農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源是廣大農(nóng)民群眾長期辛勤勞動積累的成果，是農(nóng)村發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。今年以來，紅河州紀(jì)委監(jiān)委首批選取紅河州彌勒市開展農(nóng)村“三資”管理提級監(jiān)督試點(diǎn)工作，著力破解農(nóng)村“三資”管理運(yùn)行不規(guī)范、監(jiān)督管理不到位，以及違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)等問題，切實(shí)推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
彌勒市紀(jì)委監(jiān)委在全市149個村（社區(qū)）中，按不低于15%的比例選取37個村（社區(qū)）133個小組作為試點(diǎn)，以農(nóng)村“三資”的監(jiān)管使用情況為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，著力關(guān)注履職不到位、監(jiān)管不嚴(yán)、違規(guī)處置、漠視群眾利益等問題。
為確保提級監(jiān)督取得實(shí)效，該市紀(jì)委監(jiān)委在開展監(jiān)督檢查前，對全市村（社區(qū)）集體“三資”現(xiàn)狀展開了調(diào)研，廣泛收集相關(guān)行業(yè)部門、村（社區(qū)）基層組織意見建議，認(rèn)真梳理了2017年以來村（社區(qū)）集體“三資”問題線索，并印發(fā)“‘碼’上反映”二維碼宣傳海報，大力向群眾宣傳手機(jī)小程序等新舉報方式，宣傳黨紀(jì)法規(guī)，提高群眾維權(quán)意識。在開展提級監(jiān)督時，市紀(jì)委監(jiān)委以問題為導(dǎo)向，帶著問題下基層，走到村組干部身邊、群眾家中了解具體情況，緊盯資金項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目多、資金體量大、資源豐富的村（社區(qū)）開展再監(jiān)督、再檢查。同時，在監(jiān)督檢查過程中，注重聽取群眾意見，了解群眾需求，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問題。
此外，彌勒市紀(jì)委監(jiān)委將提級監(jiān)督與巡察工作相結(jié)合，在提級監(jiān)督的基礎(chǔ)上，采取“村級巡察+”的方式聯(lián)動開展監(jiān)督，由市委巡察辦重點(diǎn)選擇4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“巡鄉(xiāng)帶村”或“點(diǎn)穴式”的方式開展巡察，讓巡察利劍直插農(nóng)村“小微權(quán)力”。
“我們將借鑒彌勒市試點(diǎn)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對縣內(nèi)集體‘三資’達(dá)到一定規(guī)模的部分村項(xiàng)目資金管理、干部履職等情況開展提級監(jiān)督，不斷織密基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步打通監(jiān)督向基層延伸的‘最后一公里’。”屏邊縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。
除試點(diǎn)縣市外，全州其他各縣市也進(jìn)一步強(qiáng)化基層監(jiān)督，積極探索全面開展村（社區(qū)）“三資”管理提級監(jiān)督工作。蒙自市紀(jì)委監(jiān)委督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定統(tǒng)一、規(guī)范、詳實(shí)的村級“三務(wù)”公開欄模板，明確“三資”管理、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村低保等村務(wù)公開重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)對村級“三務(wù)”公開落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。元陽縣聚焦監(jiān)督首責(zé)，加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，通過巡察、群眾信訪舉報、監(jiān)督檢查等方式，收集農(nóng)村集體“三資”管理相關(guān)問題，對問題線索嚴(yán)查快處。綠春縣按照“職能部門整治先行，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督跟進(jìn)”的原則，督促全縣92個村（社區(qū)）進(jìn)一步摸清農(nóng)村集體“三資”底數(shù)和管理中存在的問題，形成清單，逐項(xiàng)銷號整改。
“下一步，州紀(jì)委監(jiān)委將結(jié)合試點(diǎn)情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步在全州推廣提級監(jiān)督，進(jìn)一步擴(kuò)大對重點(diǎn)村居‘三資’管理提級監(jiān)督的覆蓋面，充分發(fā)揮這種‘上對下’的監(jiān)督優(yōu)勢，有效規(guī)范‘小微權(quán)力’運(yùn)行，遏制農(nóng)村基層‘微腐敗’問題，切實(shí)提升群眾滿意度和獲得感。”紅河州紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（洪季軒 || 責(zé)任編輯 楊玉蘋）