“這四份文書中,對受賄犯罪事實表述最為詳細精準的是法院的判決書,不僅講清了受賄行為的具體情況,還把問題的根源作了闡述,建議在表述職務犯罪案件事實時可以以此為參考……”這是隆陽區紀委監委案件審理室對受賄案件進行“四書會診”時的一幕。
今年以來,隆陽區紀委監委以提升案件辦理質量為核心,充分發揮案件審理部門審核把關的職能作用,圍繞審理工作的關鍵環節進行探索突破,對職務犯罪案件辦理過程中的起訴建議書、起訴意見書、起訴書和刑事判決書進行集中分析對照,重點對照認定的事實和罪名、適用法律、證據等方面內容,查找監察文書在表述規范方面存在的問題。通過對司法文書的學習運用,提升紀檢監察機關對違紀違法案件相關文書的撰寫水平,提高紀檢監察文書的“出口”質量。
“區紀委監委案件審理室定期對近期辦理的職務犯罪案件進行‘四書會診’,對起訴建議書、起訴意見書、起訴書和刑事判決書以及審理審核意見、檢察機關提前介入意見等相關內容進行對比列項。集中學習經驗、總結不足,并把會診內容整理成《案件質量指引》發到各紀檢監察審查室,為今后辦理類似違紀違法案件提供參考借鑒。”該區紀委監委案件審理室負責人介紹,今年以來共開展“四書會診”3次,發出《案件質量指引》2期。
“《案件質量指引》對我們審查調查提供了不少幫助。”該區紀檢監察室相關辦案人員表示,“今年初,在辦理徐某某涉嫌挪用公款犯罪一案過程中,通過‘四書會診’,參考借鑒了檢察機關有關文書,發現我們在審查調查中對他人挪用的用途是否存在主觀故意有所疏忽,讓我們在今后辦理類似案件時思路更加清晰。”
除了對個案的分析比對外,該區紀委監委還聯合審查調查部門、檢察機關、法院等相關人員對職務犯罪案件開展“聯席會審”和答疑解惑,實時對疑難問題商討解決,進一步加強和完善紀法銜接、法法銜接機制,提升審查調查和審理人員的專業化水平。此外,案件審理室還依托“四書會診”工作建立類案查審一體匯編,持續收集國家監委、最高法、最高檢發布的指導案例分類匯編、提煉裁判要旨,不斷提升案件質量。目前,已匯編相關案例30起。
“下一步,隆陽區紀委監委將持續以案件審理工作規范化、法治化、正規化建設為著力點,進一步健全職務犯罪案件質量管理體系,守好案件質量‘生命線’。”該區紀委監委相關負責人介紹道。(施荔瀟 吳嬌 || 責任編輯 李羽佳)