農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源是廣大農(nóng)民群眾長期辛勤勞動積累的成果,是農(nóng)村發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。今年以來,紅河州紀(jì)委監(jiān)委首批選取紅河州彌勒市開展農(nóng)村“三資”管理提級監(jiān)督試點(diǎn)工作,著力破解農(nóng)村“三資”管理運(yùn)行不規(guī)范、監(jiān)督管理不到位,以及違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)等問題,切實(shí)推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
彌勒市紀(jì)委監(jiān)委在全市149個村(社區(qū))中,按不低于15%的比例選取37個村(社區(qū))133個小組作為試點(diǎn),以農(nóng)村“三資”的監(jiān)管使用情況為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,著力關(guān)注履職不到位、監(jiān)管不嚴(yán)、違規(guī)處置、漠視群眾利益等問題。
為確保提級監(jiān)督取得實(shí)效,該市紀(jì)委監(jiān)委在開展監(jiān)督檢查前,對全市村(社區(qū))集體“三資”現(xiàn)狀展開了調(diào)研,廣泛收集相關(guān)行業(yè)部門、村(社區(qū))基層組織意見建議,認(rèn)真梳理了2017年以來村(社區(qū))集體“三資”問題線索,并印發(fā)“‘碼’上反映”二維碼宣傳海報,大力向群眾宣傳手機(jī)小程序等新舉報方式,宣傳黨紀(jì)法規(guī),提高群眾維權(quán)意識。在開展提級監(jiān)督時,市紀(jì)委監(jiān)委以問題為導(dǎo)向,帶著問題下基層,走到村組干部身邊、群眾家中了解具體情況,緊盯資金項(xiàng)目,重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目多、資金體量大、資源豐富的村(社區(qū))開展再監(jiān)督、再檢查。同時,在監(jiān)督檢查過程中,注重聽取群眾意見,了解群眾需求,切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問題。
此外,彌勒市紀(jì)委監(jiān)委將提級監(jiān)督與巡察工作相結(jié)合,在提級監(jiān)督的基礎(chǔ)上,采取“村級巡察+”的方式聯(lián)動開展監(jiān)督,由市委巡察辦重點(diǎn)選擇4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“巡鄉(xiāng)帶村”或“點(diǎn)穴式”的方式開展巡察,讓巡察利劍直插農(nóng)村“小微權(quán)力”。
“我們將借鑒彌勒市試點(diǎn)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,對縣內(nèi)集體‘三資’達(dá)到一定規(guī)模的部分村項(xiàng)目資金管理、干部履職等情況開展提級監(jiān)督,不斷織密基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步打通監(jiān)督向基層延伸的‘最后一公里’。”屏邊縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。
除試點(diǎn)縣市外,全州其他各縣市也進(jìn)一步強(qiáng)化基層監(jiān)督,積極探索全面開展村(社區(qū))“三資”管理提級監(jiān)督工作。蒙自市紀(jì)委監(jiān)委督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制定統(tǒng)一、規(guī)范、詳實(shí)的村級“三務(wù)”公開欄模板,明確“三資”管理、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村低保等村務(wù)公開重點(diǎn)內(nèi)容,加強(qiáng)對村級“三務(wù)”公開落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。元陽縣聚焦監(jiān)督首責(zé),加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管,通過巡察、群眾信訪舉報、監(jiān)督檢查等方式,收集農(nóng)村集體“三資”管理相關(guān)問題,對問題線索嚴(yán)查快處。綠春縣按照“職能部門整治先行,紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督跟進(jìn)”的原則,督促全縣92個村(社區(qū))進(jìn)一步摸清農(nóng)村集體“三資”底數(shù)和管理中存在的問題,形成清單,逐項(xiàng)銷號整改。
“下一步,州紀(jì)委監(jiān)委將結(jié)合試點(diǎn)情況,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步在全州推廣提級監(jiān)督,進(jìn)一步擴(kuò)大對重點(diǎn)村居‘三資’管理提級監(jiān)督的覆蓋面,充分發(fā)揮這種‘上對下’的監(jiān)督優(yōu)勢,有效規(guī)范‘小微權(quán)力’運(yùn)行,遏制農(nóng)村基層‘微腐敗’問題,切實(shí)提升群眾滿意度和獲得感。”紅河州紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(洪季軒 || 責(zé)任編輯 楊玉蘋)