如何扛實(shí)主體責(zé)任？如何發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用？如何推動“兩個責(zé)任”貫通協(xié)同、同向發(fā)力？近日，駐金控集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組與金控集團(tuán)黨委不斷探索、大膽創(chuàng)新，出臺了《建立“1+4+3”監(jiān)督聯(lián)動工作機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋無盲區(qū)常態(tài)化，形成上下一體貫通、分級協(xié)作聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢高效的系統(tǒng)監(jiān)督網(wǎng)，在著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的大監(jiān)督格局中邁出新步伐、取得新成效。
整合職能，構(gòu)建“大監(jiān)督”協(xié)同機(jī)制。《辦法》搭建起由集團(tuán)黨委和駐金控集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭，集團(tuán)黨群工作部、紀(jì)檢監(jiān)察室、審計(jì)風(fēng)控部、計(jì)劃財務(wù)部4個部門和融擔(dān)公司、產(chǎn)投公司、金投公司3家所屬公司共同參與的監(jiān)督工作機(jī)制，通過溝通交流、重要工作協(xié)同配合、信息共享、定期談話、問題線索移送等6大機(jī)制推動“1+4+3”監(jiān)督聯(lián)動工作走深走實(shí)，推動“兩個責(zé)任”貫通聯(lián)合一體落實(shí)，形成互聯(lián)互通、齊抓共管的責(zé)任體系。
加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，監(jiān)督與支持相結(jié)合。提出“重大制度出臺前充分進(jìn)行調(diào)研、重要工作開展前充分聽取集團(tuán)黨委意見、重要處分作出前充分提交集團(tuán)黨委研究”三個充分理念，定期與集團(tuán)黨委書記通報監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，聽取意見建議。今年以來，集團(tuán)黨委與駐金控集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合印發(fā)了6個制度，征求了集團(tuán)黨委委員，各部門、各所屬公司100余人次的意見，形成溝通順暢、團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互支持的良好環(huán)境。
創(chuàng)新方法舉措，聚焦決策部署，強(qiáng)化監(jiān)督協(xié)同。大力踐行項(xiàng)目工作法、一線工作法，實(shí)施監(jiān)督“項(xiàng)目化”，實(shí)行一監(jiān)督一方案，推動防風(fēng)化債、穩(wěn)就業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境等決策部署不折不扣落實(shí)落地，與集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室、審計(jì)風(fēng)控部、融擔(dān)公司紀(jì)委、特約監(jiān)督員等有關(guān)單位成立監(jiān)督小組，聯(lián)合開展“清廉云南”建設(shè)金控行動、集團(tuán)落實(shí)債務(wù)風(fēng)險防范處置工作要求、集團(tuán)所屬公司風(fēng)險防控、公開招聘等專項(xiàng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)集團(tuán)所屬公司風(fēng)險防控等方面存在的問題21個，及時反饋，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
強(qiáng)化信息互通共享，打破信息孤島和信息壁壘。印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)向駐金控集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組報送相關(guān)工作情況的通知，各部門、各所屬公司的重要工作進(jìn)展、重大活動、重大投資等情況要及時抄報駐金控集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組；開辦《紀(jì)檢監(jiān)察信息》期刊，設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)講話、兩個責(zé)任、清廉金控、監(jiān)督工作、紀(jì)法條文、警示教育、基層聲音、曝光欄等8個欄目，全面展示集團(tuán)各層級黨組織和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)抓牢扛實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的經(jīng)驗(yàn)做法以及履行監(jiān)督職責(zé)的工作開展情況，現(xiàn)已編印16期，概括提煉集團(tuán)各部門、各所屬公司創(chuàng)新做法和重要經(jīng)驗(yàn)等信息100余篇。
強(qiáng)化會商研判，助力精準(zhǔn)監(jiān)督。“通過開展季度工作會聽取有關(guān)單位匯報，加強(qiáng)了對各單位監(jiān)督工作的指導(dǎo)，使我們更加深入地了解各部門各公司政治生態(tài)方面的共性問題，及時推動問題整改。”駐金控集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組組長呂國浩表示。聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作、廉政風(fēng)險排查、持續(xù)深化省委巡視、審計(jì)和省紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研反饋問題整改落實(shí)等專題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、把脈問診，靶向施策、出方治病的方針，以“專題匯報+組長點(diǎn)評+黨委書記廉政談話”方式召開季度聯(lián)席工作會議3次。“每次季度會議主題鮮明，以工作匯報、自亮家底反向督促推動自身存在問題整改，效果很好，每次參會都很有收獲、很受教育、很受啟發(fā)。”集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人表示。
經(jīng)常性開展談心談話，常作“政治體檢”、常打“政治疫苗”。出臺《集團(tuán)黨委 駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組政治關(guān)愛式談心談話工作辦法》，加強(qiáng)對集團(tuán)中層干部的日常監(jiān)督，圍繞履職情況、推動“兩個責(zé)任”落實(shí)情況等與集團(tuán)中層干部開展談心談話20余人次，提出工作建議，加強(qiáng)政治關(guān)心、紀(jì)律提醒、心理關(guān)懷。
暢通問題線索移送，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督下沉、上下貫通。今年以來，集團(tuán)所屬融擔(dān)公司紀(jì)委按照《辦法》要求移送駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)問題線索2件，經(jīng)駐金控集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組初核后，現(xiàn)黨紀(jì)立案1人，政務(wù)立案1人，有效解決了監(jiān)督力量分散、監(jiān)督對象與監(jiān)督工作人員力量懸殊等問題。
駐金控集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人介紹，將始終堅(jiān)持“1+4+3”聯(lián)動工作機(jī)制，堅(jiān)持在發(fā)展中完善、在發(fā)展中完善，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用，推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)監(jiān)督更好地融入部門治理、行業(yè)治理和單位治理中，以高質(zhì)量監(jiān)督護(hù)航集團(tuán)高質(zhì)量健康發(fā)展。（責(zé)任編輯 段夢齡）