中央紀委國家監委網站 李張光
江蘇省淮安市紀委監委審查調查室干部在討論涉黑涉惡腐敗問題線索。朱寧龍 攝
本期嘉賓
周鳳琴 江蘇省淮安市委常委，市紀委書記、監委主任
劉云娥 云南省保山市委常委，市紀委書記、監委主任
唐鵬程 重慶市綦江區委常委，區紀委書記、監委主任
與普通職務犯罪案件相比，政法系統違紀違法案件案情相對復雜。十九屆中央紀委五次全會要求，加大對政法系統腐敗懲治力度，嚴懲濫用職權、徇私枉法行為。紀檢監察機關結合正在開展的全國政法隊伍教育整頓，立足職能職責，深挖涉黑涉惡違法犯罪背后的腐敗和“保護傘”問題，聚焦關鍵環節，與公安機關實行同步上案、同步調查、聯合辦案，持續糾治執法司法領域腐敗和作風問題。
抓住政法隊伍教育整頓契機，加大對政法系統問題線索處置力度
記者：如何把政法隊伍教育整頓與懲治政法系統腐敗結合起來？
周鳳琴：我們聚焦線索核查，組織政治素養高、業務能力精的骨干力量，緊盯涉及政法領導干部、群眾反映強烈等重點問題線索，加快處置進度，確保按期辦結。聚焦政策落實，規范運用“自查從寬、被查從嚴”政策，對主動向組織如實說明問題并積極整改的干警，依規依紀依法給予從輕、減輕處理，對拒不交代問題的從嚴處理。聚焦查辦案件，統籌力量嚴肅查處執法司法腐敗問題。聚焦警示教育，通過召開廉政教育專題報告會、組織觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、旁聽職務犯罪案件庭審等多種教育方式，筑牢勤廉從警防線。
劉云娥：為配合全市政法隊伍教育整頓，我們成立工作專班，抽調精兵強將組成工作組，出臺相關規定，理順問題線索交辦工作機制，保障問題線索處置安全、規范、有序，合力推動全市政法隊伍教育整頓工作開展。此外，通過調研走訪、專項監督檢查等方式，對縣（市、區）紀委監委履職情況進行監督，推動政法隊伍教育整頓走深走實、見行見效。
唐鵬程：我們堅持把政治監督擺在突出位置，緊緊圍繞政法系統加強黨的政治建設、貫徹落實黨中央重大決策部署、公正廉潔行使執法司法權等方面靠前監督，推動政法系統把“兩個維護”落實到工作的各方面、全過程。持續加大對政法系統問題線索處置力度，研究制定問題線索移交辦理辦法，綜合運用領導包案、掛牌督辦、提級辦案等形式，落實“三個區分開來”要求，深化運用“四種形態”處置問題線索。堅持把警示教育貫穿政法隊伍教育整頓始終，督促政法系統召開警示教育大會、開展談心談話，引導政法干警知敬畏、存戒懼、守底線。
在借勢借力中同向發力，把著力點放在以案促改、深化源頭治理上
記者：糾治執法司法領域腐敗問題，有哪些經驗做法？
周鳳琴：我們緊盯“有黑無傘”“大黑小傘”的涉黑涉惡案件，對案件中涉及的每一起違法犯罪事實處置情況逐條過篩、全面倒查，絕不放過漏網之魚。聚焦涉黑涉惡重點案件，組織精干力量全力攻堅突破。在查處涉黑案件中，市紀委監委與公安機關形成“雙專班”辦案模式，實行同步上案、同步調查、聯合辦案。在深挖徹查、強化震懾的同時，始終把著力點放在以案促改、深化源頭治理上，對全市政法干警涉黑涉惡違紀違法案件進行深入剖析，深入查找制度漏洞和廉政風險點，通過制發紀檢監察建議書等形式，督促案發單位認真整改、完善制度、堵塞漏洞，并向市委、市政法隊伍教育整頓領導小組報送專題報告，為教育整頓提供信息支撐和決策參考。
劉云娥：我們深挖徹查“喬氏家族”黑社會性質組織背后的腐敗和“保護傘”問題，對涉案的65名公檢法系統黨員干部進行嚴肅處理。在“打傘破網”中，我們把查辦該案作為踐行“兩個維護”的實際行動，作為一次政治大考、能力大考，堅定清除政治生態污染源的信心和決心。緊緊抓住處置涉黑違法犯罪和“腐敗及保護傘”兩條主線齊頭并進，針對涉及的省、市管干部問題線索，由各級紀檢監察機關分頭處置。強化紀檢監察機關與政法系統之間信息共享，發揮各自優勢，在借勢借力中同向發力，在合力攻堅中求得突破。
唐鵬程：我們強化與政法機關的協作配合，會同政法機關建立問題定期通報、線索雙向移送反饋和聯動協同辦案機制，攥緊拳頭及時處置涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索。持續深入開展專項治理，建立每月聽取一次匯報、召開一次例會、梳理一次臺賬、核查一次名單工作機制，動態掌握專項治理推進情況，定期研判問題線索辦理，對涉黑涉惡團伙案件背后的腐敗和“保護傘”等問題開展回頭看。著眼精準施治、標本兼治，持續做好查辦案件“后半篇文章”，運用涉黑涉惡腐敗典型案件召開以案說紀、以案說法、以案說德、以案說責警示教育會，堅持“點、線、面”結合，促進案發單位重點改、主管部門深入改、全區面上改，推動實現查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。
堅持邊查邊改、邊治邊建，同步完善相關制度機制
記者：做實做細執法司法領域監督工作，還需要從哪些方面發力？
劉云娥：要加快推進政法隊伍教育整頓問題線索處置。深入分析目前問題線索處置情況，找準問題根源，科學研判、分類處置，統籌力量，全力加快推進問題線索處置。要統籌整合好辦案力量，依規依紀依法開展審查調查，深挖徹查案件背后的“保護傘”、關系網及腐敗問題。在辦理政法干警違規違紀違法案件的同時，堅持邊查邊改邊治邊建，指導幫助發案單位深挖發案原因，找準問題根源，著力推動完善政法系統正風肅紀長效機制、權力監督機制和執法司法制約監督體系，用制度鞏固教育整頓成果。要圍繞公檢法系統落實紀檢監察建議書的情況開展監督。進一步加大對紀檢監察建議書落實情況的督促檢查，壓緊壓實發案單位的主體責任，不斷加大對干部教育監督管理力度。
周鳳琴：要做深做實日常監督，以教育整頓為契機，繼續堅持問題導向，緊盯教育整頓中暴露的短板不足，加大整改力度，將做好教育整頓“后半篇文章”和日常監督有效貫通、有機融合，切實提升監督的精準性。要以久久為功的韌勁，加大監督力度、拓展監督廣度，促進政法隊伍風清氣正。
唐鵬程：要壓緊壓實管黨治黨政治責任，切實加強對政法系統一把手和領導班子的監督，健全完善反腐敗協調小組工作機制，對監督檢查、審查調查中發現的法院、檢察院、公安局等單位存在的突出問題和廉政風險點，現場向政法機關一把手反饋，督促整改落實。要堅持目標導向、問題導向、結果導向，對政法隊伍教育整頓期間上級指導督導指出、政法機關自查自糾發現的問題，督促相關單位建立問題清單、任務清單、責任清單，逐一落實責任、逐條對照自查、逐項整改銷號，推動問題立行立改、真改實改、徹底整改。