風(fēng)清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。
在黨中央和中央紀(jì)委國家監(jiān)委、省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,五年來,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,深度改土治水,推動云南政治生態(tài)由“亂”而“治”、由“濁”變“清”,發(fā)生重構(gòu)性深刻變化。
全面肅清“思想之亂”“意識之亂”“價(jià)值觀之亂”
白恩培、秦光榮、仇和等省級干部違紀(jì)違法問題,極大破壞了云南的政治生態(tài)。
全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將堅(jiān)決肅清白恩培、仇和等特別是秦光榮流毒影響作為政治任務(wù),持續(xù)加強(qiáng)對省委“八個堅(jiān)決肅清”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,督促各地各部門深刻汲取教訓(xùn),從政治上查根源、定措施、抓整改。
省紀(jì)委省監(jiān)委嚴(yán)查快辦中央紀(jì)委國家監(jiān)委移交涉及秦光榮案件的問題線索,立案28人、采取留置措施10人、移送司法機(jī)關(guān)9人。重拳出擊,果斷查處了龍雪飛、許雷、張朝德等攀附秦光榮的一批干部,堅(jiān)決打擊了蘇洪波、白建麗、何清帆等一批政治掮客、政治騙子,嚴(yán)肅查處了余麻約、付加興、周凱等受秦光榮流毒影響尤甚的一些黨員干部。
秦光榮流毒對云南造成的破壞和影響是多方面、深層次、立體式、整體性的。省紀(jì)委省監(jiān)委多措并舉、長抓不懈,全面肅清秦光榮流毒帶來的“思想之亂”“意識之亂”“價(jià)值觀之亂”。
牢牢把握汲取秦光榮案深刻教訓(xùn)專題民主生活會主題,要求所有黨員干部必須把思想、職責(zé)、工作擺進(jìn)去,堅(jiān)決破除就案論案、與己無關(guān)的思想。2019年11月起,對各州(市)黨委、省直單位黨組(黨委)專題民主生活會進(jìn)行督導(dǎo),對思想認(rèn)識剖析不深刻、問題認(rèn)領(lǐng)不到位的,及時叫停或責(zé)令重開。
針對秦光榮父子齊立案、全家被調(diào)查的慘痛結(jié)局,持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭家教家風(fēng)建設(shè)。2020年以來,在全省深入組織實(shí)施“開展一次肅流毒警示教育、拍攝一部好家風(fēng)微視頻、進(jìn)行一次廉政家訪”“三個一”系列活動,不斷強(qiáng)化黨員干部及家屬拒腐防變、崇廉尚潔的意識。
圍繞選出擔(dān)當(dāng)為民好干部目標(biāo),嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),堅(jiān)決杜絕干部“帶病提拔”“帶病評優(yōu)”。同時,嚴(yán)查選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題,推動建立健全選、育、管、用各環(huán)節(jié)工作機(jī)制。
始終保持反腐敗高壓態(tài)勢,有腐必反、有貪必肅
以高壓懲腐的“硬”推動政治生態(tài)的“治”。五年來,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,全力打響正風(fēng)反腐攻堅(jiān)戰(zhàn)。
針對少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)?shù)亻L期深耕細(xì)作、關(guān)系盤根錯節(jié)、成為政治生態(tài)“源頭污染”的問題,毫不手軟拔“爛樹”,嚴(yán)懲利益輸送、政商不清等行為;
針對云南反腐敗斗爭階段性特點(diǎn),嚴(yán)肅查處政治問題、經(jīng)濟(jì)問題交織的案件,堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目審批、國企改革、公共資源交易、科研管理等方面的腐敗問題;
針對重點(diǎn)領(lǐng)域、系統(tǒng)腐敗易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處國有企業(yè)存在的“靠企吃企”、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等問題,深入整治教育、醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,堅(jiān)決懲處涉黑涉惡“保護(hù)傘”;
針對賄賂“藤上”的兩個“毒瓜”,堅(jiān)持受賄行賄一起查,推行行賄人“黑名單”制度,對巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置,堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng);
針對外逃腐敗分子,堅(jiān)持一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作,曾經(jīng)揚(yáng)言要“客死他鄉(xiāng)”的肖建明等3名“百名紅通人員”回國投案自首。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)鋒芒所指,直接觸及了較長時期以來攪動云南政治生態(tài)的深層次矛盾和根本性問題,王俊強(qiáng)、劉崗、吳松、早明光、馬林昆等腐敗分子紛紛落馬,一些盤根錯節(jié)、歷史淵源較深的大要案查處彰顯了公平正義,一些致命的病毒、病灶被定點(diǎn)清除,一些領(lǐng)域、地域的政治失序得到重構(gòu)性整治。
以案促改,一體推進(jìn)“三不”
2019年全省共565人主動投案,2020年全省共601人主動投案。
這是云南政治生態(tài)逐步修復(fù)凈化的成效顯現(xiàn)。五年來,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以案促改、以案促治,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,展現(xiàn)標(biāo)本兼治綜合效果。
在集中查處對修復(fù)凈化政治生態(tài)有震懾效果和促進(jìn)作用的重大典型案件的同時,抽絲剝繭地剖析當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)的歷史脈絡(luò)和現(xiàn)實(shí)狀況,督促以案為鑒、落實(shí)好紀(jì)檢監(jiān)察建議、扎緊制度籠子,把一個個問題清單變成一項(xiàng)項(xiàng)整改落實(shí)的成果清單,實(shí)現(xiàn)查處一案、教育一片、凈化一方。
不斷放大“三不”一體疊加效應(yīng),用好發(fā)生在本地區(qū)、本系統(tǒng)的典型案例,把違紀(jì)違法干部成長軌跡中的病灶挖出來,形成教育震懾。同時,加大通報(bào)曝光力度,對違規(guī)違紀(jì)問題見人、見事、見細(xì)節(jié)通報(bào);加強(qiáng)正面典型引領(lǐng),引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性,深耕厚植風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的土壤;加深交流合作,發(fā)揮宣傳、網(wǎng)信、文化、廣電等部門和紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的行業(yè)、人才、技術(shù)優(yōu)勢,打好廉政教育“組合拳”。
在精準(zhǔn)施治的過程中,省紀(jì)委省監(jiān)委制定出臺紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“蹲點(diǎn)式監(jiān)督”“體驗(yàn)式監(jiān)督”工作辦法、對省屬國有企業(yè)政治生態(tài)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治“畫像”的工作辦法等系列監(jiān)督工作制度,推動監(jiān)督全覆蓋落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。
形成“人人是環(huán)境,個個是生態(tài)”良好氛圍
省委宣傳部強(qiáng)化教育引導(dǎo)和協(xié)同聯(lián)動,開展“云嶺好家風(fēng)”廉政文化系列活動;馬龍區(qū)人民醫(yī)院深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),制定廉政查房、網(wǎng)格化查房、行風(fēng)夜查房三項(xiàng)制度……
省紀(jì)委省監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于開展“清廉云南”建設(shè)活動的通知》后,全省各地各部門集成清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化等要素,統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、村居、學(xué)校、醫(yī)院等“清廉單元”建設(shè)。
在機(jī)關(guān),以“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建、支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為載體,強(qiáng)化黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,推進(jìn)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè);在村居,健全完善共建共治機(jī)制,推進(jìn)村(社區(qū))“三重一大”“四議兩公開”民主決策制度執(zhí)行,堅(jiān)決防治基層“微腐敗”,推進(jìn)“清廉村居”建設(shè);在企業(yè),以構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系為關(guān)鍵,規(guī)范政商關(guān)系行為,促進(jìn)市場主體廉潔從業(yè),推進(jìn)“清廉企業(yè)”建設(shè);在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)優(yōu)化提升為抓手,提高醫(yī)療質(zhì)量,和諧醫(yī)患關(guān)系,推進(jìn)“清廉醫(yī)院”建設(shè);在學(xué)校,將廉潔文化、紅色文化與校園文化深度融合,培育清正廉潔的價(jià)值理念,推進(jìn)“清廉學(xué)校”建設(shè)。
推進(jìn)政治生態(tài)修復(fù)凈化建設(shè),必須做大做強(qiáng)主流輿論。五年來,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極適應(yīng)全媒體時代發(fā)展大勢,以“七彩表達(dá)”“七彩傳播”理念開展正風(fēng)肅紀(jì)反腐宣傳教育工作,形成省市縣(區(qū))上下聯(lián)動、多點(diǎn)策劃生成、同步傳播推廣的媒體傳播矩陣。
截至目前,省紀(jì)委省監(jiān)委重磅推出了《清流毒——云南在行動》等百余部創(chuàng)意新、形式活、傳得開的紀(jì)律教育片,全新打造了《黨的六項(xiàng)紀(jì)律知與行》口袋書系列讀本,組織云南“十大反腐熱詞”網(wǎng)絡(luò)評選,在全省乃至全國引起廣泛熱議和強(qiáng)烈反響,進(jìn)一步營造出知敬畏、存戒懼、守底線的良好社會氛圍。(楊富東)