4月7日，中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組通報(bào)保山市治污不力，“母親河”東河淪為了納污河。云南省紀(jì)委省監(jiān)委高度重視，突出政治監(jiān)督站位，第一時(shí)間派出專項(xiàng)監(jiān)督檢查組進(jìn)行直查直辦，推動(dòng)問題整改。
連日來，云南省紀(jì)委省監(jiān)委專項(xiàng)監(jiān)督檢查組在保山市就生態(tài)環(huán)境保護(hù)典型問題進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，隨著直查直辦工作的深度推進(jìn)，監(jiān)督檢查組發(fā)出了深刻的“東河之問”，圍繞“東河之問”系列節(jié)目，以媒體直播的形式向社會公開整個(gè)監(jiān)督檢查全過程，及時(shí)回應(yīng)黨中央的關(guān)注和全國人民的關(guān)切。
被保山人譽(yù)為“母親河”的東河，從保山壩穿境而過，在壩內(nèi)流程25.3公里，沿線有支流26條匯入，承載著世世代代保山人抹不去的鄉(xiāng)愁記憶。隨著保山經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，東河卻承載了過多的生活污染和農(nóng)業(yè)污染。
中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，近年來東河污染問題日益加劇，在城區(qū)上游來水基本保持Ⅱ類水質(zhì)的情況下，城區(qū)下游水質(zhì)相繼惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，保山市主城區(qū)隆陽區(qū)生活污水收集率僅為31.16%，每天約4.5萬噸污水直排東河。
“對存在的問題不回避、不推卸，堅(jiān)持邊督邊改、立行立改，抓好整改落實(shí)。”保山市水務(wù)局黨組成員、市河長制辦公室專職副主任龔娟表示，在加強(qiáng)東河主要排放口水質(zhì)監(jiān)測和重點(diǎn)河段專項(xiàng)整治的同時(shí)，舉一反三，開展河湖管理突出問題大排查，及時(shí)建立相關(guān)臺賬，實(shí)行銷號管理制度。
監(jiān)督檢查組現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，2015年至今，保山生態(tài)環(huán)境部門共受理涉及東河流域水環(huán)境投訴23起，顯示“已按期辦理”，但卻存在一罰了之、以罰代改、整改不到位等情況。
值得一提的是，2015年以來，每年都有群眾通過來訪、來信、投訴、網(wǎng)上信訪反映保山市環(huán)境污染與生態(tài)文明建設(shè)等問題，信訪部門收到群眾反映涉及環(huán)境污染與生態(tài)文明建設(shè)信訪問題46件，僅水污染就有14件，占30.43%。其中涉及東河的就有9件。
“2018年至2021年3月，保山市委理論學(xué)習(xí)中心組僅組織3次集中學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，而且學(xué)習(xí)不深刻，沒有結(jié)合實(shí)際解決環(huán)境污染問題。”監(jiān)督檢查組現(xiàn)場指出，長期以來當(dāng)?shù)厝罕姷沫h(huán)境訴求卻被忽視、被漠視。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在近三年的時(shí)間里，市委沒有召開專題會議，全面系統(tǒng)研究解決東河污染治理問題。
5月2日，監(jiān)督檢查組圍繞市生態(tài)環(huán)境局綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理職能職責(zé)，重點(diǎn)從項(xiàng)目和規(guī)劃環(huán)評、水質(zhì)監(jiān)測、行政執(zhí)法、綜合監(jiān)管四個(gè)方面入手，采取翻閱臺賬、座談了解、實(shí)地走訪等方式，對市生態(tài)環(huán)境局存在問題開展了調(diào)查核實(shí)。
監(jiān)督檢查組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2018年5月建成的位于隆陽區(qū)辛街鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的滇西機(jī)械建材商貿(mào)城無任何相關(guān)審批手續(xù)，150多住戶及企業(yè)生活污水和生產(chǎn)廢水通過管網(wǎng)直排小沙河，最終匯入東河，成為污染源。一些房產(chǎn)項(xiàng)目、居民生活區(qū)的周邊，存在一些小蓄水池、小池塘，以及大大小小說不清源頭的排水口，主要目的是直接排入東河，或者排入連接?xùn)|河的下溝渠。
“沿東河兩側(cè)建設(shè)項(xiàng)目共21個(gè)，其中1000米范圍內(nèi)的房地產(chǎn)項(xiàng)目13個(gè)，表面上沒有侵占河道，但存在明顯的沿河開發(fā)、騎線開發(fā)、過度開發(fā)等問題。”監(jiān)督檢查組現(xiàn)場指出，從整體上看，城市空間規(guī)劃沒有朝著控制和減少沿河道開發(fā)、推進(jìn)東河污染治理、修復(fù)東河水生態(tài)環(huán)境的方向發(fā)展，在這個(gè)過程中，保山市生態(tài)環(huán)境局在履行“負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理”方面，下的功夫還不夠，強(qiáng)化東河污水治理的力度不大、決心不夠堅(jiān)決。
保山市政府副市長張?jiān)柒硎荆瑢⑨槍χ醒肷鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出問題，加強(qiáng)統(tǒng)籌，抓好日常協(xié)調(diào)督辦工作，有效解決好群眾身邊的環(huán)境問題，采取一系列措施，立行立改，還人民一條“河暢、水清、岸綠、景美”的東河。
東河之問，既是質(zhì)問，也是責(zé)問，更是追問。“擺在我們眼前的、受到污染的母親河，如此的現(xiàn)狀，相關(guān)職能部門負(fù)有什么樣的責(zé)任。因此，責(zé)任的追問，是東河之問的應(yīng)有之義。”監(jiān)督檢查組現(xiàn)場指出，將一些檢查、核實(shí)清楚的問題呈現(xiàn)出來，既是監(jiān)督工作方式的創(chuàng)新，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把調(diào)查的過程和結(jié)果，通過媒體公開發(fā)布并接受社會監(jiān)督，又是快速向公眾公開政府職能部門在東河污染中的責(zé)任問題，有利于推動(dòng)整改，有利于正視東河之問，回應(yīng)保山人民的關(guān)切。（楊艷鵬）