云南省紀委省監(jiān)委始終堅持反腐敗保障和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的目標，充分做好案件查辦“通篇文章”。在查辦昆明鋼鐵控股有限公司（以下簡稱昆鋼公司）系列案件中，統(tǒng)籌考慮案件查辦和經(jīng)濟社會發(fā)展兩篇文章，與中國寶武集團同向發(fā)力，督促昆鋼公司黨委切實扛牢主體責任，確保了國企改革發(fā)展穩(wěn)定大局。4月份，昆鋼公司整體盈利2.3億元，其中，鋼鐵板塊盈利1.6億元，今年首次扭虧為盈；銷售鋼材超過90萬噸，創(chuàng)歷史最好水平；鋼材銷售、燃料比、鐵鋼比、高爐利用系數(shù)等多項技術經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史最好記錄。
超前謀劃，穩(wěn)妥統(tǒng)籌做好前期工作
昆鋼公司是云南省的重點國有企業(yè)。除鋼鐵外，昆鋼下屬公司經(jīng)營范圍橫跨能源、物流、地產(chǎn)、水泥等領域，2019年營業(yè)收入逾1200億元。去年9月以來，隨著昆鋼公司相關人員違紀違法問題的不斷查處，以昆鋼公司黨委書記、董事長杜陸軍，副總經(jīng)理李平、和智軍等昆鋼高層領導為首，昆鋼公司下屬企業(yè)一批中層、基層管理人員和云南山之星公司法定代表人張衛(wèi)紅、云南新欣物資公司強衛(wèi)東等涉鋼企業(yè)之間在物資采購、驗收、銷售、使用、招投標等環(huán)節(jié)存在權(quán)錢交易、利益輸送問題等線索大量暴露出來。省紀委省監(jiān)委高度重視涉昆鋼公司案件的查處及線索的處置工作，主要領導高位統(tǒng)籌，就案件查處、線索處置及公司發(fā)展改革穩(wěn)定問題反復溝通，確立了“快查快辦快結(jié)，審慎推進涉昆鋼問題線索處置工作，確保昆鋼公司重組改制目標不變、節(jié)奏不亂、效果不減”的工作總思路。
寬嚴相濟，高壓態(tài)勢與政策感召同向發(fā)力
經(jīng)梳理排查，昆鋼公司所涉問題時間跨度長、涉案人員多、違紀與違法問題交織，且昆鋼公司作為云南省老牌鋼鐵企業(yè)，有其特殊的歷史背景和政策原因，要在短時間內(nèi)查清辦結(jié)，必須打破常規(guī)思維，突出重點，化被動為主動，重拳出擊，“第一張牌”必須打好。
重拳出擊，首批次集中留置31人。4月14日，通過精心謀劃、周密部署、精準實施，省紀委省監(jiān)委會同昆明、曲靖、玉溪、紅河、大理、楚雄六個州市紀委監(jiān)委，同時宣布了對案件涉及的3名省管干部、16名昆鋼管理人員、12名涉嫌行賄人員立案審查（調(diào)查）并采取留置措施。雷霆手段之下，一天之內(nèi)，昆鋼系統(tǒng)19人落馬，另外又有12人涉嫌行賄被留置。
寬嚴相濟，敦促有問題人員主動說明問題。為盡快查清案情，最大限度降低案件查辦對昆鋼公司改革發(fā)展穩(wěn)定造成的更大的影響，在公布31名涉案人員留置信息的當天，省紀委省監(jiān)委及時在昆鋼公司組織召開干部大會，向參會的昆鋼中層以上干部進一步講清形勢、講明政策，敦促有問題的干部在限定期限內(nèi)向組織講清問題，爭取寬大處理。高壓態(tài)勢和政策感召同向發(fā)力，取得了明顯效果，短短十日之內(nèi)，昆鋼公司25名管理人員相繼主動向組織說明問題。按照“懲前毖后，治病救人”的方針，省紀委省監(jiān)委會同中國寶武集團紀委、昆鋼公司紀委進行綜合分析研判后，對主動向組織說明問題的25名人員，根據(jù)時間節(jié)點、事實情節(jié)、認錯態(tài)度、悔過表現(xiàn)、退贓情況等，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”進行分類處置，對21名同志采取提醒談話、責令檢查、批評教育、誡勉談話等“第一種形態(tài)”進行處置，對4名同志予以黨紀立案審查，予以從輕處理。
行賄受賄一起查，堅決斬斷貪腐“利益鏈”。在專案啟動之前，通過細致的排查分析，專案組發(fā)現(xiàn)云南山之星公司、新欣物資公司、昆明永源鑫公司、安寧中盛商貿(mào)等私企在與昆鋼公司的長期合作過程中，其業(yè)務范圍已經(jīng)浸染到昆鋼公司本部及大量下屬控股、參股子公司，已然形成了脈絡復雜、牽涉較廣的“共生體”。為徹底查清昆鋼公司系列案件背后的違紀違法問題，斬斷貪腐“利益鏈”，云南省紀委省監(jiān)委果斷行動，堅持行賄受賄一起查，在對杜陸軍、和智君、李平等19名昆鋼管理人員進行審查調(diào)查的同時，對云南山之星公司法定代表人張衛(wèi)紅及管理人員苗留虎、何萍、鄧亞波，云南新欣物資公司強衛(wèi)東等12人采取留置措施。在省紀委省監(jiān)委的督促指導下，昆鋼公司黨委紀委切實履行職責，堅持問題導向，聚焦腐敗易發(fā)多發(fā)的關鍵領域、重點環(huán)節(jié)，出重拳、斷源頭、堵漏洞、防“圍獵”，在公司范圍內(nèi)迅速開展與昆鋼有業(yè)務往來相關方的專項清理整治工作，重點圍繞招標采購、工程建設等領域，清理部分問題業(yè)務往來方形成“黑名單”，逐步進行業(yè)務剝離。組織開展對領導人員及其近親屬經(jīng)商辦企業(yè)情況抽查工作，對重點崗位人員進行廉政警示教育，組織開展自檢自查，從源頭上鏟除“靠鋼吃鋼”的腐敗土壤。
乘風借力，昆鋼公司業(yè)績創(chuàng)新高
昆鋼公司系列案件信息公布后，在社會上及昆鋼公司內(nèi)部引起了極大反響和震動，省紀委省監(jiān)委及時對外發(fā)布案件相關信息，實現(xiàn)無縫對接。在公布31名涉案人員留置信息的當天的4月14日上午，中共云南省委與中國寶武集團黨委在昆鋼公司召開干部大會，宣布班子任免決定。會后，省紀委省監(jiān)委充分履行職責，切實督促昆鋼公司黨委扛牢主體責任，通過層層召開干部大會，將省委的處理決定和政策要求第一時間傳達到公司全體干部職工，進一步統(tǒng)一思想，穩(wěn)定局勢、凝聚人心。以戰(zhàn)略性重組收購為契機，充分利用中國寶武集團的戰(zhàn)略平臺強化采購、銷售協(xié)同，降低采購成本、拓展優(yōu)質(zhì)客戶，實現(xiàn)“信息、客戶、產(chǎn)線、渠道”共享，昆鋼公司呈現(xiàn)出穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、降本增效、產(chǎn)供銷協(xié)同的良好局面，管理效能逐步提升，協(xié)同效益逐步顯現(xiàn)。