“一百來頁的小冊子小巧輕便但內容齊全，里面有怎么監督、監督什么的明確指導，一看就明白村務監督要怎么干，走村入戶開展監督檢查也很方便攜帶。”勐海縣勐海鎮曼短村村務監督委員會主任在領到縣紀委監委制發的《勐海縣村（居）務監督委員會工作手冊》后高興地說。
繼制度規范、陣地完善、學習培訓、跟班輪訓等系列提升村務監督水平的有益探索后，勐海縣紀委監委著眼村務監督不系統、監督要點不精準、監督成效不明顯等突出問題，編印了《勐海縣村（居）務監督委員會工作手冊》（以下簡稱《手冊》），進一步規范監督權力行使，為村務監督工作開展提供了指導。
“涉及村務監督的系統性指導文件本就不多，各部門對村務公開、集體決策、工程項目建設、惠農惠民政策及農村精神文明建設等工作的文件和要求多而雜，村務監督在抓不準政策規定的情況下往往會陷入‘盲人摸象’的尷尬境地。此次編印《手冊》，本質上就是化繁為簡，為村務監督畫好‘路線圖’，提供較為系統的‘教科書’。”談及《手冊》編印的用意，縣紀委監委黨風政風監督室主任說道。
《手冊》編印從指導性和實用性出發，將中央、省、州、縣關于村務監督的指導性意見和工作規程進行歸納匯總，圍繞村（居）務監督委員會的主要工作職責、工作流程、監督方式等方面進行細化，同時將各部門涉及村務公開、工程建設、惠農政策等文件要求進行提煉總結，明確監督內容和切入口，為村務監督員規范開展監督工作提供實操指導，從源頭解決監督什么、如何監督等問題。
化繁為簡是《手冊》的一大亮點。縣紀委監委將《勐海縣村（社區）級“小微權力”清單及相關流程》納入工作手冊，把全縣涉及群眾切身利益的重大事項申請、辦理等流程逐一羅列，在文字版的“一事一流程”基礎上繪制流程圖，通過“一圖一事”勾畫基層小微權力運行軌道，為精準監督、及時監督提供堅實助力。
在功能定位上，《手冊》配套設計了村務監督員年度履職情況匯總、接訪群眾記錄、監督事項記錄、日常工作記錄、例會會議記錄和其他會議記錄等表格，讓工作手冊具備了履職手冊的功能。這一設計為直觀體現村（居）務監督委員會履職情況、考核評價村（居）務監督委員會委員的履職能力提供了重要參考。
“《手冊》是監督工作開展的工作‘寶典’，讓工作人員在遇到疑難時有解答、在模糊時有標準、在監督時有底氣。”縣紀委監委主要領導表示。
目前全縣共發出《手冊》275本，實現了村務監督員人手一本。下一步，縣紀委監委將配套開展《手冊》使用培訓，確保《手冊》作用充分發揮。（楊志霞 陶玲紅 || 責任編輯 李羽佳）