解決或長(zhǎng)期堅(jiān)持的，做到常抓不懈、監(jiān)督不松，堅(jiān)決防止前緊后松、虎頭蛇尾。
（三）擰緊責(zé)任鏈條，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，把嚴(yán)的要求貫穿到管黨治黨全過(guò)程，認(rèn)真履行黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，壓實(shí)全區(qū)各級(jí)黨組織主體責(zé)任，壓實(shí)黨委（黨組）書記和支部書記第一責(zé)任人的責(zé)任，壓實(shí)黨委（黨組）班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，從上至下擰緊全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)決防止責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)。
（四）夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，全力以赴抓班子帶隊(duì)伍。強(qiáng)化大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，推動(dòng)整頓軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化、長(zhǎng)效化，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。認(rèn)真做好區(qū)鄉(xiāng)黨委換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)黨委班子。以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，鮮明樹立重品德、重才干、重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)績(jī)的導(dǎo)向，注重從項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等一線選拔干部，加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)、善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，認(rèn)真落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，嚴(yán)管厚愛(ài)干部，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。
（五）從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)鞏固良好政治生態(tài)。旗幟鮮明支持區(qū)紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、有腐必反、有貪必肅、有案必查，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)項(xiàng)目審批、工程招投標(biāo)、農(nóng)村“三資”管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，壓減權(quán)力行使的任性空間，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
（六）強(qiáng)化成果運(yùn)用，持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述精神和省委、市委工作要求，推動(dòng)巡視巡察結(jié)果運(yùn)用到位。著力加強(qiáng)區(qū)委巡察工作機(jī)構(gòu)力量，以釘釘子精神抓好巡察反饋意見(jiàn)整改，常態(tài)化開展“回頭看”，從嚴(yán)查處敷衍整改、屢教不改的人和事，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。持續(xù)深化整改成果運(yùn)用，切實(shí)把巡視整改成效體現(xiàn)到建設(shè)全市“發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最優(yōu)”麒沾馬新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的生動(dòng)實(shí)踐上，奮力推動(dòng)馬龍高質(zhì)量跨越發(fā)展再上新臺(tái)階。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0874—8880167；聯(lián)系地址：云南省曲靖市馬龍區(qū)通泉街道龍泉北路96號(hào)；電子郵箱：mlxcbbgs@126.com。
中共馬龍區(qū)委
2021年4月26日