日前,省紀(jì)委省監(jiān)委通報(bào)了六起生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究典型問(wèn)題,分別是:
1.昆明市東川區(qū)小江流域尾礦污染金沙江問(wèn)題。2019年4月3日,中央電視臺(tái)曝光了昆明市東川區(qū)小江流域尾礦污染破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。隨后,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦派出調(diào)查組實(shí)地調(diào)查,發(fā)現(xiàn)小江流域生態(tài)破壞嚴(yán)重,環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)突出,大量生活污水直排小江,28家采砂廠長(zhǎng)期無(wú)序非法開(kāi)采,尾礦廢渣、建筑垃圾、生活垃圾、工程棄土沿河隨意傾倒,尾礦庫(kù)和堆渣場(chǎng)無(wú)防滲措施,廢渣廢水污染周邊農(nóng)田,大量泥沙通過(guò)小江流域流入金沙江。20多家企業(yè)存在危險(xiǎn)廢物違規(guī)處置、治污設(shè)施不配套和污染物直排等環(huán)境問(wèn)題。東川區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)第一輪中央環(huán)保督察、督察“回頭看”反饋和交辦問(wèn)題跟蹤督辦不力、整改不到位。2019年12月,因地方黨委、政府政治站位不高,主動(dòng)抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),昆明市政府黨組、東川區(qū)委、東川區(qū)政府黨組被通報(bào)問(wèn)責(zé)。因履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不力,昆明市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)高志剛、時(shí)任昆明市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)陳曉東受到政務(wù)警告處分;時(shí)任昆明市安監(jiān)局副局長(zhǎng)楊振武受到政務(wù)記大過(guò)處分;東川區(qū)委書(shū)記胡江輝受到黨內(nèi)警告處分;東川區(qū)區(qū)長(zhǎng)陳江受到政務(wù)警告處分;東川區(qū)副區(qū)長(zhǎng)黃大龍受到政務(wù)記大過(guò)處分。時(shí)任昆明市政府副市長(zhǎng)吳濤因還涉及其他違紀(jì)問(wèn)題,2020年3月受到黨內(nèi)警告處分。同時(shí),東川區(qū)其他責(zé)任人分別受到相應(yīng)處理。
2.曲靖市麒麟?yún)^(qū)越州鎮(zhèn)焦化企業(yè)周邊規(guī)劃控制不嚴(yán)問(wèn)題。2019年省委省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”發(fā)現(xiàn),曲靖市麒麟?yún)^(qū)政府、麒麟?yún)^(qū)自然資源局、麒麟工業(yè)園區(qū)管委會(huì)及越州鎮(zhèn)政府對(duì)越州鎮(zhèn)焦化及下游化工企業(yè)周邊村鎮(zhèn)規(guī)劃控制不嚴(yán),多個(gè)居民區(qū)(點(diǎn))位于焦化企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi),違反《焦化廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》和《煉焦業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離》等規(guī)定,造成周邊群眾意見(jiàn)大,廠群關(guān)系矛盾突出。2020年12月,因履行管理、監(jiān)督職責(zé)不力,審核把關(guān)不嚴(yán),麒麟?yún)^(qū)自然資源局、越州鎮(zhèn)政府、麒麟工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)被責(zé)令向麒麟?yún)^(qū)委、區(qū)政府作出書(shū)面檢查。麒麟?yún)^(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)趙華邦受到黨內(nèi)警告處分;麒麟?yún)^(qū)自然資源局黨組成員丁春橋,麒麟?yún)^(qū)越州鎮(zhèn)黨委委員、人大主席宋景紅受到誡勉問(wèn)責(zé);麒麟?yún)^(qū)自然資源局土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)李國(guó)斌受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;麒麟?yún)^(qū)越州鎮(zhèn)國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心主任兼越州鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理所所長(zhǎng)沙成良受到黨內(nèi)警告處分。
3.文山州廣南縣未落實(shí)整改任務(wù)、偽造整改材料應(yīng)付督察問(wèn)題。2019年省委省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”發(fā)現(xiàn),2017年省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)后,廣南縣發(fā)展和改革局未按要求制定整改工作方案,廣南八寶省級(jí)自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)建設(shè)水電站問(wèn)題的整改未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。為敷衍應(yīng)付督察,在廣南八寶省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局的配合下,廣南縣發(fā)展和改革局偽造《關(guān)于協(xié)助開(kāi)展八寶省級(jí)自然保護(hù)區(qū)存在違法違規(guī)建設(shè)水電站行為工作的函》《關(guān)于協(xié)助開(kāi)展八寶省級(jí)自然保護(hù)區(qū)存在違法違規(guī)建設(shè)水電站行為工作的回函》、2018年發(fā)文登記本和會(huì)議記錄本等材料提交督察組,企圖蒙混過(guò)關(guān)。2020年12月,因弄虛作假、偽造材料、欺騙督察,嚴(yán)重失職失責(zé),廣南縣政府副縣長(zhǎng)梁忠、時(shí)任廣南縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)丁視啟受到誡勉問(wèn)責(zé);廣南縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)王崇建受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;廣南八寶自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局副局長(zhǎng)王佩仁受到政務(wù)記過(guò)處分。
4.普洱市思茅區(qū)對(duì)納賀水庫(kù)飲用水水源地綜合治理敷衍整改問(wèn)題。2017年4月,省政府要求普洱市2017年12月底前完成納賀水庫(kù)飲用水水源地綜合治理,思茅區(qū)政府作為責(zé)任單位,于2017年11月報(bào)請(qǐng)普洱市政府同意將納賀水庫(kù)調(diào)整為景觀用水,不具有飲用水水源地功能。但2019年省委省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”發(fā)現(xiàn),普洱市思茅區(qū)仍將納賀水庫(kù)作為主城區(qū)飲用水源使用,且未完成2017年要求治理的項(xiàng)目,存在敷衍整改的問(wèn)題。2020年11月,因貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署不力,在納賀水庫(kù)水源地環(huán)境整治工作中不負(fù)責(zé),時(shí)任普洱市思茅區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)鄭金雄受到黨內(nèi)警告處分;時(shí)任普洱市思茅區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)龍汐受到誡勉問(wèn)責(zé);普洱市思茅區(qū)水務(wù)局水政水資源管理股股長(zhǎng)李云超受到政務(wù)記過(guò)處分;普洱市思茅區(qū)水務(wù)局黨組成員、區(qū)水庫(kù)管理中心黨支部書(shū)記、主任周建忠受到黨內(nèi)警告處分;時(shí)任納賀水庫(kù)水源地環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)用地征收工作組組長(zhǎng)、普洱市思茅區(qū)思茅鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)吳家榮受到誡勉問(wèn)責(zé);時(shí)任建設(shè)用地征收工作組副組長(zhǎng)、普洱市思茅區(qū)水庫(kù)管理中心副主任李文解受到通報(bào)問(wèn)責(zé)。
5.德宏州芒市水利局及芒究水庫(kù)管理所對(duì)環(huán)境保護(hù)整改不到位問(wèn)題。2019年省委省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”發(fā)現(xiàn),德宏州芒市芒究水庫(kù)作為芒市備用飲用水源地,水庫(kù)大壩西北側(cè)芒究水庫(kù)管理所仍有6家店鋪從事餐飲、燒烤經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)2017年省委省政府環(huán)境保護(hù)督察組反饋問(wèn)題整改不徹底,整改落實(shí)責(zé)任不到位。2020年9月,因?qū)ι霞?jí)反饋意見(jiàn)重視不夠,督促檢查不深不細(xì),整改不力,德宏州芒市水利局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)吳濤受到誡勉問(wèn)責(zé);芒究水庫(kù)管理所所長(zhǎng)金玉波受到黨內(nèi)警告處分。
6.麗江市部分單位臨時(shí)編造材料應(yīng)付督察問(wèn)題。2019年省委省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”工作中,麗江市發(fā)展改革委臨時(shí)編造了3份邏輯錯(cuò)誤的自查報(bào)告提交督察組;麗江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局編造時(shí)間矛盾、內(nèi)容雷同的自查報(bào)告提交督察組,在督察組發(fā)現(xiàn)提供的材料存在問(wèn)題后,再次安排工作人員編造材料提交督察組。2020年9月,因弄虛作假,臨時(shí)編造虛假材料、敷衍應(yīng)付督察,作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí),麗江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組、麗江市發(fā)展改革委黨組受到檢查問(wèn)責(zé);麗江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)湯立荊受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,并免職處理;麗江市發(fā)展改革委黨組成員、副主任楊仕新受到黨內(nèi)警告處分。
省紀(jì)委省監(jiān)委通報(bào)指出,上述六起生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究典型問(wèn)題,有的貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不力,工作不負(fù)責(zé)任;有的主動(dòng)抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí);有的不作為、慢作為;有的敷衍整改、虛假整改,甚至編造、偽造整改材料,應(yīng)付督察。這些問(wèn)題反映出我省一些地方黨委政府和相關(guān)職能部門(mén)政治站位不高,對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)緊迫性、重要性認(rèn)識(shí)不足,存在“督察一陣風(fēng)、躲過(guò)就輕松”的心理,解決突出環(huán)境問(wèn)題的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作壓力傳導(dǎo)不到位,生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)滯后,督察整改不力,落實(shí)黨和國(guó)家的部署打折扣。各級(jí)黨委(黨組)和廣大黨員干部必須從中汲取深刻教訓(xùn),切實(shí)引以為戒,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署和省委要求上來(lái)。
省紀(jì)委省監(jiān)委通報(bào)強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,按照中央第二輪第三批生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察要求,中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組正在我省進(jìn)行督察,此次督察是“十四五”開(kāi)局之年的首批督察,也是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大制度安排,更是對(duì)我省貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的政治監(jiān)督。
省紀(jì)委省監(jiān)委通報(bào)要求,各級(jí)黨委政府要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重大意義,把配合好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù),把整改好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦反饋的問(wèn)題作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要體現(xiàn)。要以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神,切實(shí)扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。要以堅(jiān)決的態(tài)度、強(qiáng)力的措施、剛性的制度,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題,持續(xù)不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,增強(qiáng)人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的獲得感、安全感和幸福感。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職能職責(zé),強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作,對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題迅速反應(yīng)、及時(shí)跟進(jìn),精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,堅(jiān)決查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、整改不“真改”等形式主義、官僚主義問(wèn)題。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位等失職失責(zé)行為依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任,典型問(wèn)題及時(shí)通報(bào)曝光,為筑牢西南生態(tài)安全屏障、守護(hù)云南綠水青山提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。