“與其他同類案件相比，同樣是違規(guī)發(fā)展黨員4人，給予王某的處分為何要加重呢？”在昭陽區(qū)紀委監(jiān)委“鄉(xiāng)案區(qū)審”案件討論會上，一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記提出了疑問。
日前，昭陽區(qū)紀委監(jiān)委案件審理室通過“鄉(xiāng)案區(qū)審”工作機制，充分發(fā)揮協(xié)審職責(zé)，對排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題涉及的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一時間介入指導(dǎo)。針對基層紀委定性不準、程序不規(guī)范等問題，區(qū)紀委監(jiān)委進一步固定、完善證據(jù)材料，助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件質(zhì)效提檔升級。
“王某違規(guī)發(fā)展的4名黨員中，有2人在預(yù)備黨員期間存在違法行為，按規(guī)定不能繼續(xù)轉(zhuǎn)正。王某作為此2人直系親屬，對2人的違法行為是否知情，需要進一步核實，不能簡單認定為過失或工作失職失察。”面對疑問，區(qū)紀委監(jiān)委案件審理室負責(zé)人進行了詳細解答，并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進一步補充調(diào)查王某的違紀行為是否存在主觀故意。
“區(qū)紀委監(jiān)委案審室從專業(yè)角度指出我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在查案過程中的不足，更強化了基層辦案人員的證據(jù)意識和程序意識。”經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委補充相關(guān)證據(jù)證明，王某在明知2名直系親屬不符合轉(zhuǎn)正條件的情況下，依然幫助其轉(zhuǎn)正，認定原擬給予王某黨內(nèi)嚴重警告處分的檔次偏輕，擬從重給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)的處分。
為更加規(guī)范基層紀檢監(jiān)察機關(guān)案件審查調(diào)查工作，近年來，昭陽區(qū)紀委監(jiān)委制定了“鄉(xiāng)案區(qū)審”工作機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委自辦案件按照先由聯(lián)系指導(dǎo)的紀檢監(jiān)察室初步審查后，再交案件審理室進行協(xié)審的程序，對案件事實、定性證據(jù)、執(zhí)紀平衡、處理意見等方面進行嚴格把關(guān)，提出審理意見。
“基層紀委辦理的案件都是一線黨員干部違紀案件，直接影響政治、紀法和社會效果，因此審理中我們注重對違規(guī)違紀問題的后果、個人現(xiàn)實表現(xiàn)、群眾評價等情況進行具體分析，讓案件的審查調(diào)查、違紀違法人員的量紀量刑更加準確、科學(xué)、規(guī)范。”區(qū)紀委監(jiān)委案件審理室負責(zé)人表示。
針對一些疑難復(fù)雜，定性、量紀等存在爭議的，區(qū)紀委監(jiān)委案件審理室通過召開室務(wù)會討論，與基層紀委會商以及商請紀檢監(jiān)察室共同研究等方式，集中作戰(zhàn)，努力將每一件案件都辦成“鐵案”。
“通過案件的全面復(fù)盤、量紀論證、廣泛討論、證據(jù)固定完善，進一步提升基層紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀執(zhí)法水平和綜合素質(zhì)，助推解決基層辦案人力不足、辦案周期較長、辦案質(zhì)量不高等問題。”區(qū)紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人說。（陸友維 蔣勇 || 責(zé)任編輯 陳雪梅）