前不久,貴州召開全省警示教育大會,通報了今年前10個月反腐敗工作情況:5月13日,貴州茅臺集團原黨委書記、董事長高衛東接受紀律審查和監察調查;7月6日,安順市人大常委會原黨組書記、主任趙貢橋接受紀律審查和監察調查;10月26日,黔西南州州委原書記劉文新接受紀律審查和監察調查……通報指出,全省各級紀檢監察機關1至10月立案數、處分數、移送檢察機關人數分別增長9.8%、5.8%、8.3%。
始終保持高壓態勢,不斷深化懲治腐敗,離不開貴州省紀委監委運用“全周期管理”理念,堅持事前“一會一審”、事中“一統一核”、事后“一考一評”,形成閉環管理,持續提升審查調查工作質效。
在事前環節,注重開好線索處置會,強化審核把關。貴州省紀委監委專門印發規范線索處置、提高辦案質量的有關文件,對線索處置會的匯報形式、匯報材料和匯報內容作出規范,對線索處置不精準、案件查辦不深入的責令整改,并召開全省紀檢監察機關審查調查工作業務推進會,層層傳導責任和壓力。
“線索處置會要求承辦部門既匯報新受理線索的擬處置意見,也匯報在辦案件的辦理情況;既匯報案件辦理遇到的困難和問題,也匯報下一步工作計劃。對線索案件辦理沒有進展的,還要說明原因。”畢節市紀委監委有關負責人表示,通過對線索處置的集中研判和案件查辦的審核把關,有效防止了案件查不深查不透等問題的發生,解決了積存線索和未辦結案件存而不查、立而不結等問題。
在事中環節,注重做實統計分析,強化數據質量評查。貴州省紀委監委每季度用全省數據橫向與其他地區對比,縱向與同期對比,動態監測全省紀檢監察機關審查調查數據的變化趨勢,客觀分析數據背后存在的問題,推動進一步找準短板、補齊弱項。
貴陽市紀委監委緊扣監督檢查、審查調查關鍵環節,實行“月統計、季分析、年調度”,緊盯線索處置、立案、結案、留置等數據指標,常態化開展統計分析,每月形成數據分析報告、每季度召開業務推進會,及時通報有關情況,加強統籌調度。銅仁市紀委監委通過定期開展案件數據質量評查,及時發現和糾正偏差,確保統計數據真實準確,保障審查調查質效。針對今年以來全市立案數增長較快的情況,對相關數據進行認真核查,找出“基層紀委監委對酒駕、賭博等非職務違法類案件的立案數增長較快”這一導致立案數整體增長的主要原因,為審查調查工作提供參考。
在事后環節,注重發揮考核“指揮棒”作用,強化案件質效評價。貴州省紀委監委將審查調查工作納入年度目標考核重點指標,建立健全了以案件質量為主,兼顧數量和效率的考核評價體系,通過對線索處置率、辦結率、立案率、案件移送率、涉案財物追繳率等考核指標科學設置分值系數,促使各責任主體發揮優勢、補齊短板,確保案件查辦質效。
“我們按照考核指標體系要求,把涉案財物追繳放在更加重要的位置來抓,堅持追贓挽損與辦案突破同安排、同部署,抓住涉案財物追繳‘黃金期’,確保‘顆粒歸倉’。”貴州省紀委監委相關審查調查室負責人表示。今年以來,該省紀委監委機關辦結的案件中,涉案財物追繳率均超過90%,推動實現案件查辦政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。
在此基礎上,貴州省紀委監委聚焦審查調查工作難點,針對性加強制度建設,在深入調研的基礎上,制定出臺了加強審查調查思想政治工作的有關指導意見、規范“室組地”聯合辦案的有關工作指引、辦理放貸獲利型受賄犯罪案件的有關參考意見等,以不斷健全完善的制度為審查調查工作高質量發展提供保障。(李鵬)