打鐵的人須先成為鐵打的人。
2017年以來,云南各級紀檢監(jiān)察機關堅決扛起自身建設政治責任,從嚴從實加強隊伍建設,千錘百煉鍛造云嶺“打鐵人”,努力建設一支讓黨放心、人民信賴的紀檢監(jiān)察隊伍。
鑄魂 忠誠擔當有作為
舉辦黨史學習教育專題讀書班;
省紀委召開常委(擴大)會議,傳達學習黨的十九屆六中全會精神;
省紀委省監(jiān)委理論學習中心組圍繞習近平生態(tài)文明思想開展集中學習;
……
黨中央有要求,紀檢監(jiān)察機關有行動。5年來,全省紀檢監(jiān)察機關不斷推進自身建設,始終把講政治擺在第一位,自覺在踐行“兩個維護”上作表率,在持續(xù)學思踐悟中把握正確方向。
省紀委常委會會議堅持將學習習近平總書記重要講話和指示批示精神作為第一議題制度,時時跟進學習,對標對表。5年來,省紀委省監(jiān)委認真組織開展“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育,以理論中心組、專題培訓班、小型讀書班等多種形式,學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想,用新思想新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
5年來,我省紀檢監(jiān)察機關緊跟中央和省委精神謀劃部署工作,回顧歷次省紀委全會,從主題到內(nèi)容無不處處體現(xiàn)著黨的十九大和十九屆二中至五中全會,十九屆中央紀委歷次全會,以及省委的最新要求。
2018年1月的省紀委十屆三次全會報告將主題確定為“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,一刻不停歇地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭”;
2019年1月17日的四次全會主題聚焦“堅守職責定位,忠誠履職擔當,推動云南紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展”;
2020年1月的五次全會明確提出“牢記使命擔當,忠誠履職盡責,為全面建成小康社會提供堅強保障”;
2021年1月的六次全會則明確要求“推動新時代云南紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為‘十四五’開好局提供堅強保障”。
思想為行動助力,目標為行動導航。全省各級紀委常委會建立“思想引領、學習在先”機制,在學懂弄通做實上下功夫,做到全面系統(tǒng)學、及時跟進學、持續(xù)反復學,不斷增強政治自覺、思想自覺、行動自覺。
5年來,全省各級紀檢監(jiān)察機關深入落實中央八項規(guī)定精神、馳而不息糾“四風”,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢、打“虎”拍“蠅”獵“狐”,一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,以實際行動踐行“兩個維護”。
塑形 錘煉本領監(jiān)督更有力
2017年12月31日,迪慶藏族自治州監(jiān)察委員會掛牌成立。次年2月13日,永仁縣監(jiān)察委員會組建掛牌。
歷時44天,云南省監(jiān)察委員會和全省16個州(市)、129個縣(市、區(qū))三級監(jiān)察委全面組建完成,實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
掛了牌子,壯了隊伍,如何確保合署辦公“形”的重塑和“神”的重鑄?
全省各地紀委監(jiān)委廣泛開展對轉隸人員和紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務培訓和考學,推動機構、職能、人員全面融合。同時,派駐機構改革持續(xù)深化,穩(wěn)步推進紀檢監(jiān)察派駐機構改革,推動派駐機構在更深層次上“三轉”。
機構改革了、權限豐富了,執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力如何提升?苦練“內(nèi)功”,為紀檢監(jiān)察干部“強身壯骨”。
“‘每月一測’考出壓力,考出本領恐慌的危機感。”近年來,云南省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展了辨析式業(yè)務知識“每月一測”競技比拼,勤練紀檢監(jiān)察干部履職“內(nèi)功”。
5年來,全省各級紀檢監(jiān)察機關拿出真招實招,深化全員培訓、強化實戰(zhàn)練兵,圍繞核心業(yè)務工作提升“硬核”能力。
——采取“選訓”“點訓”的方式,在開展政治理論和業(yè)務知識培訓基礎上,把紀檢監(jiān)察干部放到監(jiān)督執(zhí)紀、審查調(diào)查、巡視巡察一線接受實踐鍛煉,讓干部過硬,把隊伍建強;
——堅持“把工作交給自己、把自己交給組織”的導向,先后涌現(xiàn)出因公殉職的扶貧干部王秋婷、劉誠等一批優(yōu)秀代表;
——在選人用人上貫徹黨管干部原則,落實好新時代好干部標準,提拔任用了一批干部,堅持任前談話,挺紀于前、亮明底線;
——實現(xiàn)對州(市)紀委監(jiān)委、省委巡視機構、派駐機構領導班子和隊伍建設調(diào)研全覆蓋,開展派駐機構案件復盤評,對辦案隊伍的定期體檢,開展案例復盤辨析交流,以案促學、提升素養(yǎng)、推進工作;
——堅持以文化育人,打造具有鮮明特色紀檢監(jiān)察“辨識度”的文化走廊,深入推進云南省紀檢監(jiān)察政治文化建設和廉政文化建設。
面對新情況新形勢,省紀委省監(jiān)委不斷探索推動工作理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、制度修訂、流程再造,建立“2+1+1”聯(lián)動監(jiān)督、“1+3+N+X”聯(lián)合辦案機制,增強監(jiān)督合力。同時,不斷優(yōu)化再造信訪、案件管理、審查調(diào)查等工作流程,有效解決紀法貫通難點,打通法法銜接堵點。
5年來,在“組合拳”的推動下,紀檢監(jiān)察干部的政治站位和履職能力攀升,監(jiān)督執(zhí)紀“鐵拳”攥緊發(fā)威。
淬火 刀刃向內(nèi)純潔隊伍
“一口氣”違反黨紀處分條例中的5條政治紀律,曾擔任省紀委副書記的和正興被開除黨籍和公職;
同樣擔任過省紀委副書記的郭志宏退休后主動投案,接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查;
……
紀檢監(jiān)察機關不是“保險箱”,紀檢監(jiān)察干部沒有天然的“免疫力”,強化隊伍建設,執(zhí)紀者絕不能置身紀律紅線之外。
5年來,省紀委省監(jiān)委不斷淬火鍛鋼,以“刀刃向內(nèi)”的勇氣和魄力,將嚴格監(jiān)督管理自身的螺絲越擰越緊,堅決防止“燈下黑”。
把自己擺進去,正人先正己,省紀委省監(jiān)委狠抓紀律,加大嚴管嚴治、自我凈化力度——
2018年組織開展了“正風肅紀、塑形鑄魂、打造鐵軍”專題教育,整治干部隊伍中存在的政治思想、紀律作風、能力素質(zhì)三個方面的問題;
2019年開展紀律作風專項教育整治,明確紀檢監(jiān)察干部“十嚴禁”要求,著力解決政治意識淡薄、紀律觀念松弛、內(nèi)控措施不嚴等問題;
2020年開展“以案為鑒、正風肅紀、鍛造鐵軍”警示教育,肅清秦光榮徇私干預紀檢監(jiān)察工作的惡劣影響,以刀勇、和正興、馮學忠、武長青、趙開江等紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件為鏡鑒,刀刃向內(nèi)刮骨療傷,開列負面行為清單,制定“十嚴禁”規(guī)定,堅決糾治機關不良“政治亞文化”;
2021年開展汲取郭志宏等人嚴重違紀違法案件警示教育,推動解決干部隊伍教育管理監(jiān)督中存在的突出問題。
監(jiān)督者絕不能成為監(jiān)督盲點,內(nèi)部監(jiān)督須臾不能放松。5年來,全省各級紀檢監(jiān)察機關加強自我監(jiān)督,扎緊制度籠子,確保執(zhí)紀執(zhí)法權受監(jiān)督、有約束。
全省 129 個縣(市、區(qū))紀委監(jiān)委均單獨設立了干部監(jiān)督機構,縣級紀委監(jiān)委實現(xiàn)干部監(jiān)督機構全覆蓋;建立完善輪崗交流、打聽干預監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作報備等制度,全面落實《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》,嚴密內(nèi)控機制,織密權力運行的制度網(wǎng)眼。
同時,建立分片聯(lián)系機制、深化運用指定管轄、加大典型問題交辦督辦力度等20余項具體舉措,強化上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委的領導和指導;各級紀委監(jiān)委紛紛聘任陽光監(jiān)督員,強化對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督。
5年來,我省各級紀檢監(jiān)察機關不斷動適應工作需要,以過硬的政治品格、扎實的業(yè)務本領、良好的作風形象,持續(xù)推動云南紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。(謝進)