根據省委統一部署，2020年7月30日至9月23日，省委第六巡視組對晉寧區進行了巡視，2020年10月27日，省委巡視組向晉寧區委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、組織落實情況
針對省委第六巡視組巡視晉寧區反饋意見，晉寧區迅速成立了以區委書記、區長為組長的整改工作領導小組，召開5次常委會、1次常委（擴大）會、1次巡視晉寧區反饋意見整改工作推進會專題研究，并于2020年12月10日召開區委常委班子巡視整改專題民主生活會，對照反饋意見深刻檢視自身存在的問題；壓實整改落實責任，區委、區政府主要領導每周定期研究難點事項，針對每項整改意見明確區級領導牽頭抓整改，并由紀檢、目督部門全過程跟進檢查督辦；建立整改落實督查臺賬制度，對整改任務進行“掛號”并適時跟進；創新設置部門聯審機制，實行銷號制管理，形成了強有力的閉環整改鏈條；將整改情況納入績效考核、干部考核、黨建考核中，對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優資格；強化巡視整改過程管理，對巡視組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
在整改過程中，晉寧區始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，深刻學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，按照省委十屆十一次全會和市委十一屆十一次全會的安排部署，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，牢固樹立“整改不力就是失職，不抓整改就是瀆職”的理念，堅決徹底完成巡視反饋問題整改任務，堅決清除隱患和問題，建立健全各項規章制度，在全區范圍內營造了立行立改見成效，健全制度促長效的良好氛圍。
二、巡視整改情況
（一）關于“貫徹落實中央決策部署和省委工作要求有差距”方面
1.關于“傳達學習一陣風。晉寧區委從2017年至2020年7月共召開92次常委會、涉及714個議題，僅有1次把‘傳達學習習近平總書記考察云南重要講話精神’列入議題”的整改進展情況
一是于2020年10月30日召開區委常委會組織學習了習近平總書記考察云南重要講話精神；二是于2020年12月10日召開晉寧區委常委班子省委第六巡視組巡視反饋意見整改專題民主生活會，深入貫徹學習習近平考察云南重要講話精神；三是分兩期舉辦晉寧區領導干部深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記考察云南重要講話精神專題培訓班，做到了600余名副科級以上領導干部學習全覆蓋；四是印發了《關于在主題黨日、三會一課、集中學習等活動中開展主題學習的通知》，組織全區各級黨組織和黨員干部圍繞黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記考察云南重要講話精神開展專題學習研討。
2.關于“學習研討不深。2017年至2019年共開展26次理論學習中心組學習，沒有1次學習習近平總書記考察云南重要講話精神”的整改進展情況
一是于2020年11月26日，召開區委理論學習中心組第九次（擴大）會議，對習近平總書記考察云南重要講話精神進行了集中學習。全區各級各部門開展理論學習60余場次，組織巡聽旁聽小組以抽查的方式進行了指導督促。二是認真組織開展學習研討活動。組建了由領導干部、專家學者、黨校老師等16人組成的宣講團，深入到機關、企事業單位、學校、農村、社區開展專題宣講。三是加強理論陣地建設。組織區委宣講團以報告會、走基層等形式宣講38場次，創新開展文藝宣講3場，以群眾喜聞樂見的歌舞、小品、山歌、小調等藝術表現形式，面向廣大群眾廣泛宣講，同步進行網絡直播，參與群眾2.68萬余人次，在全區范圍內掀起了學習熱潮。
3.關于“滇池流域房地產開發強度大”的整改進展情況
一是提高政治站位，強化責任擔當。堅決貫徹落實習近平總書記關于生態文明建設的重要指示要求和考察云南重要講話精神，全面落實黨中央和省、市有關部署要求，從講政治的高度重視滇池沿岸的項目開發對滇池保護帶來的不利影響，進一步提升滇池保護責任擔當，嚴格執行《云南省滇池保護條例》，確保各項滇池保護和治理措施落實到位。二是以規劃為引領，嚴格控制城市建設規模。目前，《晉寧區國土空間規劃》已開展相關編制工作，國土空間規劃中的三區三線將與四個子區相銜接，以“多規合一”為目標，努力實現保護與開發利用的有機結合。《晉寧區國土空間規劃》編制成果將及時報市委市政府研究批準后嚴格落實。三是強化政策學習，準確把握保護內涵。認真學習《云南省滇池保護條例》，在上級的指導下，準確把握滇池一、二、三級保護區的開發界限，按照產業服從于保護，保護促進發展的思路，嚴格把關招商引資項目，對文旅康養項目中的企業自持率、公建配套、車位比例等規劃限制條件進行清晰界定，進一步加強監管，杜絕以健康、養生、養老、休閑、旅游、體育等名義在滇池周邊開發房地產，切實從根本上處理好滇池保護與產業發展的關系。四是強化工程措施，加快推進滇池治理工程。科學研究引領，進一步強化科技支撐，聘請昆明市滇池保護治理總顧問葛敬為晉寧區滇池保護治理總顧問，與云南省生態環境科學研究院簽訂《生態環境領域戰略合作協議》，與生態環境部南京環境科學研究所簽訂《晉寧區農業面源污染防治規劃編制合同》；引入社會資本，全力推進南岸水生態環境治理，與市滇池水務公司合作推進晉寧區水環境綜合治理及再生水生態補水項目；扭住關鍵，突出重點，強化工程措施，從污水收集處理設施、雨季溢流污染防控、水源地保護治理等八個方面實施55項滇池治理保護工程。五是進一步全面深化河長制。探索推進“主要河（庫）網格化精準管理責任體系”，壓實河（湖）長責任，堅決落實河長述職辦法、考核辦法、問責辦法、工作辦法等文件，全力推進河湖“清四亂”“河長清河行動”等專項行動。六是加強日常監管，營造共治氛圍。嚴格落實“做到不讓一滴污水進入湖體”的工作要求，不斷加大財政投入，嚴格審查項目，對不符合滇池保護政策的實行一票否決。七是進一步強化跟蹤問效。采取專項督查、明察暗訪、資料調閱等方式督查督辦，對進展滯后的項目加強檢查督促，查清原因、區分責任、嚴肅追責，對環境問題突出的責任單位嚴肅約談、問責。
4.關于“滇池保護監管缺失”的整改進展情況
一是高度重視湖濱帶生態修復建設。區委、區政府多次召開專題推進會，嚴格要求按照已審批的《晉寧大灣片區湖濱帶生態修復建設方案》加快實施，區級相關部門做好聯動共管，定期開展巡查檢查，嚴格遵守《云南省滇池保護條例》規定，嚴守生態保護紅線，截至10月底，完成了昆明滇池南灣一期約588畝湖濱帶外來植物清理及覆綠、植物多樣性種植及湖濱帶維護道路施工等生態修復建設內容。二是加大項目建設巡查檢查力度。截止目前已組織區級相關部門開展滇池南灣一期項目巡查檢查25次，日常檢查61次，綜合執法巡查檢查33次，出動執法人員159人次，車輛33輛，督促企業對排查出的問題立行立改，認真落實各項環保工作措施。
5.關于“治理投入嚴重不足。2017年至2020年區級財政投入滇池治理資金從1.37億元下降到3333萬元”的整改進展情況
截止2020年12月份，2020年滇池治理資金實際資金投入為35150.2453萬元，比2020年7月份3333萬元增加31817.2453萬元。
6.關于“農業農村面源污染未得到有效控制。晉寧滇池流域年化肥、農藥使用量超過1.2萬噸和360噸；集鎮村莊污水管網2020年應建172.4公里，截止8月22日僅建23公里”的整改進展情況
一是強力推進農業面源污染治理工作，全年在滇池流域推廣測土配方施肥面積6萬畝，推廣施用精制有機肥1015噸，示范面積1070畝，有效減少化學肥料施用量539噸；全年完成耕地質量提升土壤采樣39個,完成耕地質量評價工作；全年完成IPM綠色植保示范村2個，完成病蟲害綠色防控示范面積2500畝，開辦農民田間學校2所，新建農藥廢棄物收集站10個，農藥田間使用動態監測點20個，有效減少化學農藥施用量10.46噸；全年開展區級減肥減藥技術和農藥監測等培訓106期，共計培訓5987人次；制定印發《晉寧區化肥農藥嚴格管控的實施方案》。其中9月31日至今完成配方施肥面積0.79萬畝次，推廣施用精制有機肥1015噸；完成區級減肥減藥技術和農藥監測等培訓1期，206人次，鄉村級培訓12期1250人次；新建農藥廢棄物收集站10個，收集農藥包裝廢棄物10.9594噸，處置農藥包裝廢棄物10.92噸；抓緊實施晉寧區化肥農藥嚴格管控培訓宣傳工作；實施效果較為明顯。二是扎實推進農村面源污染治理工作，強力推進農村“廁所革命”工作，全區已完成72座行政村公廁建設任務，12721座無害化衛生戶廁建設任務（其中新建12133座，改建588座），農村衛生戶廁普及率90.79%，無害化衛生戶廁普及率86.14%，全區行政村公廁實現了全覆蓋。推進集鎮村莊污水管網工程建設進度，全面推進六街集鎮截污管網建設工程，中河流域四個村莊污水整治工程，環西路片區污水管道改造工程，段民村污水收集及白魚河截污干管完善工程，化樂村污水收集系統完善工程，科地、上蒜、竹園、段七村雨污分流工程，大營村污水處理優化提升工程等13個管網建設工程，因疫情影響，項目前期招投標工作受限，目前完成管網鋪設約151公里，占2020年工作目標的88%。
7.關于“基礎教育質量不高。連續3年初中學業水平考試在昆明排名倒數后3名”的整改進展情況
一是加強領導班子建設，選優配強學校校級領導，調整學校中層以上干部隊伍，學校領導班子建設得到切實加強。二是發揮考核導向作用，區教育體育局修訂《2020年目標管理考核責任書》，加大教育教學質量考核比重。三是加強教科研建設。發揮區教科研與教師專業發展中心研訓一體的優勢，全面提升教科研工作水平。四是發揮“四名”示范作用，晉寧區“四名工程”領導小組進一步修改完善“四名工程”評選管理辦法，進行量化考核。
8.關于“師德師風建設亟待加強”的整改進展情況
一是對違反師德師風行為“零容忍”。不姑息、不遷就、不縱容，加大對失德教師的處罰力度，教育廣大教師知敬畏、守底線，警示震懾教師提高師德修養。用違紀典型案例時刻警示，強化廉潔自律的道德操守。深入開展師德師風專項治理行動，對全區學校專項治理工作落實情況進行全覆蓋督查、檢查3次，參與教師培育覆蓋面達到100%。二是加強教師廉潔從教教育。認真組織廣大教師學習黨紀政紀和各種教育政策法規，認真貫徹落實師德規范，組織開展師德師風大討論，組織專題學習86場，開展大討論、干群座談、師生座談、學生問卷、社會調查等160余場次。三是建立師德師風建設長效機制。堅持行政監督與社會監督相結合，建立學校、教師、家長、學生四位一體的師德師風監督網絡，向社會公布舉報電話、舉報郵箱，接受群眾監督。
9.關于“基本衛生醫療服務有短板。晉寧區第二人民醫院部分科室多年在C級危房開展診療服務，因住院樓無電梯，手術后轉運病人困難”的整改進展情況
一是聘請具有資質的浙江恒欣建筑設計股份有限公司對臨時門診部進行了加固設計，由晉寧縣第一建筑工程公司對房屋進行了加固裝修處理，目前已經消除了臨時門診部建筑安全隱患。二是針對消防設施和應急疏散通道不配套，消防隱患嚴重的問題，采購了一臺大功率應急移動消防泵，24小時處于應急狀態。進一步建立完善了建筑、消防安全巡查和臺賬登記制度和消防安全應急預案，實現高頻次、常態化巡查，發現問題及時處理，保障建筑、消防隱患得到及時發現和解決處理。三是委托昆明沃豪物業管理有限公司建立轉運擔架隊，及時快速轉運危重、手術患者，并強化管理，保障患者轉運安全。
10.關于“飲水安全保障不到位”的整改進展情況
一是編制完成了《晉寧區千人以下農村飲水工程簡易消毒建設方案》，實施農村飲水提升鞏固工程，安裝一體化凈水設施13處，自來水管網延伸6處，解決了19個自然村飲水問題。目前，正抓緊推進簡易消毒設施工程建設，截止2020年12月18日共完成5處簡易消毒建設，其余126處現已全面開工建設。二是定期組織開展水質檢測，每年不少于2次抽檢，抽檢比例不少于集中供水工程總數的50%。晉寧區飲水工程共177處，年度開展枯水期、豐水期水質監測工作。
11.關于“群眾安全感滿意度不高。2017年至2019年晉寧區在全省群眾安全感滿意度測評排名僅為116位、116位和124位”的整改進展情況
一是持續深化“放管服”改革。全區38家審批服務單位的事項分批納入綜窗辦理，持續打造24小時政務服務“不打烊”。壓縮承諾辦理時限達50%以上，“最多跑一次”事項達80%以上。二是加強社會治安重點地區排查整治，全年總警情下降49.8%；刑事警情下降19.9%，刑事立案下降9.24%。2020年以來發生命案3件，同比下降57.1%。三是持續加大宣傳力度，利用節日、趕集日，發動干部、社區民警進村入戶宣傳，利用微信、QQ工作群、“大喇叭”等進行全方位、多角度的宣傳，以群眾喜聞樂見的文藝節目提升宣傳的傳播力、感染力，提升群眾的知曉率、參與率、支持率。
12.關于“校園及周邊環境整治乏力。2017年以來，全區共報涉校警情784起，立案78起”的整改進展情況
一是區委在平安晉寧建設領導小組增設了校園及周邊環境專項整治組，負責統籌協調抓好校園及周邊環境整治工作。巡視工作后，對全區101所公民辦學校、直屬單位進行全面摸排，梳理安全隱患清單90余條，對5所問題較多學校負責人進行了約談。與各學校簽訂《昆明市晉寧區校園安全目標管理考核責任書》95份，簽訂《昆明市晉寧區校園食品安全責任書》92份。二是完成55所學校“人臉識別”系統和一鍵報警裝置與公安聯網建設,完成校園防沖撞設施100%，監控達標率90%以上。對校園及周邊環境進行集中排查整治，出警處置涉校涉生案事件46起。對民辦學校、幼兒園辦學資質進行普查,吊銷辦學許可1所，終止辦學許可2所，發出整改行政通知書2份。三是嚴格執行《昆明市中小學幼兒園安全風險防控和隱患排查治理查勘表》，將學校安全管理風險和隱患查勘等16個大項586個分項自檢自查工作納入對轄區學校目標管理考核。全年排查化解涉及教職工矛盾3件，涉及學校臨時工2件，學生之間大小各類矛盾83件。四是實行每天放學前1分鐘、每周放學前5分鐘、假期放假前30分鐘對學生進行安全提醒和安全教育。通過“安全教育月”等組織開展學生安全教育系列活動10余次，每學期至少開展2次以上安全逃生演練或安全技能訓練,進一步提高師生自護、自救、防災、逃生能力。
13.關于“線索查辦不細不實。掃黑除惡工作開展以來共收到問題線索457條，核實問題線索456條，查處涉黑涉惡案件僅8件”的整改進展情況
一是抽調30名警力組建線索核查中心，明確專人集中管理黑惡線索，逐條開具核查要求和任務清單，明確完成時限，探索實施黑惡線索“分級分類核查辦理”機制，中央督辦轉辦線索、上級交辦及重點線索全部由線索核查中心統一組織核查，一般線索交由警種部門和派出所負責核查，核查結論法制部門集中審核把關，有效解決線索質量低、數量大等相關問題。二是在偵辦黑惡案件的同時，深挖黑惡案件背后的腐敗問題，對偵辦的黑惡案件涉案人員、關系人、受害人全覆蓋開展詢問，擴展線索來源，強化線索流轉，延伸搜“傘”查“網”深度和廣度，完善公安機關與紀檢監察機關問題線索雙向移交核查反饋機制，搭建聯動平臺，精準打擊涉黑涉惡腐敗問題和“關系網”“保護傘”。三是制定《掃黑除惡專項斗爭“一案三查”制度（試行）》《深挖徹查涉黑涉惡腐敗“保護傘”協調工作辦法》等，進一步提升案件辦理質效。目前，我區已完成“線索清零”“案件清結”目標，正著力在“傘網清除”“黑財清底”“行業清源”上下功夫，整改工作取得階段性成果。
14.關于“非法吸收公眾存款。晉寧區發生涉及非法吸收公眾存款案件3起”的整改進展情況
一是印發《關于調整充實晉寧區防范和處置非法集資工作領導小組的通知》，成立各專項工作領導小組。制定《晉寧區非法集資突發事件應急預案》，下發《關于將防范和處置非法集資工作納入網格化服務管理的通知》，推動非法集資專項治理工作。二是將“投資咨詢”“投資管理”“p2p網貸”等公司納入管控，由派出所民警每月走訪摸排，掌握公司從業人員和經營狀況等信息，實時評估風險隱患，做到早發現、早報告、早化解、早控制，及時消除隱患，防患未然。三是突出城鄉結合部、拆遷區、棚戶改造區、農村地區等非法集資高發易發地區開展非法集資宣傳。及時下發《關于開展2020年防范非法集資宣傳月活動的通知》，組織各鄉鎮（街道）、處非領導小組成員單位在全區范圍集中開展防范非法集資宣傳教育活動。其中，開展“七進”等宣傳活動145場次，參與群眾達5萬余人次，發放宣傳材料3萬余份。
15.關于“遺留問題影響社會穩定。昆陽磷肥廠改制遺留問題突出”的整改進展情況
一是多方籌資，逐步解決職工實際困難問題。籌措資金484.5萬余元，墊交企業職工醫療保險和部分養老保險。投資215萬元完成昆陽磷肥廠生活區電力改造。籌集資金73.3萬元，對社區公共設施進行維修和改造提升。二是召開職工代表見面會，區政府領導面對面聽取職工訴求并通報政府工作進展情況，昆陽街道每月定期深入社區，了解職工動態，并積極協調解決職工困難問題。多次召集受買方召開專題會議，傳達職工訴求，研究解決辦法。三是多措并舉，全力推動資產處置，解決職工困難。為解決職工實際困難，晉寧區除籌措資金墊交部分“兩保”資金外，多次協調、督促資產受買方保障職工權益。
16.關于“監管不力。區國資委既未對區國資運營公司年度投資計劃項目進行要件審核和備案管理，也未對該公司對外借款、擔保、物資采購、招標投標進行監管，更未督促企業將黨建工作要求寫入二級公司章程”的整改進展情況
一是區國資公司有黨組織的9家二級公司已全面完成黨建入章修訂工作。二是出臺了《昆明市晉寧區國有資本運營有限公司招標管理辦法（試行）》，進一步規范招標流程。三是研究制定《昆明市晉寧區關于規范國有企業對外借款和擔保管理通知》、《昆明市晉寧區國有資本運營有限公司內部借款管理辦法（試行）》、《昆明市晉寧區國有資本運營有限公司對外擔保管理制度（試行）》等制度，規范對外借款及擔保行為。四是加強對公司投資事項監管，審核報送公司投資請示件14件，完成了對區國資公司12月投資計劃審核備案工作。
17.關于“法人治理結構不完善。區國資運營公司存在不可控風險”的整改進展情況
一是制定出臺了《昆明市晉寧區區管企業領導人員管理暫行規定》，嚴格執行《晉寧區區屬國有企業落實“三重一大”決策制度實施辦法（試行）》、《晉寧區區屬國有企業投資監督管理辦法（試行）》，加大日常督促、檢查、考核力度。二是通過邀請派駐紀檢組領導講授廉政黨課、開展“忠誠企業、愛崗奉獻”主題教育活動等措施，強化黨員干部思想政治教育。截止目前，對國資公司貫徹執行重要部署和重點工作推進情況進行督導8次，提出改進工作、健全內部制度、加強黨風廉政建設等方面的意見和建議12條。全年對國資公司發出監察建議書1份，并對問題整改情況開展2次跟蹤督查，國資公司制定權責清單13份，修改完善各項工作制度19個。
18.關于“違規出借資金”的整改進展情況
一是逐筆清理對外借款、擔保，加大債權催收力度。召開各類專題會議8次，制定《昆明市晉寧區國有資本運營有限公司對外借款和擔保問題整改細化方案》，細化措施，一債一策，推進整改。二是細化分類，多措并舉，依法催收。三是嚴格執行審核審批制度。嚴格落實《關于印發〈晉寧區國資委履行出資人職責權利責任清單（暫行）〉的通知》、《關于印發〈昆明市晉寧區人民政府國有資產監督管理委員會履行出資人職責授權清單（一）〉的通知》，《晉寧區區屬國有公司投資監督管理辦法（試行）》等制度，授權公司董事會決策的擔保借款事項，由企業自行審批；需要報區國資委、區政府審批的，嚴格按程序報批。同時，對公司的債權債務、投資、融資運行情況進行動態監管，做到適時掌握。
19.關于“工程管理不規范”的整改進展情況
一是對項目管理實施工程出現的組織設計及施工方案報審資料簽署時間錯誤的問題，區國資委會同區國資公司黨委于2020年11月25日對施工、監理單位相關負責人進行了約談，并根據合同條款規定，對施工、監理單位各處以5000元罰款。同時，針對建設單位報審資料把關不嚴謹的問題，國資公司黨委于2020年11月27日對部門負責人和現場負責人進行了約談，在國資系統范圍內給予通報批評，并按公司相關規定扣減當月績效工資，以案為戒，教育警示干部職工。二是按照整改要求，要求區國資公司子公司云南筑楷工程管理有限公司制定了《云南筑楷工程管理有限公司工程資料管理制度（試行）》、《云南筑楷工程管理有限公司建設項目設計管理制度（試行）》、《云南筑楷工程管理有限公司工程建設項目造價管理制度（試行）》、《云南筑楷工程管理有限公司工程現場簽證管理辦法（試行）》、《云南筑楷工程管理有限公司項目現場管理制度（試行）》等5個工程建設管理制度，進一步加強工程項目的日常監督和管理。三是嚴格依法依規開展招投標和合同簽訂工作。要求區國資公司成立項目招標領導小組，完成工程建設項目招標文件的編制、審核及報審。做到所有招標過程都在國資公司法審部、政府相關部門及紀檢部門監督下進行，做到應招標的項目必須招標、可進行直接委托的項目也必須在有監督、合程序的情況下進行。四是緊盯重點環節，加大對招投標工作的抽查檢查力度。加強日常的督促檢查工作，2020年12月9日，對區國資公司黨風廉政考核工作也重點延伸檢查招投標工作。區國資公司也進一步落實黨風廉政建設責任制，切實發揮內部審計監督作用，對工程項目建設管理任務較重的子公司云南筑楷工程管理有限公司、晉寧區水利工程建設公司等5家企業開展內部審計，12月15日，審計工作已基本完成。
20.關于“肅清余毒流毒信息不徹底。區政府網站仍有白恩培、秦光榮等信息內容”的整改進展情況
已對相關信息作了刪除，并多次開展全面排查，清除余毒流毒信息。組織開展三輪摸排整改工作，對官方運維的網站、微信、微博、企鵝號等平臺刊播、登載信息進行全方位、拉網式排查清理，區融媒體中心同步對區屬電視、網絡媒體平臺刊載的信息進行再排查，目前已無余毒流毒信息。強化區屬媒體平臺的管理維護，實行信息發布“三審”制度，落實逐層審批、層層把關、層層負責、全程監督的工作機制，保障區內各級平臺發布信息的嚴謹性。
（二）關于“落實全面從嚴治黨戰略部署不力”方面
21.關于“管黨治黨主體責任落實不到位。近3年，區黨風廉政建設責任制檢查考核得分逐年降低，而同期農村黨員干部違紀違法案件數量逐年上升”的整改進展情況
一是加強對基層黨員和監察對象的監督，針對農村黨員干部違紀違法案件多發的情況，12月上旬，對全區8個鄉鎮（街道）紀檢監察部門近年來履職情況和村務監督委員會運行情況開展調研，對換屆選舉和農村黨風廉政建設工作進行督導。二是研究制定《中共昆明市晉寧區委2020年落實全面從嚴治黨主體責任任務安排》，層層壓實責任，確保各項目標任務落到實處，存在問題整改到位。10月10日，區委書記李福軍參加2020年度專題報告履行全面從嚴治黨主體責任情況會議，根據市委反饋情況，區委書記第一時間在班子會上通報了市委反饋問題，并立即安排制定了整改工作方案，對標對表，從嚴從實抓好反饋問題整改，截止11月，已完成2個方面6個問題整改。三是運用“兩個責任”監督管理系統，將2020年黨風廉政建設責任制檢查考核內容細化分解成13類97項，并將其錄入“兩個責任”監督管理系統，對黨風廉政建設責任制工作實行“賬單式”管理，實現對各單位“兩個責任”落實情況的電子化、實時化管理；年底，區委常委帶隊檢查考核，圍繞“兩個責任”落實情況，各檢查組共對113名黨政主要領導、班子成員進行了個別談話，進一步推動黨風廉政建設和反腐敗工作責任落實。
22.關于“班子成員未嚴格落實‘一崗雙責’。區委區政府班子成員與分管聯系部門研究黨風廉政建設工作少，提醒談話流于形式”的整改進展情況
一是區委區政府班子成員按照反饋意見對黨風廉政建設“一崗雙責”履職情況進行“回頭看”，查找履職存在的問題和不足。二是立行立改，區委區政府班子成員加大對黨風廉政建設“一崗雙責”的責任落實，自巡視反饋意見后，區委班子成員與分管聯系部門研究黨風廉政建設工作35次，開展提醒談話56人次，區政府班子成員與與分管聯系部門研究黨風廉政建設工作14次，開展提醒談話25人次。
23.關于“未深挖細查涉黑涉惡‘保護傘’案件”的整改進展情況
一是堅持刀刃向內抓整改。針對保護傘問題，我區運用四種形態處理17人。在全區下發了《關于一起“保護傘”典型案例的通報》，增強警示教育作用。二是堅持問題導向抓整改。區紀委監委向區公安分局下發監察建議書并督促抓好整改。晉寧公安分局認真對照2015年以來發生在“身邊”的違法違紀案件，圍繞“四個重點深挖”，深入開展查擺剖析，制定整改措施94條。到目前為止，所有問題清單已全部整改清零。三是堅持深刻反省抓整改。制定了《昆明市公安局晉寧分局組織開展主題實踐“以案促改”專題剖析工作及警示教育活動方案》《昆明市公安局晉寧分局召開“以案促改”專題剖析會方案》，征求警風警紀監督員意見建議34條，并對意見建議進行了整改。
24.關于“發揮巡察利劍作用不充分”的整改進展情況
一是提高站位抓整改。2020年以來，區委書記專題辦公會3次聽取巡察工作情況匯報，對巡察發現的重點情況和問題線索逐一點人點事點問題，提出明確處置意見建議，區委書記親自參加巡察反饋會5次，其他區級領導班子成員參加巡察反饋會17人次。二是加強多方會商研判。2次對區委第十二輪（總第十三輪）巡察發現問題線索進行會審研判，通過對巡察發現的問題線索逐個會商，從違規違紀事實、原因、責任、定性、依據等方面進行精準化研判，指導巡察組補充完善問題底稿材料，做到問題客觀詳實、依據充分、定性準確。三是積極加強業務培訓。及時貫徹上級巡視巡察工作新要求新部署，10月以來，在區委常委會及巡察機構干部中組織傳達學習各類巡視巡察文件資料及講話精神5次；同時，召開巡察干部業務交流座談會1次，積極組織5名干部參加昆明市巡察干部綜合能力提升培訓班，通過多渠道的培訓學習，進一步提高巡察干部業務素質，推進巡察工作水平提升。
25.關于“‘轉職能’不到位。區紀委區監委聚焦主責主業精度不夠，至今仍在50余個議事機構中兼任成員單位”的整改進展情況
參照市紀委市監委參與市級議事協調機構情況，結合晉寧區實際，圍繞主責主業對近年來區紀委區監委參與的60個議事協調機構（領導小組）進行全面自查清理壓縮，保留25個議事協調機構（領導小組），取消或不再參與35個議事協調機構（領導小組）。
26.關于“‘轉方式’不到位。存在重辦案輕監督、重結果輕質效的問題，2017年以來，區紀委區監委共處置涉及教育系統問題線索52件，案件查辦后未對教育系統長期存在違紀違法問題進行深入剖析，沒有發出紀檢監察建議書開展以案促改”的整改進展情況
一是強化對教育系統的日常監督，常態化開展廉情分析和警示教育。針對日常監督和案件查辦中發現的隱患問題，要求區教育體育局健全完善相關規章制度，出臺了“教師交流輪崗”、“教師聘任能上能下”、“考核激勵”三項機制，以制度規范教師交流、聘任、考核工作。二是持續深化標本兼治，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。注重從典型案件中查找管理監督的薄弱環節和制度漏洞，督促發案單位開好專題民主生活會、完善監管體制機制，推動以案促改、以案促建。三是利用網站、微信等媒體平臺，以漫畫、H5等生態形式，用身邊事教育身邊人，以案釋紀、以案釋法。截止2020年12月，發出紀律檢查建議書、監察建議書38份，警示教育持續深化。四是深化定期廉情分析制度，精準研判區域政治生態。定期匯總全區線索處置、違紀違法案件以及運用“四種形態”等相關數據，強化統計分析，查找風險漏洞，整改突出問題，健全完善制度，強化警示教育，逐步繪制出完整準確的政治生態“全景圖”，提升反腐倡廉工作的精準度、時效性。
27.關于“‘轉作風’不到位。部分紀檢監察干部作風漂浮，擔當精神不足”的整改進展情況
一是加強機關政治建設，常態化開展主題黨日、“三會一課”、黨員志愿者等活動，深化鞏固主題教育成果，教育引導紀檢監察干部做到對黨忠誠、勇于擔當、謙虛謹慎、作風優良。二是注重抓班子帶隊伍，通過配齊配強領導班子和調整班子成員分工等措施切實提升領導班子整體領導能力，做好全體紀檢監察干部團結干事的表率。三是通過專題培訓、以案代訓、以學代教、以老帶新等方式切實加強對紀檢監察干部的教育培訓，9月以來，舉辦為期3天的紀檢監察綜合業務全員培訓1期，組織鄉鎮（街道）紀檢監察干部到機關業務科室“點訓”1批2人次，選派參加上級紀委監委及區級各類業務培訓68人次，切實提升紀檢監察干部的履職能力。四是加強對紀檢監察干部的監督。成立了紀檢監察干部監督室，選優配強紀檢監察干部監督室人員，進一步強化紀檢監察干部監督管理工作，實現對監督工作的有效再監督，切實強化紀檢監察機關自我監督，嚴防燈下黑。
28.關于“監督執紀寬、松、軟”的整改進展情況
一是發揮紀檢監察建議剛性約束。針對在有關問題線索查辦過程中暴露的問題，督促承辦部門精準發出紀檢監察建議，列出整改問題清單，明確整改事項，督促開展自查自糾、全程跟蹤問效，以法紀剛性約束推動問題整改到位。二是著力推動案件復盤辨析工作。開展典型案例復盤辨析會，查找短板不足，提出意見建議，為優質高效完成審查調查任務提煉、積累實戰經驗，有效激活監督檢查審查調查后續動能。三是常態化開展案件質量抽查檢查工作。注重審查調查的實效性和社會影響，對處分決定執行情況、問責和審理文書格式開展專項檢查，印發檢查情況通報和問題清單，切實提高案件質量。
29.關于“派駐機構‘探頭’‘前哨’失靈。2019年11個派駐紀檢監察組中，有4個立案數為零”的整改進展情況
進一步強化派駐監督，加強對在駐單位黨組織和領導班子成員遵守黨章黨規黨紀和法律法規、貫徹落實黨的路線方針政策和上級決策部署等情況的監督檢查。2020年9月至12月，各派駐紀檢監察組新增問題線索20件，同比增長33.3%，占各紀檢組全年問題線索的40.8%，新增立案件7件，同比增長250%，占各紀檢組全年立案數的43.8%，新增處分人數6人，同比增長50%，占各紀檢組全年處分人數的50%。
30.關于“監督質效不高。2017年以來，區紀委區監委處理問題線索1027件，監督檢查發現237件，僅占23.08%”的整改進展情況
一是做細做實日常監督。綜合運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢、參加民主生活會等形式，提升監督質量,把日常監督做細做實。加大對損害群眾利益問題的整治，對農村危房改造，飲水安全，健康扶貧工作和6個脫貧出列的省級重點村開展提級監督工作。2020年以來，各派駐紀檢監察組結合實際，緊盯重要節點、重點領域、關鍵環節處置問題線索41件，其中監督檢查發現16件，占39%，給予黨紀政務處分9人。二是深化區紀委區監委班子成員聯系指導鄉鎮（街道）紀檢監察工作制度。班子成員主動包案走訪、帶案下訪，指導鄉鎮（街道）提升工作質效，構建上下貫通、一體推進的工作格局。2020年以來，鄉鎮（街道）受理問題線索共193件，同比上升14.7%，立案63件，同比上升152%，處分50人，同比上升92.3%，基層紀檢監察工作質效明顯提升。三是統籌各級力量推動整改工作落實。充分深化運用“單元制”，統籌區紀委區監委、各鄉鎮（街道）紀委（紀工委）、職能部門監督力量，采取“2+2+1+X”的方式，圍繞中央、省、市重點工作，持續開展重點專項監督，及時反饋整改，推動工作落實。
31.關于“‘坐等線索上門’。2017年以來，區紀委區監委立案查處“一把手”案件9件，線索來源為信訪舉報1件、上級交辦5件、巡察移交3件”的整改進展情況
一是強化在審查調查中發現線索的能力。通過探索紀檢監察室交叉辦案制度，定期、不定期召開問題線索排查會議的方式，統籌各部門力量組建專案人才庫，提高審查調查中發現問題線索的能力和線索利用率。二是以常態化專項紀律檢查+重點專項紀律檢查的監督檢查模式開展工作。制定下發《關于開展常態化專項紀律檢查的通知》，細化監督檢查內容，明確責任分工和工作要求，開展各項重點專項紀律檢查工作，讓監督工作“一目了然”。2020年以來，晉寧區紀委區監委監督檢查、審查調查中發現問題線索70件，同比增長25%，監督檢查、審查調查中發現問題線索數占全年線索總數的19.7%，同比上升2.3個百分點。（完成整改）
32.關于“違規發放津補貼”的整改進展情況
安排區紀委區監委責令涉及部門針對問題作出書面檢查，給予涉及部門分管同志誡勉談話處理。目前已完成全額清退違規發放津補貼。
33.關于“嚴重違反財經紀律。區黨政機關未執行公務卡結算制度”的整改進展情況
一是已完成購買金融理財產品清退工作。二是緊跟省市財政部門的改革步驟開展差旅電子憑證網上報銷改革工作。按省市部門相關要求不斷推進預算單位差旅電子憑證網上報銷改革向縱深發展，進一步規范公務人員差旅行為管理，促進降低黨政機關行政運行成本，推動電子憑證的應用普及，最終實現“數字云南”建設的戰略部署。針對晉寧區供銷社違反“三重一大”決策程序和黨務、政務重要事項公開原則的問題，給予相關負責同志誡勉談話。
34.關于“新聞報道不規范。2020年1至8月晉寧區委區政府主要領導新聞報道超時長規定24次，最長達6分43秒”的整改進展情況
立行立改精簡區內會議及活動的新聞報道內容。嚴格按照區委貫徹落實中央八項規定精神實施辦法有關新聞宣傳的工作要求，做好選題策劃，嚴格控制篇幅和時長。涉及常委以上領導的新聞都做出明確標注，區委主要領導的新聞報道時長不超過3分鐘，區政府主要領導的新聞報道時長不超過2分鐘，其他區級領導的工作動態新聞均以標題新聞為主。
35.關于“大搞鋪張浪費”的整改進展情況
一是嚴格執行相關財務制度，強化財務管理監督工作。嚴格執行上級及區級出臺的接待費、差旅費等報銷規定，落實“一支筆”審批手續，嚴格相關審批流程；加強財務管理，嚴格按標準對各項開支申請進行事前審批，嚴格按相關開支標準列支經費，嚴格執行各項經費報銷制度，規范財務人員業務操作行為，定期對財務收支及費用報銷進行內部稽查、稽核和監督，發現問題及時糾正，進一步嚴肅財經紀律，確保各項開支按規定報銷。二是完善制度，建立長效機制。制定完善了《中共晉寧古滇歷史文化旅游區工作委員會 晉寧古滇歷史文化旅游區管理委員會議事決策規則》、《古滇管委會工作制度》、《古滇管委會工作報告制度》、《古滇管委會機關接待管理制度》、《古滇管委會財務管理辦法（暫行）》等內部規章制度，并以古滇黨工委通〔2020〕4號文件印發執行。給予相關負責人提醒談話。
（三）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線存在薄弱環節”方面
36.關于“個人民主生活會發言材料雷同。區委班子個別同志2018年度民主生活會與巡視整改專題民主生活會個人發言提綱中的存在問題原因分析、整改措施完全相同”的整改進展情況
一是帶頭嚴格落實黨內政治生活制度。民主生活會召開前，區委組織部牽頭對常委班子的發言提綱進行了審核把關，有效杜絕發言材料雷同問題，在12月10日的區委常委班子巡視整改專題民主生活會上，李福軍同志針對個人民主生活會發言材料雷同的問題，進行了自我批評和問題根源剖析，并認真制定整改措施，對班子成員提出2個方面整改要求。二是組織開展集體談心談話。李福軍同志在區委第108次常委（擴大）會議上對區委常委班子成員進行集體提醒談話。三是組織學習黨內民主生活會相關規定。在區委2020年度第9次理論學習中心組會議上組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》、《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》和云南省實施辦法等文件，不斷強化政治站位和思想認識。
37.關于“雙重組織生活制度落實不到位。區政府領導無一人參加2018年所在支部組織生活會，2019年參加支部組織生活會缺乏批評與自我批評環節”的整改進展情況
一是健全完善領導干部雙重組織生活會制度。按照中共昆明市委組織部《關于進一步嚴格和規范全市黨員領導干部雙重組織生活會制度的通知》要求，結合區政府辦黨支部實際，修定了《晉寧區人民政府辦公室機關黨支部開展黨員領導干部雙重組織生活制度》，對領導干部帶頭參加黨支部“三會一課”、黨支部主題黨日、黨員大會、講黨課、黨支部組織生活會、落實談心談話制度等內容和參與頻率上作出了明確規定。二是落實領導帶頭參加黨組織生活制度。2020年區政府領導共計參加理論學習中心組學習9次、與黨員談心談話99人次、參加主題黨日14次、領導干部講黨課6次、到支部工作聯系點講黨課5次。11月份黨支部主題黨日活動中，區政府領導全程參與“加強黨建引領，助力鄉村振興”活動。
38.關于“全區超職數配備領導干部7人”的整改進展情況
一是晉寧區全面梳理領導職數設置及干部配備情況，形成《超職數配備干部名冊》，為精準整改消化奠定基礎。二是迅速啟動消超工作，形成超配干部消化工作方案，統籌優先考慮超配干部的消化工作。巡視反饋以來，共消化超配干部2名，占7名超配干部的28.6%，其余超配干部正按照整改方案有序推進整改消化。三是建立規范配備的長效機制，制定《昆明市晉寧區領導班子和領導干部分析研判和動議辦法》等5個干部選拔任用配套制度，將“嚴格干部選拔任用編制使用審批”內容進行制度性固化，做到干部選拔任用與編制管理的有機統一。
39.關于“干部檔案管理不規范。部分人員《干部任免審批表》《“三齡兩歷一身份”審核確認表》等檔案資料有錯漏、涂改和信息不一致的情況”的整改進展情況
一是組織開展干部人事檔案集中核查，全面動員各單位各部門對照《干部人事檔案核查項目清單》完成300余份干部人事檔案的核查，發現問題64個。二是清單式銷號整改，對核查發現的64個問題，采取查缺補漏、更正信息、及時歸檔等措施完成銷號整改。三是注重日常管理，將干部人事檔案管理工作（占比2%）納入黨建綜合目標考核，壓實全區各單位日常管理責任。
40.關于“干部選拔任用程序不規范。任前公示時間不足，會議推薦參考人選名單沒有黨組研究記錄，部分人員公選報名資格審查材料管理不善遺失”的整改進展情況
一是嚴格執行干部任前公示制度。巡視工作開展以來，提拔及進一步使用科級領導干部14名，均嚴格遵守干部任前公示制規定，在“晉寧先鋒”微信公眾號、干部所在單位及區級公文交換系統公示滿5個工作日。二是規范干部推薦考察環節程序。制定《昆明市晉寧區民主推薦考察科級領導干部人選工作手冊》。明確會議推薦參考人選、考察對象確定程序，并以會議記錄、《確定參考人選審批表》、《確定考察對象審批表》等形式對人選、對象的確定程序進行規范。三是改進選拔任用材料存檔。明確選拔任用材料歸檔時限，分環節、分類別將所有紙質檔案及電子材料進行規范存檔，對談話記錄、民主推薦和會議推薦統計表、測評統計表、請示及廉政鑒定等關鍵材料進行掃描整理，同步存儲PDF版電子材料，做到選拔任用材料歸檔及時完整。四是系統完善制度建設。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定，結合我區實際，制定《昆明市晉寧區領導干部提名工作辦法（試行）》、《昆明市晉寧區領導班子和領導干部分析研判和動議辦法（試行）》、《昆明市晉寧區民主推薦領導干部人選辦法（試行）》、《昆明市晉寧區領導干部人選考察工作辦法（試行）》、《昆明市晉寧區領導干部任免事項討論決定辦法（試行）》等5個選拔任用制度文件。
41.關于“落實組織制度不規范。晉寧區統一下發使用黨支部活動活頁記錄本，為后補臺賬留下操作‘空間’，區委、區人大、區政府、區政協機關支部記錄大部分為打印后粘貼”的整改進展情況
一是于2020年9月30日制發了新版《昆明市晉寧區黨（總）支部工作手冊》至全區各級各類基層黨組織，明確規范填寫要求，10月1日已正式啟用。二是對區委、區人大、區政府、區政協等4家機關黨支部存在的黨支部記錄不規范問題整改情況進行督查，4家機關黨支部均已完成整改。
42.關于“基層黨組織戰斗堡壘作用弱化。全區村集體經濟在10萬元以下的村還有15個”的整改進展情況
一是推進2019年市級扶持壯大的11個村級集體經濟項目完工驗收，并實現收益15.48萬元；培育10個市級財政扶持壯大村級集體經濟項目開工建設并撥付資金500萬元，截至10月底已全部開工。二是全面摸清村集體家底，充分運用集體資產的清產核資及私挖亂開集體土地、不規范合同、矛盾糾紛化解等“三個專項”整治工作成果，進一步摸排各村組的資金、資產、資源存量，加強指導督促，為盤活用好村級資源發展集體經濟提供有力支撐。三是健全村集體經濟經營運行機制。巡視反饋以來，全區相關職能部門18次“下沉”基層指導發展壯大村集體經濟，鼓勵發展“黨組織＋公司＋合作社＋農戶（貧困戶）”產業模式，規劃儲備村級集體經濟3年項目98個；利用現有資源和優勢，通過自營、合資、入股或聘請專業機構等方式推進村集體經濟發展建設或承擔相關項目建設。截至2020年11月底，全區共成立村股份經濟聯合社133個、村民小組股份經濟合作社609個，按照鄉鎮街道成立批復及《合作社章程》，由農業農村部門進行登記賦碼。四是于10月全面完成2020年全區7個軟弱渙散黨組織整頓工作。
43.關于“發展黨員工作滯后”的整改進展情況
一是科學設置公務員招錄、調入條件。在辦理機關公務員招錄和調入工作時，在政策允許的條件下，從嚴把關。二是加大機關黨員發展力度。區委宣傳部完成3名預備黨員吸收工作，區紀委區監委完成2名預備黨員的吸收工作。對連續三年無發展黨員的黨組織進行摸排督促，引導新增遞交入黨申請書和積極分子共45名。
44.關于“未批先建亂象叢生”的整改進展情況
一是再次梳理核對投資項目清單，查找分析項目先建手續未批的原因。再次梳理核對區發改局2017年以來政府性投資項目清單，分析梳理政府投資項目辦理用地規劃及施工許可證手續未批先建的項目主要是已建項目因土地權屬、規劃審批、施工圖審查問題導致。二是將按照市級相關文件對符合豁免清單的項目予以豁免。待市自然資源和規劃局正式下發《關于全面推行建設工程項目審查制度改革的實施方案》后，區自然資源局將及時按照文件要求再次對上述項目進行復核梳理。三是嚴把工程建設審查審批管理關，積極做好管理及服務工作。加大巡查力度，依法依規根據建設節點對項目進行監管，一旦發現未批先建行為，將及時通知建設方進行整改，對整改不到位的，第一時間進行處理，進一步加強建設現場檢查工作力度。加強部門統籌聯動，及時開展好審批項目事前、事中、事后監管工作。今年以來，共進行批后巡查118次（其中9月份至今56次）、共發通報函6宗，進行合法性認定3宗，共宣傳6次，發放宣傳畫800余份、法律法規宣傳冊500余本，宣傳展板41塊。
45.關于“部門推諉塞責。安全隱患突出”的整改進展情況
一是分類處置、穩妥整改。對符合晉寧區土地利用總體規劃（2010-2020）及相關專項規劃但尚未報批的冷庫用地，積極做好用地報批組件工作。對不符合晉寧區土地利用總體規劃（2010-2020）的冷庫用地，根據實際用地需求，納入下一步國土空間規劃中統籌保障。二是多部門聯動，進一步加強冷庫行業監管整治力度，多措并舉，壓實安全生產責任。
46.關于“執法力度偏軟。礦山存在邊修復邊盜采的情況；2010年至2020年工業園區招商引資項目違法用地多達82宗”的整改進展情況
一是組建晉寧區自然資源管理綜合巡查隊。草擬了《晉寧區關于健全和完善自然資源領域監督管理長效機制的工作方案》。二是委托第三方技術單位承擔《修復治理方案》執行情況技術核查工作，對開展修復治理的礦山進行監測對比核查監管。目前，晉寧區滇池流域礦山生態修復治理工作已全面完成，并于2020年11月17日通過市級部門驗收。三是對82宗違法用地情況進行了核查，并針對各宗實際情況制定了相應的整改措施。
（四）關于“上輪巡視、審計和主題教育檢視問題整改不徹底”方面
47.關于“對2019年省委高原湖泊保護治理機動巡視反饋意見整改不到位。仍有52.8965公頃環湖南岸干渠截污工程管道用地未辦理劃撥供地手續”的整改進展情況
環湖南岸干渠截污工程管道項目用地52.8965公頃已完成劃撥土地供應手續。
48.關于“2018年省政府聯合調查滇池保護治理反饋村莊化糞池建設滯后的問題整改不到位。無害化衛生戶廁建設任務僅完成31.77%，行政村公廁建設任務僅完成54.17%”的整改進展情況
目前，晉寧區農村衛生戶廁普及率90.79%，無害化衛生戶廁普及率86.14%，全區已達到行政村公廁全覆蓋，連續三年年度任務超額完成。2018年下達晉寧區無害化衛生戶廁建設任務為0,行政村公廁建設任務為39座，實際完成無害化衛生戶廁建設201座，行政村農村新建公廁29座、改造農村公廁24座，共53座。2019年下達晉寧區行政村公廁任務42座，完成57座，完成任務135.71%；農村無害化衛生戶廁改造任務7570座，完成7745座，完成任務102.31%。2020年下達晉寧區行政村公廁任務48座，農村無害化衛生戶廁改造任務11711座，截至2020年11月20日，完成72座行政村公廁建設任務，12721座無害化衛生戶廁建設任務（其中新建12133座，改建588座）。晉寧區嚴格按照上級開展農村“廁所革命”工作要求，以新建、改建無害化衛生戶廁推進農村衛生戶廁普及率扎實推進工作。
49.關于“2018年九大高原湖泊“十三五”水環境保護治理規劃實施情況跟蹤審計綜合報告反饋意見整改不到位。滇池一級保護區內仍有13戶違規建筑未拆除”的整改進展情況
11月6日制定《上蒜鎮滇池一級保護區應退未退房屋拆遷工作方案》，成立工作領導小組，統籌推進相關工作。
50.關于“違法建設問題整治不力。2020年違法違規建筑拆除進度緩慢，截止8月完成率僅10.87%”的整改進展情況
昆明市晉寧區2020年度衛星遙感疑似違法違規建筑治理工作目標總任務7193宗，面積約314.69萬平方米。截止12月22日，區級共召開違法違規建筑治理推進及年終沖刺會3次，共計治理完成3391宗，面積316.06萬平方米，完成率100%。
51.關于“如期完成滇池保護治理‘’“三年攻堅”行動難度大。2020年大河、東大河、中河、白魚河4條河道仍有水質超標情況”的整改進展情況
一是認真開展水質加密及排查監測工作，對超標河道的“河段長”責任斷面自2020年10月起每周至少監測一次（監測項目為PH、化學需氧量、高錳酸鹽指數、氨氮、總磷及總氮6項指標），找出存在問題，為后續治理措施找準“靶向”。二是全力推進大河、東大河、中河、白魚河各項治理工程項目，并確保按期限完成建設。實施完成晉寧區晉城鎮東干渠截污應急工程，村莊污水設施建設，牛欄江補水匯水區及滇池流域農業灌溉用水循環利用項目，滇池流域及補水區農村生物質能源與農業有機廢棄物資源化利用，滇池流域未成林造林補植和幼林撫育，滇池流域及補水區減肥減藥技術推廣項目，晉寧區滇池流域關停礦山生態修復治理工程，建成區老舊小區雨污管網整治工程，污水處理廠污泥減量化、無害化、資源化處理處置等水環境保護治理工程類項目。三是加強河道巡查力度，增加巡河人員，對河道關鍵支流排水口實行24小時嚴防死守制度。四是對大河、白魚河、東大河、中河左右兩側500米范圍內的支、次溝渠進行清淤和雜草割除，并確保支、次溝渠、壩埂、道路暢通，無黑臭水體。
52.關于“‘大棚房’問題清理整治缺乏持久性，截止2020年8月仍未出臺長效機制文件”的整改進展情況。
建立大棚房整治常態長效監管機制，印發了《關于建立落實常態長效機制防止“大棚房”問題反彈的通知》（晉政辦箋〔2020〕13號），持續加強監管，防止"大棚房"問題反彈。下步，我區將繼續認真落實共同責任，嚴肅查處，加大自然資源法律法規的學習宣傳貫徹力度，加強巡查監管力度，將自然資源違法違規行為消滅在萌芽階段。
53.關于“酒駕突出問題”的整改進展情況
一是高位統籌部署。區委常委會專題研究整治工作方案，區委書記親自部署，迅速成立了由區委書記，區委副書記、區政府代理區長任組長的晉寧區酒駕突出問題立行立改專項整治工作領導小組，統籌全區專項整治工作全面有序開展。印發了《關于開展酒駕突出問題立行立改的專項整治工作方案》（晉辦通〔2020〕31號），自2020年8月10日—2020年9月10日在全區范圍內開展酒駕突出問題立行立改專項整治。二是周密組織推進。區紀委下發了《關于嚴禁黨員干部及公職人員違規飲酒的通知》，要求全區各級黨組織要切實擔負起全面從嚴治黨的政治責任，加強對黨員和公職人員的教育管理，堅決杜絕酒后駕車，確保令行禁止。三是廣角度開展宣傳發動，全覆蓋營造良好輿論氛圍。印制宣傳冊5.5萬份、大幅粘貼式宣傳畫800份、單頁粘貼式溫馨提示3000份。下發了《關于在主題黨日活動中開展“零酒駕、不信教、做合格黨員”活動的通知》，簽訂《零酒駕承諾書》9608份。通報了關于14起黨員干部醉駕典型案例。四是嚴要求深入開展集中整治，迅速掀起打擊強大攻勢。結合“三查三告知”“逢五”“周末夜查”專項行動，保證每日一半以上警力開展夜間涉酒整治工作。嚴格執行“三個規定”，發現一起、查處一起，堅持打擊整治無“禁區”，不搞“例外”，實行“零”容忍執法，切實形成整治酒駕嚴查、嚴管的高壓態勢，牢牢把握工作主動權。五是聯動嚴懲到位，全力保障整治目標萬無一失。抽調素質高、業務強的2名民警充實大隊“醉駕辦”，專業辦理醉酒駕駛類案件。建立公安機關、檢察院、法院溝通協調機制，健全醉駕案件快偵、快訴、快判機制，切實提高辦理危險駕駛案件的質量和效率，專項行動開展期間，共現場查處酒駕醉駕122起（醉酒駕駛50起，飲酒后駕駛72起），依法刑事拘留9人，取保候審42人，移送監視居住1人，起訴11人。嚴格落實《黨員和公職人員涉嫌違紀違法犯罪案件和問題線索通報、移送及協作工作機制》，對黨員或者公職人員決定立案偵查或者不予立案、撤銷案件的，一律書面通報紀檢監察機關。
54.關于“從區級機關選派到鄉鎮（街道）掛職干部工作‘虛化’問題”的整改進展情況
一是制定印發《關于從區級機關選派到鄉鎮（街道）掛職干部工作“虛化”問題的立行立改方案》，細化整改措施，明確整改時限，強化整改責任，確保做到堅決徹底整改。二是全面認真核查。2020年8月13日至14日，由區委組織部牽頭，組建4個工作組，分別深入6個鄉鎮（街道）核實21名掛職干部的工作情況，區紀委區監委派員全程監督，形成對21名掛職干部工作情況的書面評價意見，針對掛職工作虛化的干部提出整改意見并向區委報告。三是健全管理制度。2020年8月18日，經區委組織部部務會研究同意，印發了《昆明市晉寧區區級機關選派到鄉鎮（街道）掛職干部管理辦法（試行）》，對掛職干部的選派、管理和考核等主要工作環節進行全面規范，為做好當前整改工作及后續長效規范化管理奠定制度保障。四是明確整改任務。確定了掛職工作存在“虛化”的18名干部每人不少于5項的掛職工作任務清單。2020年8月22日，區委組織部將18名掛職干部工作表現和整改任務清單反饋至各派出單位，采取區級分管領導、機關黨組織負責人與掛職干部“一對一”提醒談話的形式，針對干部掛職“虛掛”情況點明存在問題、指出努力方向，強化掛職責任。五是強化紀律要求。進一步明確掛職工作要求，掛職干部必須要有具體分工、獨立分管的辦公室（中心、站所）、基層聯系點等，不得存在僅協助分管的情況。掛職干部要參加掛職鄉鎮（街道）民主生活會、組織生活會等重要會議、活動，與鄉鎮（街道）干部一同值班、帶班。掛職干部每月參與掛職鄉鎮（街道）工作的時間不低于當月工作日總數的50%。要求各鄉鎮（街道）要嚴格考勤紀律，詳細做好記錄，定期提交至區委組織部，作為掛職期滿考核的重要依據。9月16日，按照省委巡視組反饋意見，區委組織部對在崗時間重新明確為不低于當月工作日總數的三分之二。六是從嚴考核把關。在掛職期滿或整改期滿時，從區委組織部、區紀委區監委抽調思想政治作風扎實過硬的干部組建考核組，深入各鄉鎮（街道）組織開展對掛職干部目標任務清單完成情況的考核，考核情況向區委報告。達到參與鄉鎮（街道）工作時長，且完成目標任務，經考核合格的，給予認定相應掛職經歷；未達到參與鄉鎮（街道）工作時長，或未完成目標任務，經考核不合格的，不予認定相應掛職經歷，進行嚴肅教育處理。七是掛鉤績效獎懲。明確鄉鎮（街道）街道評分按50%的比例計入對掛職干部年度崗位目標績效考核總分，并運用到年度績效考核獎懲兌現上。
55.關于“晉寧區防浪堤拆除及新建生態堤防工程項目存在問題”的整改進展情況
截止目前我區已完成防浪堤拆除4.77公里。編號“JN04”號防浪堤，于2020年8月24日已完成拆除，拆除長度1.26公里；編號“JN09”號防浪堤剩余約0.35公里，于2020年8月25日已全部完成拆除；于2020年8月22日完成《晉寧區防浪堤拆除及新建生態堤防工程項目存在問題立行立改的工作方案》外零星防浪堤拆除約1.16公里；編號“JN01、JN02”號防浪堤，已全部完成拆除，拆除長度2公里。
三、下步工作打算
（一）強化黨的領導，不斷提高統領事業發展的能力。
堅持黨的政治統領，旗幟鮮明講政治，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央始終保持高度一致。持續深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，全面建立常態化、全覆蓋、高質量的黨員干部學習教育機制。扎實開展黨的十九屆五中全會精神宣講，全面擴大宣講覆蓋面和影響力，切實解決好學習貫徹“最后一公里”問題，推動新思想貫徹到基層、落實到一線。進一步加強領導班子能力建設，增強對各項工作的前瞻性和預見性，調動班子成員的向心力和積極性，增強班子凝聚力、戰斗力和整體合力。團結引領黨員干部職工切實增強“四個意識”，不折不扣地落實好黨中央、省委、市委的重大決策部署。
（二）強化戰斗堡壘作用，持續用力抓好基層組織建設。
扎實開展基層黨組織建設“強基提能”專項行動，積極穩妥推行村黨組織書記、主任“一肩挑”。認真貫徹黨支部工作條例，鞏固拓展黨支部規范化建設達標創建成果，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，全面提升各領域基層黨組織凝聚力、戰斗力。堅持在品牌創建上持續用力，結合鄉村振興、社會治理、生態文明建設等工作，充分發揮環湖黨建示范帶、月山黨建示范圈等典型示范作用，培育一批集聚晉寧元素、富有晉寧特色的基層黨建新品牌。全域推進基層黨建工作，抓實黨群服務中心建設管理，推進城市基層黨建共駐共建，不斷提高基層黨組織服務發展大局的能力和水平。
（三）貫徹全面從嚴治黨要求，全面推進黨風廉政建設。
堅持把履行管黨治黨責任作為最根本的政治責任，堅決落實全面從嚴治黨各項制度和工作機制，下大力氣推動解決為民服務、作風轉變存在的突出問題。持續開展“兩學一做”學習教育常態化制度化、鞏固“不忘初心 牢記使命”主題教育成果，推動全體黨員干部黨性修養。進一步加強作風建設，落實“兩個責任”，強化權力運行制約和監督，努力實現干部清正、職工清廉、政治清明。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，持續保持高壓態勢，堅定穩妥推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴肅黨內政治生活，嚴明政治紀律和政治規矩，堅決全面徹底肅清余毒流毒。嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，持續深入推進巡視反饋意見整改，著力涵養風清氣正的政治生態。深化以案促改促治，注重查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。深化標本兼治，做到嚴厲懲處、監督管理、思想教育同時同向發力，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，進一步鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。
（四）嚴明黨的政治紀律和規矩，著力構建長效機制。
運用好省委巡視成果，以政治監督為重點，黨內監督為主導，統籌整合監督力量，緊盯“關鍵少數”、關鍵崗位、重點環節，強化對公權力運行的制約和監督。持續發力、久久為功，鍥而不舍貫徹落實中央八項規定精神，堅決扭住“四風”問題，對歪風陋習露頭就打，堅持糾“四風”與樹新風并舉，推動文明新風尚形成習慣。持續深化紀檢監察體制改革，健全和完善監督體系，推進監督制度化規范化常態化，做到監督下沉、監督落地、監督于問題未發之時，發揮監督在社會治理中的基礎性、保障性作用。深入開展紀律教育，認真學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，教育引導黨員干部牢固樹立黨章、黨規、黨紀意識。用鐵的紀律整治各種頂風違紀行為，做到執紀必嚴，違紀必糾，有責必問，問責必嚴。從嚴落實中央八項規定精神，強力正風肅紀，盯緊重要節點，抓牢具體問題，持續加大監督檢查和執紀問責力度，堅決遏制“四風”反彈。嚴肅政治紀律和組織規矩，加強作風紀律監督檢查，堅決維護紀律和規矩的嚴肅性。
（五）努力抓好班子帶好隊伍，為事業發展提供不竭動力。
持續打好“選育管用”組合拳，以區、鄉（鎮）兩級換屆為契機選優配強各級領導班子，把各方面優秀干部集聚到晉寧改革發展的生動實踐中。大力實施人才強區戰略，合理編制中長期人才發展規劃，形成上下貫通、銜接配套的人才規劃體系。長遠規劃黨政領導班子建設，大力發現培養選拔優秀年輕干部，統籌做好女干部、少數民族干部和黨外干部的培養選拔工作。持續提升干部隊伍專業化水平，抓好社會工作專業人才能力提升工程、領導干部專業素養提升工程，強化政治歷練和提升專業技能并重，統籌抓好分層分類有針對性培訓。樹立旗幟鮮明的用人導向，健全完善全程跟蹤培養體系，在重點任務、重大斗爭一線考察識別干部，鍛造一支忠誠干凈擔當，想干事能干事干成事的高素質干部隊伍。強化落實“兩個責任”，嚴格執行民主集中制和重大事項集體討論決定制度，發揮班子的集體領導力，提高民主決策、科學決策、依法決策水平。持續強化黨性黨規教育，引導廣大黨員干部自覺牢記黨規黨紀，自覺按照黨員標準規范言行，堅定理想信念，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住規矩底線。教育引導廣大黨員干部正確處理好巡視反饋意見整改工作與推動當前工作的關系，把巡視工作成效體現在整改落實的具體舉措上，體現在實實在在為群眾辦事的工作成效上，把巡視整改成果轉化為推進“國際康養旅游示范區、古滇歷史文化風貌區”建設的強勁動力。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0871—67892399；聯系地址：昆明市晉寧區昆陽街道辦事處鄭和路365號；電子郵箱：jn_qw2021@163.com。
中共晉寧區委
2021年4月26日